Відносини між Алжиром і Марокко були затьмарені кількома кризами в останні десятиліття. Але спільні екологічні виклики вимагають спільних зусиль
Оскільки наслідки землетрусу, що вразив Марокко на початку вересня, розвивалися, одним із помітних аспектів відповіді на руйнування став геополітичний елемент допомоги та ліквідації наслідків стихійних лих. Зокрема, те, що привернуло увагу, була пропозиція Алжиру про допомогу та чи може це сигналізувати про неявне бажання зменшити напругу між ворогуючими сусідами. Проте недовіра між ними продовжує бути високою, і один жест пропозиції підтримки навряд чи подолає десятиліття ворожнечі. Більше того, хоча ні Марокко, ні Алжир, ймовірно, не переростуть ситуацію в активний конфлікт, обидва можуть отримати внутрішню підтримку, а також геополітичні переваги, використовуючи свої напружені дипломатичні відносини. Якщо розібратися правильно, спільні екологічні проблеми можуть запропонувати потенційний вихід із цієї регіональної «гри напруженості».
В інституційному плані марокканська сторона, схоже, має більшу готовність до деескалації. Відповідь країни на ймовірну стрілянину у франко-марокканських туристів береговою охороною Алжиру 31 серпня дає зрозуміти її позицію щодо цього питання. Уряд Марокко наголосив на важливості дозволити судовому процесу йти своїм ходом, щоб встановити факти, тим самим придушивши прогнози про раптовий конфлікт. У той же час, однак, уряд прагне уникати вигляду слабкої або надмірно примирливої у своїй відповіді, особливо перед обличчям того, що громадськість може вважати провокаційною чи підбурювальною риторикою або діями Алжиру. Тим часом керівництво останнього, як повідомляється, відхилило пропозиції про посередництво від різних сторін. Обидві країни бачать регіональні та внутрішні переваги у збереженні загострення напруженості.
Мітинг навколо прапора
Ескалація напруженості була невід’ємною частиною спроб обох урядів завоювати громадську думку. Керівництво Алжиру прагне продемонструвати свою пильність як усередині країни, так і в регіоні, і, що більш важливо, продемонструвати постійну потребу в сильній армії. Дипломатичний розрив у серпні 2021 року з Марокко відбувся в контексті, де досі домінували політичні потрясіння протестного руху Хірак у 2019 році та подальший політичний перехід, який призвів до обрання президента Абдельмаджида Теббуна. Політична роль військових була темою дискусій у цей період соціальних і політичних змагань, які були не лише частиною протестів, а й передбачали облік ролі різних акторів, у тому числі потужного військового апарату. Хоча зміни після Хірака не зменшили важливої ролі, яку військове керівництво продовжує відігравати в політиці Алжиру, вони закликали нагадувати громадськості про важливість цієї інституції для країни. Ось де підозри щодо Марокко стають важливим внутрішнім фактором. Без явної та постійної зовнішньої загрози (з історичним прикладом Марокко, враховуючи Піщані війни 1960-х років ), аргументи на користь домінуючої військової інституції стають менш переконливими.
Як Марокко, так і Алжир залишаються авторитарними режимами – хоча про те, наскільки авторитарними вони є, можна обговорювати – і вони не закривають можливості, які дає сприйняття зовнішньої загрози. Це допомагає зміцнити громадську підтримку керівництва, об’єднавши громадян навколо спільної справи. Це також позбавляє пріоритетів нагальні питання внутрішнього управління – від надання послуг до громадянських свобод – створюючи враження більшої загрози для існування. Хоча спочатку дипломатична напруга все ще розглядалася населенням як сфабрикована криза, це сприйняття поступово змінилося, оскільки обидва уряди кидали один одного словесними нападками в пресі та розпалювали націоналістичні та шовіністичні настрої в соціальних мережах щодо таких питань, як культурна спадщина, спорт і навіть зовнішньої політики, поступово демонізуючи один одного.
Геополітичні виміри
Крім внутрішньої політики, існує важливий зовнішній і регіональний вимір поточної напруженості. Підозри алжирського військового та цивільного керівництва щодо Марокко були давніми та глибокими, вкорінені в різних політичних ідеологіях та зовнішньополітичних пріоритетах. Обидва режими не могли піти більш різними політичними шляхами. Одна з них – це керівництво, в якому домінують військові, яке підтримує революційні ідеали та представники країн третього світу . Інша – монархічна еліта, близька до західних ліберальних ідеологій. Але, мабуть, більше ніж будь-що інше в останніх подіях двосторонні відносини Марокко з Ізраїлем викликали в Алжиру побоювання та моральне несхвалення. Алжир – борець за палестинську справу – розглядає нормалізацію відносин Марокко з Ізраїлем як зраду та продажність сіоністському утворенню.
Перед обличчям такого глибокого розколу міжнародні партнери опиняються затиснутими між цими конкуруючими сторонами.
Алжирський режим також стурбований впливом зародження двосторонніх відносин на його військову перевагу в регіоні. Армія Алжиру є однією з найбільших в Африці та найпотужнішою в Магрибі. У 2023 році військові витрати досягли 10 відсотків ВВП Алжиру. У військовому плані Марокко розуміє, що не може конкурувати з точки зору чистого обсягу, чи то у витратах чи робочій силі. І тому він намагається подолати цю невідповідність іншими способами. Країна створює потужний арсенал безпілотників і протиповітряної оборони, здатний не тільки захистити від будь-якої негайної атаки Полісаріо, але й протистояти можливостям Алжиру.
З цим пов’язане сприйняття в Алжирі необхідності приборкати зростаючий момент Рабату в територіальній суперечці щодо Західної Сахари . Безсумнівно, нещодавні спроби Марокко забезпечити двостороннє визнання своїх претензій на суверенітет у Західній Сахарі від ключових союзників завдали удару і без того заблокованому переговорному процесу в ООН. З кожним міжнародним визнанням і кожною заявою про підтримку запропонованого Марокко плану автономії Алжир бачить зменшення шансів продовжувати підтримувати Фронт Полісаріо та претензії сахарських біженців на свою територію. Оскільки процес продовжує вирішуватися на користь Марокко, Алжир усе більше побоюється більш потужного геополітичного суперника на своєму заході.
Спільні екологічні проблеми
Перед обличчям такого глибокого розколу міжнародні партнери опиняються затиснутими між цими конкуруючими сторонами. Європа прагне підтримувати позитивні відносини як з Марокко, так і з Алжиром, оскільки кожен з них є стратегічним партнером у таких сферах, як відновлювана енергетика та енергетика з викопного палива, безпека та боротьба з тероризмом, міграція та низка інших питань, що охоплюють не лише Середземномор’я, а й далеко Сахель і Сахара. Сприяння прагматичному партнерству в цьому контексті має вирішальне значення, як і підкреслення необхідності регіональних дій. Незважаючи на те, що дві країни можуть не погоджуватися в питаннях зовнішньої політики, а взаємна недовіра продовжує бути високою, нещодавні приклади показали, що дії з більш прагматичних питань можуть прокласти шлях до регіональної співпраці.
Алжир і Марокко є одними з тих, хто несе на собі основний тягар впливу клімату та зміни погодних умов.
Приклад можна знайти у сфері енергетики та клімату . Як Алжир, так і Марокко мають величезний потенціал для розвитку своїх секторів відновлюваної енергетики, і зі збільшенням масштабів виробництва та експорту вони можуть отримати більше, працюючи разом. У контексті енергетичного переходу Марокко, як імпортер енергії, має сильні стимули для подальшого розширення свого вже вражаючого сектора відновлюваних джерел енергії, тим самим зменшуючи залежність від імпорту енергії. Для Алжиру стимули інші; хоча країна займає 7-е місце серед найбільших виробників газу і, здається, не потребує значних інвестицій у відновлювані джерела енергії, її внутрішнє споживання забирає все більше енергії — енергії, яку в іншому випадку вона б експортувала. Крім того, «зелений» перехід рано чи пізно вимагатиме від Алжиру переходу на більш чисті джерела енергії. У зв’язку з цим Алжиру також необхідно розширити свій сектор відновлюваних джерел енергії, оскільки це допоможе компенсувати зростання внутрішнього споживання.
Що ще важливіше, Алжир і Марокко є одними з тих, хто несе на собі основний тягар впливу клімату та зміни погодних умов. Як відомо, ці загрози, які дедалі більше перетворюються на катастрофи, не враховують ні державних кордонів, ні напружених дипломатичних відносин. Тому їх вирішення вимагає глобальних і регіональних ініціатив. Із зростаючим визнанням цих спільних небезпек серед постраждалого населення це має призвести до скоординованих і спільних дій уряду — навіть між традиційно ворожими сусідами.
Автор: Інтіссар Факір є старшим науковим співробітником і директором програми Інституту Близького Сходу з Північної Африки та Сахелю, членом Diplomeds – наглядової ради Ради середземноморської дипломатії та учасником їхньої енергетичної публікації «Вирішення конфліктів у Середземномор’ї: енергетика як потенційна гра». Чейнджер’.
Джерело: IPS-Journal, ЄС
