Щоб протистояти загрозам клімату, біорізноманіттю, здоров’ю людей та суспільному добробуту, продовольчі системи потребують термінової трансформації.
Їжа об’єднує нас усіх, долаючи кордони, національність і мову. Як каже Вандана Шива, «їжа — це валюта життя».
Від фермерів до водіїв вантажівок, від кухарів до помічників у супермаркетах, від підприємців до лобістів і, звичайно, споживачів, взаємозалежності та відносини влади визначають структури та процеси, які формують те, що ми їмо. «Продовольчі системи» — це, в основному, сукупність усіх, хто зацікавлений у їжі, і динаміка, яка їх пов’язує.
Глибоко нежиттєздатний
Але наші продовольчі системи не працюють ні для людей, ні для планети: фермерів обдирають, а наші дієти завдають шкоди нашому здоров’ю, а харчові відходи захмарні . Сучасний спосіб ведення сільського господарства є ключовим рушієм викидів вуглецю , погіршення здоров’я ґрунту та дефіциту води , а також головною причиною втрати видів і середовища проживання в Європі. Іншими словами, наші продовольчі системи є абсолютно нежиттєздатними.
На щастя, Європейський Союз має реальну можливість створити більш екологічне, справедливе та безпечне майбутнє: закон про стійкі продовольчі системи (SFS), що випливає зі стратегії «Від ферми до виделки» . Він може — і повинен — стати всеохоплюючим проектом, що гармонізує нині фрагментовану сільськогосподарську та харчову політику ЄС.
Але у вчорашньому зверненні Президента Європейської Комісії Урсули фон дер Ляйєн про стан Європейського Союзу — це важлива річна подія, яка висвітлює пріоритети Комісії — закон про ДФС взагалі не згадувався. Після пандемії та вторгнення в Україну законодавчі акти, спрямовані на те, щоб зробити наші продовольчі системи більш стійкими, стикаються з дедалі більшою реакцією.
Проте підготовка до майбутнього та забезпечення довгострокової продовольчої безпеки для всіх вимагає термінового переходу до систем, які є екологічно, соціально та економічно стійкими. Дійсно, як зазначила Стелла Кіріакідес, член комісії, «бездіяльність немислима».
По всій Європі існує величезна підтримка стійких харчових систем. Чотири ключові групи закликають до змін: фермери, споживачі, бізнес і науковці. Комісія повинна визнати цей апетит до змін і терміново опублікувати пропозицію (обіцяну до кінця року).
Фермерів довели до межі
Сьогодні агропродовольчі корпорації, а не фермери, керують європейським сільським господарством. Маючи величезний вплив на ринок, галузь приймає рішення, які безпосередньо стосуються фермерів, від розробки політики щодо використання токсичних пестицидів до ринкової ціни, яку фермери повинні приймати на свою продукцію.
Ця спрага до прибутку модель сприяє спекулятивному « загарбанню землі », що залишає сільську спадщину, культурні ландшафти та природні екосистеми під впливом інтенсивних практик. Вони знищують біорізноманіття, що лежить в основі продовольчої безпеки, і розривають фундаментальний зв’язок між людьми та землею, яка нас годує.
Корпоративне знущання доводить фермерів до межі своїх можливостей, змушуючи багатьох кинути роботу та викликаючи тривожні показники самогубств . Проте ці величезні лобі (та їхні політичні союзники ) стверджують, що виступають за всіх фермерів і підтримують їх. Як показало нещодавнє жахливе розслідування, це просто не так.
Насправді, в гонитві за прибутком, вони маніпулюють фермерами за допомогою кампаній дезінформації, і фермерам набридло. Заперечуючи проти хижацької системи, яка завдає шкоди їхнім землям і виганяє їх з бізнесу, фермери мають розумні вимоги : гідні умови праці, справедливу винагороду за свою продукцію та автономію над своєю землею.
Закон про ДФС може зміцнити основи наших продовольчих систем, поставивши фермерів у центр цього переходу. Він має сприяти сільськогосподарській системі, де фермери отримують підтримку та користуються повною свободою дій у доставці їжі до наших столів, одночасно плекаючи землю та захищаючи майбутню продовольчу безпеку.
Погане харчування споживачів
Європейське здоров’я під загрозою, багато в чому через те, що ми їмо. Погане харчування є однією з головних причин неінфекційних захворювань, на які припадає 90 відсотків усіх смертей.
Багато споживачів усвідомлюють небезпеку, яку становлять сьогоднішні системи харчування для нашого здоров’я та навколишнього середовища, і хочуть підтримати перехід до справді стійких систем. Але вибір дієти приймається не тільки нами .
Переважно учасники галузі формують « харчове середовище » — «фізичний, економічний, політичний і соціально-культурний контекст, у якому споживачі взаємодіють із харчовою системою, щоб приймати рішення щодо придбання, приготування та споживання їжі». Вони систематично заохочують нас схилятися до нездорових, нежиттєздатних варіантів, тоді як здорова, стійка альтернатива часто непропорційно дорога, неприваблива або взагалі відсутня.
Дисбаланс сил між споживачами та корпоративними харчовими гігантами є різким. З незначним спротивом чи регулюванням останні вирішують , що доступно та скільки ми платимо. І в той час, як галузь отримує завищені прибутки , споживачі несуть витрати через надмірно ( і штучно ) завищені ціни на продукти харчування — « інфляцію жадібності » — і перевантажену державну охорону здоров’я.
Закон про ДФС може врівноважити терези, забезпечивши справжню підзвітність у продовольчих системах. Це дає можливість кинути виклик корпоративній владі та підтримати управління за участю на цій арені, стримуючи прибутки, отримані за рахунок здоров’я та сталого розвитку, і прокладаючи шлях до справжньої демократії.
Погано для бізнесу
Крім небагатьох, які отримують величезні фінансові прибутки, нинішні системи харчування також погані для бізнесу. Багато європейських підприємств вже визнають це і вимагають змін. Вони усвідомлюють небезпеку, яку становить нестабільна продовольча система для їх конкурентоспроможності, впевненості та успіху в середньостроковій та довгостроковій перспективі. Дійсно, для багатьох менших гравців ця загроза є реальною.
Тільки будучи справді стійкими, продовольчі системи можуть бути стійкими, а підприємства – життєздатними. Але нещодавні події показали їхню глобальну вразливість, підкресливши надмірну залежність від довгих ланцюгів поставок, на які все більше впливає геополітика. Відмовляючись серйозно визнати зв’язок між сучасними продовольчими системами та кліматичною та біорізноманітною кризами, багато суб’єктів, які їх контролюють, перешкоджають змінам. Наслідки цього відчувають багато, оскільки компанії та галузі на власному досвіді відчувають руйнівні наслідки глобального нагрівання та втрати біорізноманіття.
Без дій на карту поставлені долі незліченних підприємств і мільйонів джерел існування в ЄС. Під час спільної демонстрації підтримки закону про ДФС понад 50 великих харчових компаній підписали спільну заяву , вимагаючи від комісії виконати свою обіцянку представити амбітну та комплексну пропозицію, яка б зменшила викиди, підтримала людей і робочі місця, зберегла природні екосистеми та захистити бізнес.
Наука недвозначна
Наука однозначно стверджує , що «потрібна радикальна зміна всієї системи, і «звичайний бізнес» більше не є життєздатним варіантом». Таким чином завершується одна з двох останніх основних публікацій Scientific Advice Mechanism (SAM), органу незалежних вчених, які надають політичні поради Комісії.
Він підкреслює нагальну потребу цілісної трансформації продовольчих систем Європи, щоб вони стали екологічно стійкими та соціально справедливими. Справді системний підхід є важливим, і його можна досягти, лише якщо ми подолаємо дисбаланс влади та неадекватне регулювання, які сприяють системі виробництва та розподілу, контрольованій дуже небагатьма людьми. У другому звіті наголошується на необхідності заохочувати стале споживання харчових продуктів , відповідальність, яка не повинна лягати лише на споживачів.
Закон про ДФС дає унікальну можливість досягти того, до чого закликають науковці, — переходу від фрагментарного підходу до інтегрованої моделі управління харчовими продуктами, яка підтримує фермерів, захищає споживачів і бізнес і забезпечує продовольчу безпеку. SAM надав численні докази того, що рішучі дії щодо продовольчих систем є обов’язковими, а його рекомендації чіткі. Комісія повинна діяти відповідно до них, визнаючи, що політика має бути узгоджена з вимогами науки.
Автори:
Ізабель Паліотта є спеціалістом із політики щодо стійких продовольчих систем у Європейському екологічному бюро. Вона має досвід роботи в галузі міжнародних відносин і дипломатії, з особливим акцентом на європейській сільськогосподарській політиці.
Бен Снелсон, помічник спеціаліста з комунікацій Європейського екологічного бюро, працює над питаннями сільськогосподарської та продовольчої політики ЄС, зосереджуючись на стійких продовольчих системах, пестицидах, воді, здоров’ї ґрунтів та вуглецевому сільському господарстві.
Джерело: Social Europe, ЄС
