Не бракує сфер, де країни регіону можуть використати свої переваги, щоб взяти на себе активнішу глобальну роль лідера. Але якщо регіон хоче скористатися можливостями, які відкриються попереду, він повинен прискорити прогрес розвитку вдома.
ВАШИНГТОН, Округ Колумбія. Світова економіка продовжує стикатися з проблемами, від жорстких монетарних, фінансових і фіскальних умов до наслідків війни в Україні. Ці зустрічні вітри перешкоджають глобальному зростанню, яке, як очікується, сповільниться до 3% цього року порівняно з 3,5% у 2022 році, і завдають шкоди життям і засобам існування, зростаючи бідність і відсутність продовольчої безпеки, особливо в країнах, що розвиваються. Латинська Америка та Карибський басейн (LAC) є регіоном, який може багато чого запропонувати, щоб вирішувати складні та перекриваючі проблеми, з якими стикається світ.
Для початку країни ЛАК можуть допомогти створити більш стійкий глобальний продовольчий ринок. Ще у 2017 році Всесвітній економічний форум сприяв ухваленню спільної міністерської декларації , яка закликала регіон стати «житницею світу». А на минулорічному Саміті країн Америки, організованому Сполученими Штатами, учасники оприлюднили Декларацію виробників сільськогосподарської продукції, в якій підкреслили важливу роль основних експортерів країн Латинської Америки та Кариби у зміцненні глобальної продовольчої безпеки.
Причина очевидна. Маючи одну чверть орних земель світу та одну третину ресурсів прісної води, LAC вже є найбільшим нетто-експортером продовольства серед регіонів світу. Зараз потрібні нові інвестиції, особливо у фізичну та цифрову інфраструктуру та стійке до клімату сільське господарство, постійне вдосконалення технологій і конкурентоспроможності, а також краща інтеграція в регіональні та глобальні ланцюги створення вартості.
Крім продуктів харчування, регіон має хороші можливості стати світовим кліматичним лідером. На країни ЛАК припадає менше 10% світових викидів парникових газів, і вони є домом для першопрохідців у пошуках екологічного та справедливого переходу. Наприклад, Коста-Ріка та Уругвай були одними з перших країн у світі, які почали виробляти майже всю внутрішню електроенергію з відновлюваних джерел. Навіть країни з інтенсивним викидом вуглецю, такі як Колумбія, зараз проводять амбітні реформи для пом’якшення кліматичних змін.
Що ще важливіше, з двома третинами світових запасів літію та 40% запасів міді – обидва необхідні для кліматичних технологій – регіон має ключ до повсюдного обмеження викидів і відіграватиме важливу роль у забезпеченні збереження цих критичних мінералів. отримані та оброблені екологічно та соціально стійкими способами. Це пояснює, чому ці ресурси займають важливе місце в нещодавно оголошеній програмі глобального інвестування Європейського Союзу та ЛАК на 45 мільярдів євро (49 мільярдів доларів США).
Країни ЛАК також відіграють важливу роль у адаптації до клімату. Оскільки зміна клімату вже впливає на вразливі громади в регіоні, ці країни пропонують цінну інформацію про небезпеки, які чекають попереду, а також про переваги та обмеження поточних стратегій адаптації – і стають все більш впливовими в глобальних дискусіях. Барбадос уже зіграв помітну роль у червневому Паризькому саміті щодо Нового глобального фінансового пакту. Крім того, наприкінці цього року Бразилія головуватиме у Великій двадцятці та прийматиме кліматичний саміт ООН (COP30) у 2025 році.
У ширшому плані країни ЛАК експериментують із інноваційними інструментами, які пов’язують політику, клімат, природу та фінанси, і впроваджують їх у основне русло. Карибський механізм страхування ризиків катастроф, створений у 2007 році як перший у світі пул ризиків , який охоплює кілька країн і багато ризиків, забезпечує фінансовий буфер проти екстремальних погодних умов, які дедалі частіше трапляються.
Крім того, у травні Еквадор завершив найбільший у світі обмін боргів на природу , заощадивши 323 мільйони доларів для фінансування природоохоронних проектів. Це сталося після знакового обміну боргів на природу в Белізі 2021 року , який багато хто сприйняв як успішну модель для подальшого перетворення.
Минулого року Чилі та Уругвай випустили світові суверенні облігації, прив’язані до сталого розвитку . Крім того, Колумбія стала першою країною в Західній півкулі, яка прийняла національну зелену таксономію , інструмент класифікації, який дозволяє кредиторам і позичальникам ідентифікувати економічну діяльність, яка сприяє досягненню екологічних цілей. Цього року Мексика оприлюднила власну стійку таксономію , яка охоплює як екологічні, так і соціальні цілі.
Країни ЛАК також використовують свій досвід для інших життєво важливих глобальних політичних дискусій. Зверніть увагу на інфляцію, яка є частою проблемою в регіоні. Протягом останніх двох років багато центральних банків LAC підвищували процентні ставки швидше та агресивніше, ніж їхні колеги з розвиненої економіки. Схоже, ця політика принесла свої плоди: регіон, за винятком Венесуели та Аргентини, утримав інфляцію нижче середнього рівня по ОЕСР у 2022 році (хоча слід уникати самовдоволення).
У той же час регіон розробляє потенційно придатні для перенесення підходи до міжнародної міграції та переміщення , які залишаються високими в усьому світі внаслідок гуманітарних, економічних, кліматичних чи інших факторів. Наприклад, соціально-економічна інтеграція венесуельських мігрантів у приймаючі громади в Колумбії та інших країнах є корисним тематичним дослідженням.
Очевидно, що не бракує сфер, де країни ЛАК можуть використати свої переваги, щоб утвердити світове лідерство. Але якщо регіон хоче скористатися можливостями, що відкриваються попереду, він повинен краще підготуватися, прискоривши прогрес розвитку вдома.
На макрофронті багатьом країнам ЛАК необхідно докласти більше зусиль, щоб просунутися та збалансувати свої цілі зростання, фіскальні цілі та капітал. На тлі триваючого інфляційного тиску та настрою відмови від ризику вкрай необхідна ретельна політика, що ґрунтується на фактах. На мікрофронті підвищення продуктивності та ринку праці має важливе значення для відновлення шкоди, завданої пандемією COVID-19, і максимального використання найціннішого активу регіону: людського капіталу.
Розумна державна політика, потужна інституційна спроможність і ефективніші та ефективніші урядові програми будуть життєво важливими для вирішення цих макро- та мікропроблем і забезпечення соціально-економічного прогресу. Більша регіональна інтеграція також допоможе, підтримуючи захист і розвиток регіональних і глобальних суспільних благ. І співпраця з приватним сектором , громадянським суспільством, багатосторонніми організаціями та міжнародним співтовариством буде незамінною.
Чи зможе регіон реалізувати свій потенціал для глобального лідерства? Ми на це сподіваємося. Більш стійкий, стійкий і інклюзивний LAC може допомогти побудувати світ, який буде більш екологічним, більш енергетично безпечним і краще харчуватися, водночас сприяючи вирішенню найактуальніших проблем глобальної політики та управління. У цей критичний момент те, що добре для Латинської Америки та Карибського басейну, добре для світу.
Автори:
Пепе Чжан є старшим науковим співробітником Латиноамериканського центру Адріенни Аршт Атлантичної ради;
Отавіано Кануто — колишній віце-президент і виконавчий директор Світового банку, виконавчий директор Міжнародного валютного фонду, віце-президент Міжамериканського банку розвитку та віце-міністр фінансів Бразилії. Він є непостійним старшим науковим співробітником Інституту Брукінгса та старшим науковим співробітником Центру політики для Нового Півдня.
Джерело:PS, США
