І Китай, і Америка повинні проводити політику, яка зменшить економічну та геополітичну напруженість і сприятиме здоровій співпраці у вирішенні глобальних проблем. Якщо їм не вдасться досягти нового розуміння проблем, що ведуть до їхнього поточного протистояння, вони зрештою зіткнуться – із катастрофічними наслідками для світу.
НЬЮ-ЙОРК. Сполучені Штати та Китай залишаються на курсі зіткнення. Нова холодна війна між ними може згодом розгорітися через питання Тайваню. «Пастка Фукідіда», в якій зростаюча сила, здається, судилася зіткнутися з чинним гегемоном, загрозливо нависає. Але серйозної ескалації китайсько-американської напруженості, не кажучи вже про війну, все ще можна уникнути, позбавивши світ від катастрофічних наслідків, які неминуче виникнуть.
Завжди буде принаймні деяка напруга, коли зростаюча сила кине виклик переважаючій глобальній силі. Але Китай зіткнувся зі США в момент, коли відносна міць Америки може слабшати, і коли вона прагне запобігти власному стратегічному занепаду. Таким чином обидві сторони стають дедалі більш параноїкальними щодо намірів іншої, і конфронтація здебільшого витіснила здорову конкуренцію та співпрацю. Частково винні обидві сторони.
Під керівництвом президента Сі Цзіньпіна Китай став більш авторитарним і просунувся далі до державного капіталізму, замість того, щоб дотримуватися концепції Ден Сяопіна про «реформи та відкритість». Більше того, сентенція Дена «приховати свою силу і почекати» поступилася місцем військовій наполегливості. Через те, що Китай проводить дедалі агресивнішу зовнішню політику, територіальні суперечки між ним і кількома азіатськими сусідами загострилися. Китай намагається контролювати Східне та Південно-Китайське моря, і він стає все більш нетерплячим щодо «возз’єднання» з Тайванем будь-якими необхідними засобами.
Але Сі звинуватив США у проведенні власної агресивної стратегії «всеосяжного стримування, оточення та придушення». З іншого боку, багато хто в США побоюється, що Китай може кинути виклик стратегічній гегемонії США в Азії – вирішальному факторі відносного миру, процвітання та прогресу в регіоні після Другої світової війни.
Китайські лідери також побоюються, що Америка більше не дотримується принципу «Єдиного Китаю», який лежить в основі китайсько-американських відносин протягом півстоліття. Америка не тільки стала менш «стратегічно неоднозначною» щодо питання, чи буде вона захищати Тайвань; вона також роздула побоювання Китаю щодо стримування, зміцнивши свої індо-тихоокеанські альянси за допомогою пакту AUKUS (Австралія, Велика Британія та США), Четверки (Австралія, Індія, Японія та США) та азіатського опору через НАТО.
Першим кроком до запобігання зіткненню є визнання того, що деякі з пануючих занепокоєнь є надмірними. Наприклад, занепокоєння США економічним піднесенням Китаю нагадує їхнє ставлення до піднесення Німеччини та Японії десятиліття тому. Зрештою, Китай має значні економічні проблеми, які можуть скоротити його потенційне зростання лише до 3-4% на рік, що набагато нижче 10% річного зростання, якого він досягав за останні кілька десятиліть. У Китаї старіє населення та захмарно високий рівень безробіття серед молоді; високий рівень боргу як у приватному, так і в державному секторах; падіння приватних інвестицій внаслідок залякування правлячої партії; і відданість державному капіталізму, який перешкоджає зростанню загальної продуктивності факторів виробництва.
Крім того, внутрішнє споживання Китаю ослабло через поглиблення економічної невизначеності та відсутність широкої мережі соціального захисту. З початком дефляції Китай тепер повинен турбуватися про японізацію: тривалий період втрати зростання. Як і багато інших ринків, що розвиваються, вона зрештою може потрапити в «пастку середнього доходу», а не досягти статусу високого доходу та стати найбільшою економікою світу.
Хоча США, можливо, переоцінили потенційне зростання Китаю, вони також, можливо, недооцінили свою власну перевагу в багатьох галузях і технологіях майбутнього: штучний інтелект, машинне навчання, напівпровідники, квантові обчислення, робототехніка та автоматизація, а також нові джерела енергії, такі як ядерний синтез. Китай інвестував значні кошти в деякі з цих сфер у рамках своєї програми «Зроблено в Китаї 2025», але його мета досягти найближчого домінування в десяти галузях майбутнього зараз виглядає надуманою.
Американські побоювання щодо домінування Китаю в Азії також є надмірними. Китай оточений майже 20 країнами, багато з яких є стратегічними суперниками або «ворогами» – більшість із небагатьох союзників, які він має, як Північна Корея, виснажують його ресурси. Незважаючи на те, що ініціатива «Один пояс, один шлях» мала знайти нових друзів і створити нові залежності, вона стикається з багатьма проблемами, включаючи масштабні невдалі проекти (білі слони), які призводять до дефолтів по боргах. Незважаючи на те, що Китай хоче домінувати на Глобальному Півдні та його міжнародних «розмінних державах», багато середніх держав чинять опір і протидіють цьому прагненню.
США справедливо запровадили певні санкції, щоб утримати ключові технології від рук китайських військових і зірвати прагнення Китаю до домінування в ШІ. Але вона повинна бути обережною, обмежуючи свою стратегію зменшенням ризиків, а не відокремленням, окрім деякого необхідного технологічного відокремлення та обмежень прямих інвестицій у Китаї та США. Визначаючи, які сектори включити до свого підходу «маленький двір і високий паркан», він повинен уникати заходу надто далеко. Торговельні санкції, які Дональд Трамп запровадив проти Китаю, стосуються широкого спектру споживчих товарів і мають бути переважно скасовані.
Стосовно Тайваню США і Китай повинні спробувати досягти нового розуміння, щоб розрядити сьогоднішню небезпечну ескалацію. Президент США Джо Байден повинен чітко підтвердити принцип Єдиного Китаю та узгодити свої публічні зобов’язання та заяви з принципом «стратегічної неоднозначності». США повинні продати Тайваню зброю, необхідну для самооборони, але не в такому темпі чи масштабі, які могли б спровокувати Китай вторгнутися на острів до того, як його «дикобразна» оборона просунеться надто далеко. Америка також повинна чітко заявити, що вона виступає проти будь-яких кроків Тайваню до формальної незалежності, і вона повинна уникати візитів на високому рівні з тайванськими лідерами.
Китай, зі свого боку, повинен припинити свої повітряні та морські вторгнення поблизу Тайваню. У ньому має бути чітко зазначено, що можливе возз’єднання буде суто мирним і взаємно погодженим; їй слід зробити нові кроки для покращення відносин між протокою; і це має розрядити напругу з іншими сусідами щодо територіальних суперечок.
І Китай, і Америка мають проводити політику, яка зменшить економічну та геополітичну напругу та сприятиме здоровій співпраці з глобальних питань, таких як зміна клімату та регулювання ШІ. Якщо їм не вдасться досягти нового розуміння проблем, які ведуть їх поточне протистояння, вони зрештою зіткнуться. Це неминуче призвело б до військового протистояння, яке знищило б світову економіку, і яке могло б навіть перерости до нетрадиційного (ядерного) конфлікту. Високі ставки вимагають стратегічної стриманості з обох сторін.
Автор: Нуріель Рубіні, почесний професор економіки Школи бізнесу Стерна Нью-Йоркського університету, є головним економістом Atlas Capital Team , генеральним директором Roubini Macro Associates, співзасновником TheBoomBust.com.
Джерело: PS, США
