Прагнення до промислової конкурентоспроможності та відновлюваних технологій має уникати негативної реакції з боку незаангажованих громадян.
Хоча європейський енергетичний союз утримав його на плаву в складні часи, позначені війною на континенті, настав час зробити крок назад, щоб визначитися з пріоритетами та контролювати відцентрову силу. Прагнення до промислової конкурентоспроможності, наприклад, у сфері чистих технологій, має ґрунтуватися на суспільних інтересах.
Нинішній момент є вирішальним, оскільки країни оновлюють свої національні енергетичні та кліматичні плани (NECP). Щоб усі могли отримати вигоду від енергетичного союзу, уряди повинні переконатися, що за допомогою цих планів вони залучають своїх громадян до розробки енергетичного переходу. Таким чином Європейський Союз зможе не залишити людей позаду та гарантувати плавний і справедливий перехід.
Можливість підсумовувати
Щорічний звіт про стан енергетичного союзу містить технічний огляд енергетичної стратегії Європейського Союзу. Він представляє статистичні дані та політичні розробки, а також знімки енергетичного ландшафту для кожної країни-члена. Це є свідченням сили ЄС стабілізувати та гармонізувати ринок. Це також можливість підсумовувати, забезпечуючи правильні пріоритети.
Як покаже цьогорічний звіт, оприлюднений сьогодні, ЄС і національні уряди наполегливо працювали над тим, щоб віддати перевагу енергетичній безпеці на тлі побоювань, що витрати на електроенергію чергової зими впадуть на глобальну конкурентоспроможність Європи. Будуть відзначені результати плану REPowerEU і його допоміжних надзвичайних заходів у поєднанні з безпечними рівнями зберігання газу, скороченням попиту на енергію та збільшенням частки відновлюваних джерел енергії. Ці цифри, однак, можуть не резонувати з населенням, яке переслідує інфляція та високі рахунки за електроенергію.
Стратегія енергетичного союзу має величезний потенціал для всього ринку ЄС і його людей. Прогнозована потреба в робочій силі лише у вітроенергетиці передбачає створення сотень тисяч нових робочих місць до 2030 року. Незалежність від викопного палива захищає нас від геополітичних пасток і зміцнить дипломатичну силу ЄС у міжнародних кліматичних переговорах.
Стандарти енергоефективності та достатності допомагають зменшити витрати як для промисловості, так і для домогосподарств, особливо за підтримки фінансування ефективності, реконструкції, теплових насосів і сонячної енергії. Заходи енергетичного союзу в цій сфері можуть разом помітно покращити платіжний баланс держав-членів і підтримати макроекономічну стійкість.
Громадяни відсутні
У контексті цієї координації та гармонізації на рівні ЄС повноваження щодо енергетичної політики є національними. А звіт про «стан енергетичного союзу» за 2023 рік збігається з переглядом NECP, який має бути поданий у червні 2024 року — своєю чергою збігаючись з виборами до Європейського парламенту.
Наявні проекти редакцій НЕКП схожі на видовбані центри туристичних міст: інфраструктура є, а справжніх людей ніде не видно. Проекти можуть передбачати відсотки для загальноєвропейських потужностей для зберігання газу, очікувані витрати на інвестиції в активи, пов’язані з воднем і зрідженим природним газом, і прогнозовані частки галузевого попиту на енергію, але поки що NECP не прислухалися до громадян . Здебільшого вони були сформульовані без пошуків — не кажучи вже про включення — поглядів громадськості.
Переважна більшість (85 відсотків) європейців підтримують перехід на відновлювані джерела енергії. Однак ця легітимність буде підірвана, якщо адміністрація не докладе зусиль, щоб залучити громадян до шляху до чистої енергії — від активного сприяння енергетичним рішенням для громади та домогосподарств до залучення громадськості до більш масштабних рішень щодо отримання дозволів.
Крім того, декарбонізація нашої енергетичної системи та промисловості потребуватиме мільярдів євро грошей платників податків. Тому не тільки має сенс, але й просто прислухатися до громадян і вчених, а не до лобістів, які прагнуть отримати прибуток від переходу, пропагуючи дорогі та нереалістичні рішення — чи то ядерне, водневе або вуглецеве уловлювання та зберігання — які викачують гроші або політичної уваги з боку більш економічно ефективних доступних альтернатив.
Підтримка та захист галузевих інтересів пролунали у зверненні президента Європейської комісії Урсули фон дер Ляєн минулого місяця про стан ЄС. Ще менш імовірно, що «стан енергетичного союзу» буде представлений для звернення до виборців. Але на перехресті енергетичного переходу в Європі гарантія їхньої підтримки є надзвичайно важливою.
Уникнення люфту
Енергетичний перехід відчутно змінює будинки та ландшафт європейців. Це викликає дискусії за обідніми столами та зустрічі друзів. Налаштування на ці дебати та прислухання до голосів громадян на ранніх етапах прийняття рішень може забезпечити тривалу підтримку відновлюваних джерел енергії та уникнути потенційної негативної реакції.
І навпаки, недопущення громадськості до цих рішень може спровокувати кризу легітимності ЄС. З огляду на те, що вибори до Європейського парламенту вже не за горами, це було б не тільки нерозумно, але й могло б підштовхнути євроскептиків і інтереси, які прагнуть підірвати перехід.
Автор: Патрік Тен Брінк, генеральний секретар Європейського екологічного бюро.
Джерело: Social Europe, ЄС
