До неї слід ставитися як до домінуючої економічної сили, якою вона є зараз.
Чи може багата країна залишатися «країною, що розвивається»? Об’єктивно, якщо цей термін має якесь значення, відповідь незабаром може бути ні. Але президент Сі Цзіньпін достатньо могутній, щоб перевизначити об’єктивну реальність, і зробив це нещодавно на саміті БРІКС: «Китай був і завжди залишатиметься членом країн, що розвиваються», — наполягав він.
Це викликало багато веселощів в Інтернеті, де спостерігачі за Китаєм запитували один одного, чи це був спосіб Сі публічно відзначити, що період високого зростання його країни підійшов до кінця. Але з того, як цю фразу згодом висвітлювало міністерство закордонних справ та інші в державних ЗМІ, було зрозуміло, що в словах приховано щось важливе, крім простої заяви про солідарність з іншими учасниками саміту.
І був. Самовизначення Китаєм свого статусу країни, що розвивається, забезпечує йому як матеріальні, так і нематеріальні переваги, від яких він не хоче відмовлятися. Щоб вступити до Світової організації торгівлі в 2001 році, вона відмовилася від деяких, але не від усіх цих спеціальних пільг. Минулорічні переговори СОТ щодо субсидій на рибальство, наприклад, завершилися менш амбітною угодою, оскільки природний спосіб боротьби з надмірним виловом риби — суворіші правила для багатих країн із великим і сучасним флотом, більш м’які правила для бідніших із дрібномасштабним кустарним рибальством. спільнот — було виключено. Це тому, що величезний і агресивний траулерний флот Китаю був однією з головних проблем, яку мала вирішити будь-яка угода, і спроби контролювати субсидії цим суднам, відповідальним за надмірний виловвимагають, щоб набагато бідніші країни припинили підтримку своїх рибалок.
Як не дивно, чимало людей незадоволені таким станом речей. Найвідвертіші скарги надійшли — знову ж таки, це не дивно — від Конгресу США. На початку цього року сенатор Мітт Ромні представив законопроект , який наказує Державному департаменту «пропагувати» механізми зміни статусу Китаю на розвинену країну. На щастя, є й інші дещо реалістичніші спроби. Вищі торгові чиновники Японії, США та Європейського Союзу погодилисятри роки тому, щоб принаймні гарантувати, що «передові члени СОТ, які претендують на статус розвиненої країни», візьмуть на себе зобов’язання, пов’язані з країнами, що розвиваються, у будь-яких майбутніх переговорах. Вони хотіли, щоб до «розвинених» країн, що розвиваються — зокрема, до Китаю — ставилися як до багатого світу. Це, у свою чергу, дозволить біднішим економікам зберегти особливе ставлення, на яке вони заслуговують.
Однак не було спроб створити ширшу коаліцію навколо питання статусу Китаю. Шкода — це грає прямо на руку Сі. Не тільки США, ЄС і Японія повинні перезавантажити відносини з Пекіном. Усі ми, особливо в реальних країнах, що розвиваються, повинні визнати, що Китаю більше не потрібні винятки та привілеї країн, що розвиваються, але до нього слід ставитися як до домінуючої економічної сили, якою він зараз є. Розрізнені зусилля ЄС і США спочатку зіткнутися, а потім заспокоїти Пекін — це видно з нещодавнього візиту міністра торгівлі Джини Раймондо — потребують кращої організації. І їм потрібно знайти союзників у країнах, що розвиваються.
Це саме те, чого боїться Сі Цзіньпін і намагається запобігти цьому. Коли він каже, що «Китай завжди буде країною, що розвивається», незалежно від того, наскільки багатим він стане, він намагається перетворити цю фразу з формальної категоризації на ідентичність. Якщо йому це вдасться, нематеріальні переваги починаються: він постійно отримує підтримку з боку Глобального Півдня. Тоді Пекін назавжди виступатиме як представник переважної більшості населення світу – навіть якщо його фактичні слова спрямовані лише на просування власних вузьких інтересів.
Найбільше від цього страждає Глобальний Південь, оскільки це означає, що міжнародні переговори не залишають місця для їхніх особливих потреб, якщо одна з домінуючих економік світу також може отримати до них доступ. Дехто на ринках, що розвиваються, усвідомлює, наскільки небезпечною є ця динаміка. Індія може бути одним із таких місць. У минулому, наприклад, коли дві країни разом зірвали кліматичну угоду в Копенгагені в 2009 році, Нью-Делі дозволив поставити себе в дужки з Китаєм в очах світу. Але Індія страждає як з точки зору іміджу, так і з практичної точки зору, вдаючи, що вона має ті ж інтереси, що й країна, багатша в п’ять разів, і яка викидає в чотири рази більше вуглецю на душу населення. Можливо, тому під час останнього огляду торговельної політики СОТ Китаю індійські делегати вперше запиталияк країна, яка, за словами Світового банку, має «дохід вище середнього», все ще може претендувати на статус країни, що розвивається.
Історія розвитку Китаю стала одним із найбільших економічних чудес світу. Однак успіх приходить із відповідальністю. Серед них — готовність визнати, що ви більше не можете стверджувати, що керуєте або представляєте тих, хто все ще бореться нагору.
Автор: Міхір Шарма – оглядач Bloomberg Opinion. Старший науковий співробітник Observer Research Foundation у Нью-Делі, він є автором «Перезавантаження: останній шанс для індійської економіки».
Джерело:Bloomberg
