Конституційний суд Грузії в понеділок оголосив висновок щодо ініційованого правлячою партією імпічменту президента Грузії Саломе Зурабішвілі. Суд погодився з депутатами парламентської більшості у тому, що президент порушила Конституцію, вирушивши з візитом до європейських країн без згоди уряду.
Безпрецедентну в історії Конституційного суду Грузії справу про імпічмент президента розглядали протягом трьох днів дев’ять суддів. Для прийняття рішення була потрібна згода щонайменше шести з них.
За словами голови Конституційного суду Мераба Турава, який зачитав судове рішення, суд встановив, що президент під час трьох закордонних візитів здійснила представницькі повноваження у сфері міжнародних відносин без згоди уряду, тим самим порушивши 52 статтю Конституції.
Відмінну думку зафіксували троє з дев’яти суддів.
Висновок Конституційного Суду остаточний та не підлягає оскарженню чи перегляду.
Правляча партія звернулася з поданням про імпічмент президента до суду місяць тому.
«Грузинська мрія» вважає, що Зурабішвілі демонстративно та цілеспрямовано порушила Конституцію, коли вирушила на зустрічі з європейськими лідерами без дозволу уряду. Зокрема, заявка депутатів до суду стосувалася зустрічей Зурабішвілі з європейськими лідерами у Берліні, Брюсселі та Парижі для підтримки набуття Грузією статусу кандидата на вступ до ЄС.
Під зверненням до суду підписали 80 депутатів парламентської більшості.
«Не гідна бути президентом»
Усні слухання у Конституційному суді тривали протягом трьох днів. Заявку про імпічмент подавали чотири депутати правлячої партії, але здебільшого від імені правлячої команди виступав голова «Грузинської мрії» Іраклій Кобахіддзе.
«На наш погляд, порушення процедури імпічменту саме по собі означає в тому числі що ми більше не вважаємо Саломе Зурабішвілі гідною бути президентом», — заявив він , виступаючи в суді.
За його словами, Зурабішвілі грубо та навмисне порушила Конституцію Грузії.
«Лише 52 стаття визначає повноваження президента у сфері міжнародних відносин. У 52-й статті написано, що президент може лише за згодою уряду виконувати представницькі повноваження та вести переговори. Президент звернулася за отриманням згоди, не отримала згоди та все одно здійснила візит. Було порушено Конституцію», — заявив Кобахідзе.
Сама Саломе Зурабішвілі на засідання, що проходили у місті Батумі, не поїхала. Її позицію представляли на слуханнях юристи – у минулому член Конституційного суду, професор Тбіліського держуніверситету Майя Копалеїшвілі та колишній депутат «Грузинської мрії» Тамар Чугошвілі.
Візити, про які йдеться у заявці депутатів, за їхніми словами, не були виконанням представницьких повноважень чи веденням міжнародних переговорів з боку президента, на які потрібна згода уряду.
Вони апелювали на 49 статтю Конституції, згідно з якою президент представляє Грузію у міжнародних відносинах, зазначаючи, що під час зустрічей з європейськими лідерами, президент діяла в рамках цієї статті та статті 78, яка зобов’язує конституційні органи вживати всіх заходів для повної інтеграції Грузії до НАТО та ЄС.
«Президент — не чийсь бранець, у тому числі й не бранець уряду, який закритий у межах країни і не може залишити країну без згоди уряду та зустрітися зі своїми колегами для обміну думками щодо певних питань», — заявила на суді Майя Копалеїшвілі.
За словами Тамар Чугошвілі, не лише імпічмент, а й початок цього процесу саме по собі, напередодні ухвалення рішення щодо отримання країною статусу кандидата у члени ЄС негативно впливає на європейську інтеграцію Грузії.
«Мені щиро шкода, що я тут і що відбувається такий процес. Назвімо все своїми іменами. Парламент Грузії розпочав процес імпічменту президента через те, що президент зустрілася з європейськими лідерами та попросила їх про підтримку на шляху європейської інтеграції Грузії у справі набуття статусу», — заявила Чугошвілі під час завершального слова в суді.
Саломе Зурабішвілі: Я нікуди не йду і не подам у відставку
«Конституційний суд видав висновок, за який йому має бути соромно», – так президент Грузії Саломе Зурабішвілі прокоментувала висновок Конституційного суду Грузії з приводу ініційованого правлячою партією її імпічменту.
Конституційний суд погодився з депутатами парламентської більшості у тому, що президент порушила Конституцію, вирушивши з візитом до європейських країн без згоди уряду.
Безпрецедентну в історії Конституційного суду справу про імпічмент президента розглядав пленум у складі дев’яти суддів. Для прийняття висновку була потрібна згода щонайменше шести з них.
«Кожному судді, що підписався, має бути соромно. Єдине, троє людей ще якось врятували репутацію, швидше за свою, а не репутацію Конституційного суду», – заявила Зурабішвілі, маючи на увазі трьох з дев’яти суддів, які висловили іншу точку зору.
За словами президента, висновок КС завдає значної шкоди країні, в якій, за винятком президента, практично, не залишилося інститутів, що відстоюють незалежність.
«Я хочу вас підбадьорити, сказати вам, суспільству, і всім, хто сьогодні мене слухає, що я нікуди не йду, не подам у відставку. Я буду там, де я є і була все життя, для чого я приїхала, залишилася, стояла на вулиці – для нашого європейського та демократичного майбутнього», – заявила Зурабішвілі у телевізійному зверненні до населення Грузії.
Що далі?
Правляча партія звернулася з поданням про імпічмент президента до суду місяць тому. Під зверненням до суду підписали 80 депутатів парламентської більшості.
Тепер ініційований правлячою партією процес переміститься до парламенту, але в тому, що це завершиться усуненням з посади президента, сумніваються в самій правлячій партії, оскільки для цього потрібна підтримка імпічменту президента щонайменше з боку ста депутатів.
У парламентській більшості зараз 84 депутати. Більшість опозиціонерів виступає проти імпічменту президенту, вважаючи запуск такої процедури саботажем європейської інтеграції Грузії з боку «Грузинської мрії».
У парламенту тепер два тижні для проведення голосування щодо усунення з посади президента.
За словами Іраклія Кобахідзе, голосування, на якому більшість депутатів підтвердить, що Зурабішвілі «не варта високого статусу президента», пройде вже цього тижня.
При цьому він визнав, що шансів у правлячої партії зібрати необхідні для усунення з посади президента процедурою імпічменту сто голосів депутатів практично немає.
Однак, за його словами, незалежно від того, чим завершиться розпочата процедура імпічменту, мети правлячої партії досягнуто — порушення Конституції президентом не залишилося без реагування, і це матиме довгостроковий превентивний ефект для правильного функціонування системи правління.
За словами Кобахідзе, з сьогоднішнього дня Зурабішвілі вважається президентом лише формально.
«В останній, шостий рік свого президентства вона буде повністю позбавлена політичної та моральної легітимації і залишиться, якщо користуватися американською термінологією, так званою «кульгавою качкою», яка слідує за колективним «Національним рухом» [найбільшою опозиційною партією Грузії], що йде в прірву», – Заявив Кобахіддзе.
Грузія та Євросоюз
Грузія, на відміну від України та Молдови, не набула статусу кандидата на вступ до ЄС влітку минулого року. Натомість їй було висунуто 12 пріоритетних завдань, які треба виконати для набуття такого статусу.
Рішення щодо надання статусу кандидата Грузії має бути прийняте до кінця цього року.
Влада каже, що Грузія заслуговує на отримання статусу, заздалегідь називаючи можливу відмову в його наданні з боку ЄС несправедливою і помилковою.
Однак як в опозиції, так і в цивільному секторі звинувачують владу у невиконанні більшої частини вимог європейських партнерів.
Саломе Зурабішвілі, досвідчений дипломат і уродженка Франції, була обрана президентом у 2018 році під час останніх прямих президентських виборів у Грузії.
Правляча партія, яка виступає за дострокове усунення її з посади, тоді не стала висувати свою кандидатуру на президентських виборах, висловивши їй підтримку.
Саломе Зурабішвілі стала першою президентом-жінкою в історії незалежної Грузії.
Ніна Ахметелі
