Зімбабвійці переобрали президента Мнангагву, втративши те, що могло бути останнім шансом опозиції в часи звуження демократичного простору
Президент Еммерсон Д. Мнангагва (на прізвисько «ЕД», ZANU-PF) оголосив, що його переобрання відбулося «мирно, прозоро та чесно серед білого дня», але зімбабвійці, що голосують о третій годині ночі, можуть не погодитися.
Виборча комісія Зімбабве (ZEC) оголосила про його перемогу, набравши 52,6 відсотка голосів. Це залишає його опонента, лідера CCC Нельсона Чамісу, з 44 відсотками. І все ж результати не беззаперечні. Вперше в історії регіональний орган SADC (Спільнота розвитку Південної Африки) засудив недотримання Зімбабве конституційних, регіональних і міжнародних стандартів вільних і чесних виборів. Головний спостерігач Мумба навіть підкреслив, що «недосконалий процес не може призвести до законного результату виборів». До цієї критики приєдналися місії спостереження за виборами (МСН) ЄС та АС. Вони відзначили несправедливий розподіл виборчих округів, заборону мітингів опозиції, невідомі остаточні списки виборців і виборчі дільниці, контрольоване голосування в сільській місцевості та придушення виборців у містах. Проте явка виборців була високою.
Як часто в минулому, офіційні результати не виправдали надії опозиції отримати владу через вибори. Наступні дні вирішать, як відреагує опозиція. Для CCC звернення до суду може бути не головною стратегією цього разу. Доведення своєї перемоги через підбір місцевих результатів президентських виборів, вихід на вулиці та звернення до SADC за допомогою більш імовірні. Тоді мета полягала б у тому, щоб мобілізувати достатню підтримку серед зімбабвійців, щоб регіональні та міжнародні спостерігачі відреагували. Вчора прибула посередницька місія SADC Групи старійшин (PoE) на чолі з колишнім президентом Танзанії Кіквете. Вперше після спірних виборів 2008 року. У минулому сили безпеки зустріли демонстрації арештами, насильством і стріляниною. У понеділок уряд розгорнув ОМОН — це небезпечна авантюра для опозиції. Чи захочуть люди вийти на вулиці? Чи готова опозиція ризикувати арештами? Поведінка військових буде мати величезне значення. Кілька виборчих дільниць силовиків зафіксували перемогу опозиції.
Зараз або ніколи?
Ці вибори могли стати останнім шансом для опозиції на деякий час, адже демократичний простір у країні звужується. Після «перехідного періоду» за сприяння військових у 2017 році з усуненням довгострокового президента Роберта Мугабе сьогодні Зімбабве перебуває у складнішій ситуації, ніж раніше.
Після початкових надій, що новий уряд відкриє країну для демократичних реформ, розстріли протестувальників у серпні 2018 року та січні 2019 року вже показали шлях на наступні роки. Адміністрація використовувала жорсткі обмеження Covid-19, щоб заборонити будь-які зібрання. Нормативний закон для неурядових організацій (”законопроект про PVO”; ще не підписаний), а також “патріотичний акт”, який забороняв громадянам говорити з іноземцями про будь-що, що вважалося б таким, що суперечить інтересам Зімбабве, різко закрили простір для громадянське суспільство. Цей ризикований клімат, безсумнівно, сприяв мінімальній кількості жінок-кандидатів на цих виборах.
Економічна ситуація погіршилася в багатьох регіонах далеко від шикарних північних районів Хараре. У 2022 році в Зімбабве була найвища інфляція у світі. Знову. На початку 2023 року електрика була лише кілька годин на добу. Лікарні розвалюються, а персонал, який емігрує до Великобританії, стікає кров’ю. Місцева валюта майже впала в червні 2023 року, поки уряд не стабілізував її на низькому рівні за допомогою деяких короткострокових заходів. На чорному ринку торгівля зараз ведеться за ціною від 1 до 6000 зімбабвійських доларів. Вчитель чи поліцейський їде додому із зарплатою в еквіваленті 20-25 доларів на місяць.
Примітно, що ЦКК зміг продовжити проведення всенародної виборчої кампанії в цій жахливій ситуації.
Програвши в судах свій історичний «Рух за демократичні зміни», на початку 2021 року опозиція створила нову партію під назвою «Громадянська коаліція за зміни». Таким чином, вони втратили свій штаб, фінанси та депутатів. Її молодий лідер Нельсон Чаміса (45) з його харизматичною риторикою та безскандальним минулим виглядає дещо незвичайною фігурою на політичній шахівниці Зімбабве. Він вивів опозицію на новий шлях за допомогою кампанії по охопленню сільської місцевості, оновлення поколінь через процес висунення громадянами, натхненний Макроном, і розширену мережу на африканському континенті.
У цій жахливій ситуації ще дивовижніше те, що ЦКК зміг продовжити проведення народної виборчої кампанії. Незважаючи на своє розчарування, аналітики кажуть, що партія насправді повинна бути надихнута такими результатами. Стратегія Chamisa виявилася успішною, незважаючи на внутрішні та зовнішні критики. Утримання позиції з 44 відсотками на президентських виборах, незважаючи на численні спостережувані виборчі порушення, і недопущення парламентської більшості в 2/3 для ZANU-PF є вражаючим. Через останнє правлячій партії важко домогтися зміни конституційного обмеження у два терміни. Більше того, CCC також здійснив зміну поколінь, увійшов у сільську місцевість, зберіг свої міські фортеці та отримуватиме прибутки від фінансування державою партії.
Наслідки виборів ЗАНУ-ПФ
Для правлячої партії ZANU-PF проблеми можуть початися вже після виборів. Перемігши у 2018 році з мінімальними 50,8 відсотками, Мнангагва пообіцяв змусити замовкнути критиків у своїй партії, здобувши велику перемогу цього разу. Незважаючи на всі помічені виборчі недоліки, маючи 52 відсотки, він не зміг повністю досягти цієї мети. За словами спостерігачів, партія була засмучена тим, що під час кампанії її обійшли паралельні організації. Фракції партії зробили попереджувальний удар, коли кілька кандидатів Президента програли внутрішній процес висунення до парламенту. Інші союзники, такі як міністр фінансів Нкубе, програли парламентські вибори. Оскільки «ED» оголосив, що він не балотуватиметься на третій мандат, аналітики вважають, що боротьба за його наступність, швидше за все, розпочнеться вже наступного року.
Зімбабве може зіткнутися ще з п’ятьма роками обмеженого простору для діячів громадянського суспільства, цього разу в нестабільному кліматі внутрішньої боротьби за наступників.
Після вторгнення Росії в Україну в Брюсселі змінився геополітичний аналіз континенту. Деякі дипломати вважали, що настав момент для політики більшого діалогу з урядом Зімбабве – на основі їхньої інтерпретації промови Жозепа Борреля про Африку. Однак, оскільки кожна країна має свої особливості, експерти підкреслюють, що може знадобитися глибший аналіз і ширше розуміння акторів у Зімбабве. У рамках «діалогу щодо погашення заборгованості» ЄС визначив вільні та справедливі вибори як ключову віху для подальшого відновлення співпраці із Зімбабве. Проте, за словами учасників діалогу, уряд Зімбабве досі не досяг обіцяних результатів реформ, особливо у сфері управління. Виходячи із зауважень головного спостерігача ЄС Фабіо Кастальдо та попереднього звіту МСВ, є розумні сумніви, що ці вибори досягли цієї віхи. Залишатися вірним своїй червоній лінії та демократичним цінностям буде важливою частиною обговорення стратегії Брюсселя після виборів.
Здається, майбутнє зімбабвійської демократії залишається в темряві. Слідом за своїми близькими союзниками Білоруссю та Росією уряд Зімбабве може просто показати своєму населенню, що неурядові організації та сильна опозиція більше не потрібні. Отримавши лише 52 відсотки голосів, ZANU-PF може бути некомфортним для 2028 року. Зімбабве може зіткнутися з наступними п’ятьма роками обмеженого простору для учасників громадянського суспільства, цього разу в нестабільному кліматі внутрішньої боротьби за наступника.
Автор: Тіло Шене очолює офіси Фрідріха Еберта в Зімбабве та Ботсвані. Раніше він керував FES-проектами в Кот-д’Івуарі та Нігерії.
Джерело: IPS-Journal, ЄС
