Канцлер Олаф Шольц додав пакт з опозицією до перевантаженого федерально-земельного саміту. Чи не краще було б робити щось одне за один раз?
Олаф Шольц насправді хотів зробити все інакше, ніж його попередник. Навіть краще. Якщо поглянути на історію, що передувала зустрічі канцлера та Конференції голів міністерств (MPK) цього понеділка, яка характеризувалася великими очікуваннями, то все вийшло не так, ані інакше, ані краще.
Урядування за допомогою MPK стало важливим інститутом після кризи біженців у 2015 році, коли Ангела Меркель та її уряд часом здавалися перевантаженими, а без федеральних земель нічого не працювало. Потім Меркель також інтенсивно використовувала раунди під час пандемії.
Однак Шольц хотів уникнути довгих і дедалі довших нічних зустрічей і важких переговорів з главами федеральних земель. Швидше, цілеспрямованіше, ефективніше – такою була мета.
А потім з’явився Мерц
Непогана мета. Але реальність зараз така, що до понеділка пакет питань, проектів і домовленостей, майже незрозумілий для громадськості, зійшовся воєдино так, як, напевно, ніколи раніше не траплялося в безсумнівно складних федерально-земельних справах. Завдяки участі керівництва ХДС/ХСС у федеральному уряді – ключове слово Deutschlandpakt з Фрідріхом Мерцом – перебіг подій до вечора понеділка аж ніяк не став більш прозорим.
Чи Шольц цього хотів? Чи відмовився він від мети прозорого уряду? Щоб бути Олександром, який розрубує гордіїв вузол (який, втім, він сам собі зав’язав)?
Результат – плутанина. Законодавство про міграцію, притулок та біженців, питання фінансування з федеральними землями та місцевими органами влади, проект платіжної картки, вимоги щодо політики біженців до ЄС, німецький квиток, промислова ціна на електроенергію, прискорене планування, закон про прискорення зростання на задньому плані та пункти у внутрішніх переговорах з опозицією, які практично не мають нічого спільного з порядком денним.
Мета – це угода
Як і у випадку, коли ви пов’язуєте багато речей разом, тому що хочете створити велику кількість можливостей для укладання угод, щоб досягти результату.
Іноді, однак, краще розділити речі і діяти згідно з девізом “по одному за раз”. Візьмемо один момент: Шольц міг би закінчити багатомісячну суперечку з Конференцією президентів міністрів щодо фінансування витрат на біженців ще в травні. Сума, про яку йде мова, піддається управлінню.
Те, що міністр фінансів Крістіан Лінднер був тоді впертим (і, схоже, досі залишається таким), – це одна справа. Інша справа, що зустріч канцлера з МПК – це зустріч глав урядів. Якщо федеральний уряд очікує, що глави федеральних земель будуть проштовхувати рішення в своїх коаліціях, то зворотне стосується і глави федерального уряду.
Автор:Альберт Функ – давно спостерігає за федерально-державним бізнесом.
Джерело: Tagesspiegel, Німеччина
