Перемога продемократичних партій на парламентських виборах у Польщі минулого місяця стала маяком для інших демократичних рухів. Але малоймовірне поєднання сприятливих умов, які призвели до падіння правлячої партії «Право і справедливість», підкреслює виклики, з якими стикаються демократичні сили, що діють в авторитарних системах.
ВАРШАВА. – Прихильники демократії в усьому світі звернули увагу на нещодавні парламентські вибори в Польщі в пошуках «срібної кулі», яка дозволила полякам кинути виклик світовим тенденціям і скинути свій авторитарний популістський уряд. Але ретельний аналіз кампанії, що передувала голосуванню минулого місяця, показує, що приголомшлива перемога демократичної опозиції стала можливою завдяки малоймовірному поєднанню п’яти ключових факторів, які неможливо легко відтворити деінде.
По-перше, лідерство зіграло ключову роль. Політичне повернення колишнього президента Європейської ради Дональда Туска, який обіймав посаду прем’єр-міністра Польщі з 2007 по 2014 рік, омолодило опозицію. Так само, як президент США Джо Байден і президент Бразилії Луїс Інасіо Лула да Сілва, Туск є досвідченим інсайдером, який успішно кинув виклик авторитарному чинному президенту.
Багаж багаторічної політичної кар’єри Туска був більш ніж компенсований перевагами його величезного досвіду. Подібно до колишнього президента США Дональда Трампа та колишнього президента Бразилії Жаїра Болсонаро, Ярослав Качинський, лідер партії «Право і справедливість», що йде в минулому, був невпинним у нападах на своїх опонентів, особливо на Туска, свого давнього заклятого ворога.
Менш відомий політик без міцної публічної персони міг би піддатися наполегливим спробам PiS підірвати його кампанію. Однак із Туском ця стратегія принесла меншу віддачу. Згодом PiS виявилося, що не вистачає позитивної платформи, тоді як Туск почав завойовувати підтримку громадськості. У травні, коли PiS спробувала проштовхнути через парламент обурливий закон, який забороняв би Туску обіймати будь-які державні посади, це викликало масові протести у Варшаві, підтримані всіма основними опозиційними партіями. Напади Качинського на Туска виглядали все більш істеричними та безглуздими.
По-друге, враховуючи те, що опозиція перемогла після участі у виборах трьома окремими виборчими блоками, результат можна вважати таким, що спростовує консенсус експертів щодо того, що демократичні сили мають об’єднатися перед обличчям авторитарної загрози. Але ця інтерпретація ігнорує тісну співпрацю між лівими, ліберальними та правоцентристськими групами, які становили опозицію. З надзвичайною дисципліною та винахідливістю опозиційні партії дозволили полякам проголосувати за власною совістю в пропорційних округах із багатьма кандидатами, об’єднавшись на перших виборах до Сенату, які відбулися того ж дня, забезпечивши собі дві третини доступних місць.
Особливо важливими були стриманість і дух співпраці лівого блоку. На відміну від американських демократичних соціалістів, таких як конгресвумен Александрія Окасіо-Кортез, польські прогресисти утрималися від зауважень, які PiS могла використати проти всієї опозиції. Вони переважно уникали критики жорстокого расизму позиції PiS проти біженців і навіть пом’якшили свою звичайну критику католицької церкви. Ця стриманість допомогла «Третьому шляху», християнсько-демократичному блоку опозиції, який невпинно зосереджувався на тому, щоб повернути соціально консервативних виборців із табору ПіС. Проте це було згубним для самих лівих партій. Намагаючись відрізнитися від центристської Громадянської платформи Туска, вони показали гірші результати, ніж інші опозиційні блоки.
Третім вирішальним фактором була єдина зосередженість опозиції на демократичному майбутньому Польщі.
Політологи часто нарікають, що громадяни схильні визнавати авторитарну природу таких партій, як PiS, лише коли стає надто пізно. Польські опозиційні партії наполегливо працювали, щоб подолати цю проблему, а Туск та інші лідери неодноразово наголошували на потенційних наслідках занепаду демократії для простих поляків, особливо для молодих виборців. Неофіційним поп-гімном кампанії стала пісня із запальним рефреном «Свободу, я люблю і розумію».
Щоб проілюструвати наслідки розпаду демократії, кампанія опозиції зосередилася на дедалі відчайдушнішому становищі жінок, які стикаються з ускладненнями вагітності після заборони абортів у 2020 році захопленим ПіС Конституційним судом. Тоді, за кілька тижнів до виборів, державний нафтовий конгломерат Orlen прийняв необдумане рішення встановити ціни на газ значно нижчі за ринкові. Це призвело до масового дефіциту, викликавши спогади про комуністичну еру.
Це підводить нас до четвертого критичного чинника тріумфу польської опозиції: падіння режиму було прискорене його власними помилками. Зокрема, лише за місяць до виборів незалежні ЗМІ викрили масштабну корупційну схему в Міністерстві закордонних справ, яка оберталася навколо продажу десятків тисяч шенгенських робочих віз мігрантам з Азії та Африки. Скандал підірвав довіру до жорсткої антиміграційної позиції PiS.
Парадоксально, але PiS також заплатив політичну ціну за те, що не був достатньо цинічним. Відносно відповідальна політика уряду щодо COVID-19 і допомога українським біженцям відчужили частину його консервативної націоналістичної бази. Постанова щодо абортів у 2020 році також була в певному сенсі принциповою. Як і Трампа, Качинський, як повідомляється, був стурбований виборчими наслідками повної заборони абортів, прийнятої Конституційним судом, але PiS зрештою віддала перевагу своїй відданості католицькій догмі над політичною доцільністю.
Нарешті, хоча експерти були розчаровані суперечливою реакцією Європейського Союзу та Сполучених Штатів на демократичний відкат у Польщі, Угорщині та Туреччині, вибори в Польщі свідчать про те, що навіть спорадичне втручання може змінити ситуацію. Рішення ЄС затримати понад 35 мільярдів євро (38 мільярдів доларів) коштів на відновлення пандемії, призначених для Польщі, завадило PiS надавати переваги виборцям. Це було також дуже символічно, розпалюючи побоювання щодо можливого виходу Польщі з ЄС, якщо ПіС залишиться при владі.
Успішні спроби перешкодити поглинанню PiS надзвичайно незалежної американської станції TVN у 2021 році також зіграли вирішальну роль. Без професійних, привабливих і широкодоступних програм TVN критична інформація про порядок денний опозиції та численні скандали PiS могла б не досягти достатньої кількості виборців.
Польща стала маяком для інших демократичних рухів, які стикаються з популістськими адміністраціями. Але його приклад не повинен вести до самовдоволення. Конвергенція сприятливих і унікальних умов, які привели польську опозицію до перемоги, підкреслює перешкоди, з якими стикаються продемократичні партії, що діють у системах, сфальсифікованих проти чинної влади. До останніх днів кампанії здавалося цілком можливим, що ПіС може здобути незначну перемогу. Якби він переміг, жоден шлях демократичної конкуренції не був би безпечним.
Автор: Мацей Кісільовський – доцент кафедри права та стратегії Центральноєвропейського університету у Відні.
Джерело:PS, США
