- Прихід Індії зміцнився завдяки виходу G-20 на глобальний Південь
- Очолюваний США порядок виживає з Індією як «надійною точкою опори»
Рішення Сі Цзіньпіна триматися подалі від саміту Групи 20, можливо, було спрямоване на те, щоб позбавити Індію моменту. Натомість прем’єр-міністр Нарендра Моді — разом із США та Європою — придумали, як ефективніше протистояти Китаю на світовій арені.
Країни G-20 привітали успіх Індії в досягненні домовленості щодо спільного комюніке, яке залишалося під сумнівом, лише за кілька днів до того, як світові лідери зібралися в Нью-Делі на їхню найважливішу щорічну дипломатичну подію. Окрім досягнення консенсусу щодо війни Росії в Україні, що є найскладнішим питанням, вони також підняли Африканський Союз до повноправного члена G-20 і вжили заходів щодо таких питань, як зміна клімату та стійкість боргу, які є пріоритетними для ринків, що розвиваються.
Остаточний результат роздратував Україну, яка вважала компроміс щодо мови війни слабшим, ніж те, що досягли лідери лише 10 місяців тому на Балі, Індонезія. Але для США та їхніх союзників критика комюніке, яке за змістом було схоже на Балійське та мало вплинуло на ситуацію, є невеликою ціною за перемогу Моді, яка зміцнює статус Індії як зростаючої сили, здатної притупити глобальну позицію Китаю.
Президент Джо Байден очолював цю атаку, вбачаючи в Індії найкращу надію своєї адміністрації на ізоляцію Китаю та Росії — і надання посилення світовому порядку під керівництвом США. Результат показав, що Вашингтон нарешті вивчає мову так званого Глобального Півдня, основним орієнтиром якого є Індія.
«Деякі коментатори вказують на пом’якшену мову щодо Росії та України як на ознаку «заходу», — сказав Мілан Вайшнав, директор Програми Південної Азії Фонду Карнегі за міжнародний мир. «Але є інший погляд на це: Захід також інвестував у те, щоб Індія здобула перемогу. Відсутність консенсусу стала б великим розчаруванням для Індії».
Якщо і був момент, який проілюстрував динаміку саміту, то це була суботня зустріч Байдена для обговорення зусиль Білого дому, спрямованих на збільшення фінансування країн, що розвиваються.
Разом із президентом Світового банку Аджаєм Бангою, першим американцем індійського походження, який обійняв цю роль, Байден був зображений із Моді, бразильським Луїсом Інасіо Лулою да Сілвою та Сірілом Рамафосою з Південної Африки — ключовими членами угруповання БРІКС, за винятком Китаю та Росії. Цей блок розширився на початку цього місяця, створивши виклик для Великої сімки розвинених економік.
Раніше того ж дня заступник радника США з національної безпеки Джон Файнер критикував Китай, називаючи ці країни «трьома демократичними членами БРІКС», заявивши, що всі вони та США віддані успіху G-20. «А якщо Китай ні, то це на жаль для всіх», — сказав Файнер. «Але набагато більший жаль, ми вважаємо, для Китаю».
І на цьому США не зупинилися. Він окремо оголосив про угоду з Індією, Європейським Союзом, Саудівською Аравією, Ізраїлем та іншими країнами Близького Сходу щодо розвитку амбітної залізничної та морської мережі в регіоні. Байден назвав це «регіональною інвестицією, яка змінила правила гри», закріпивши угоду тристороннім рукостисканням, у якому брали участь Моді та наслідний принц Мохаммед бін Салман , якого президент США назвав «парією» перед останніми виборами.
Індія стає економічним центром, з яким потрібно рахуватися, оскільки Китай зазнає зривів і стає все більш ізольованим. Зростання стрімко зростає, і це геополітичне та демографічне місце. Проте за цими заголовками ховається серйозна проблема безробіття серед молоді, хронічна бюрократична тяганина та збільшення прірви між дуже, дуже багатими та бідними в Індії.
Така заява швидше зацікавить інтереси Близького Сходу, ніж порушує права людини, навіть якщо терміни проекту та фінансування залишаються невизначеними. США заперечували, що це було спрямовано на протидію зростаючому впливу Китаю в Перській затоці, але французький чиновник визнав, що це було розроблено, щоб створити конкуренцію ініціативі Сі «Пояс, один шлях», сказавши, що це непогано.
«Я хочу бачити економічний успіх Китаю», — сказав Байден журналістам у неділю в Ханої, В’єтнам, куди він прилетів після G-20. «Але я хочу, щоб вони досягли успіху за правилами».
Рішення Сі Цзіньпіна пропустити саміт G-20 вперше після того, як він став президентом у 2013 році, ознаменувало зміну поведінки з листопада минулого року, коли він назвав себе державним діячем, який зобов’язаний «розмовляти з іншими країнами». Учасники китайських переговорів також ризикували здатися дріб’язковими, намагаючись перешкодити прогресу Індії, займаючи позицію щодо незначних питань, таких як використання Моді фрази на санскриті та заявка США прийняти зустріч G -20 у 2026 році. The Global Times, газета, пов’язана з комуністами Партія, яка назвала США «просто копією» свого плану інфраструктури Близького Сходу.
Перед початком саміту британський прем’єр-міністр Ріші Сунак звинуватив Китай у тому, що він діє як гальмо на шляху до спільної заяви. За словами людей, знайомих з ходом переговорів, у певний момент обговорення за закритими дверима Пекін підняв питання доступу до напівпровідників під час обговорення кліматичних заходів. Це спонукало радника з питань національної безпеки Джейка Саллівана — провідного прихильника контролю США за експортом чіпів і технологій чіпів до Китаю — засудити «ідею тримати клімат в заручниках» не пов’язаних з цим питань.
Прем’єр-міністр Лі Цян, який представляв Китай під час відсутності Сі Цзіньпіна, сказав лідерам, що G-20 «потребує єдності замість розколу, співпраці замість конфронтації», повідомляє офіційне інформаційне агентство Сіньхуа. Це сталося після коментаря, опублікованого годинами раніше китайським аналітичним центром, пов’язаним з головним шпигунським агентством країни, який критикував Індію за те, що вона «саботувала атмосферу для співпраці» на G-20, просуваючи власний порядок денний.
Але Китай поступився спротиву комюніке, а Індія отримала похвалу з усіх таборів за досягнення компромісу. Люди, знайомі з дискусіями, сказали, що прорив стався після того, як Індія, Індонезія, Бразилія та Південна Африка спільно висунули пропозицію щодо мови опису війни.
«Цей консенсус сам по собі демонструє тверду роль Індії як надійної точки опори світу, різко розділеного з геополітичних питань, таких як війна в Україні», — сказав Свасті Рао, науковий співробітник Центру Європи та Євразії Інституту оборонних досліджень Манохара Паррікара та Аналізи. «Немає жодних сумнівів, що сили середнього порядку хочуть зберегти багатополярність глобального економічного порядку і не впадати в китайську гру домінування над ним».
Хоча останній вислів щодо України викликав занепокоєння у деяких союзників США, підтримка компромісу дала більше можливостей тісніше зблизитися з основними демократіями Глобального Півдня, які, зрештою, є ключовими націями, коли йдеться про війну Росії та інші світові проблеми. Лідери G-7 публічно високо оцінили результат, а Сунак наполягав на тому, що прийняті формулювання були «дуже жорсткими» і що «Росія повністю ізольована».
«Справедливий і міцний»
Для США будь-які кроки, які зміцнюють Індію та посилюють інші демократії на Глобальному Півдні, допомагають протистояти впливу Китаю та Росії, особливо коли йдеться про реалізацію заклику G-20 до «всеосяжного, справедливого та міцного миру» в Україні. Ще в травні на саміті G-7 в Японії США та їхні союзники намагалися переконати Моді, Лулу та індонезійця Джоко Відодо стати на їхню сторону щодо України, навіть після несподіваної появи президента Володимира Зеленського. Зеленського не запросили виступати на G-20 Індії.
Високопоставлений чиновник Європейського Союзу сказав, що ця угода фактично врятувала G-20 як останній глобальний форум, який об’єднує великі світові держави. Більше того, за словами посадовця, це допомогло подолати розрив між G-7 та ринками, що розвиваються, які тепер будуть партнерами у притягненні Росії до відповідальності, якщо вона не досягне справедливого миру відповідно до принципів ООН.
Інші високопоставлені європейські посадовці заявили, що Китай вистрілив собі в ногу, тримаючись осторонь від саміту, дозволивши Індії зміцнити своє лідерство на Глобальному Півдні та забезпечивши США та Європі чіткий шлях для зміцнення зв’язків з ринками, що розвиваються.
Навіть Росія в особі міністра закордонних справ Сергія Лаврова після того, як Володимир Путін залишився вдома, сприйняла угоду як перемогу. За словами особи, знайомої з ситуацією, Москва була задоволена тим, що демократії БРІКС виступили в якості співрозмовників із G-7, підкреслюючи статус Китаю як стороннього спостерігача.
Сполучені Штати, звісно, ще можуть спіткнутися у своїх спробах більше звернути увагу на Глобальний Південь. Напередодні G-20 Байден пропустив саміт в Індонезії, організований Асоціацією держав Південно-Східної Азії, і цей крок виглядав як зневага Відодо. Президент США намагався контролювати збитки в Делі, коротко зустрівшись з індонезійським лідером і пообіцявши зустрітися з ним у Білому домі в листопаді, коли світові лідери вирушать до США на саміт АТЕС.
Однак більш суттєвою була здатність Індії вловити момент, щоб утвердити роль світового лідера. Моді заявив, що «історія була створена», а його головний переговорник Амітабх Кант назвав Індію «речником усього Глобального Півдня».
«Більш ніж будь-що інше, це посилило голос Глобального Півдня», — сказав Кант про підсумки саміту. «Це також продемонструвало, що Індія має величезний потенціал для об’єднання світу та лідерства в питаннях розвитку та геополітичних питаннях».
Автори:Алан Кроуфорд і Сільвія Вестол, за сприяння Джастіна Сінка, Ручі Бхатії, Альберто Нарделлі, Хорхе Валеро, Майкла Нієнабера, Судхі Ранджана Сена, Джінг Лі, Симони Прейслер Іглесіас, Семі Адгірні, Селкана Хакаоглу, Алекса Вікхема, Філіпа Хейманса та Акайли Гарднер.
Джерело: Bloomberg
