ІНТЕРВ’Ю
Вибори в тіні насильства: *Константін Гролл з Кіто про другий тур президентських виборів, злочинні угруповання та успіхи екологічного руху.
Президентські вибори в Еквадорі в неділю були затьмарені вбивством опозиційного кандидата Фернандо Вільявісенсіо. Як проходило голосування?
Всупереч побоюванням багатьох спостерігачів, вибори пройшли гладко та без серйозних інцидентів. При 82,26 відсотках громадян, які мали право голосу, явка на обов’язкове голосування була приблизно такою ж, як і на останніх виборах. Те, що цього разу не було опубліковано екзит-полів, тобто опитувань у день виборів, безумовно, сприяло процесу . У минулому це часто викликало заворушення та плутанину під час виборів. Схоже, що серйозні технічні проблеми виникли лише під час голосування еквадорців, які живуть за кордоном, і частка голосів, поданих цією групою, надзвичайно мала. Однак на загальний результат це майже не впливає.
Фаворит у президенти Луїза Гонсалес набрала найбільше голосів, але має пройти до другого туру 15 жовтня . Чого від неї чекати?
Луїза Гонсалес явно виграла вибори з 33,47 відсотками та понад 3,2 мільйонами дійсних голосів. Це робить її першою жінкою в історії Еквадору, яка набрала стільки голосів у першому турі. Вона виступала за ліву «Громадянську революцію» (Revolucion Ciudadana, RC), яку зазвичай називають партією Correismo , через незмінну важливість екс-президента Рафаеля Корреа, який живе у вигнанні в Бельгії. Всередині CorreismoГонсалес, яка сама обіймала різні керівні посади в уряді Корреа та представляла провінцію Манабі в Національних зборах РК в останньому законодавчому органі, вважається вірним прихильником Корреа та частиною консервативного табору в соціально-політичних питаннях. Їй чужий критичний аналіз помилок урядів Рафаеля Корреа. Навпаки, успіх правління Корреа пропагувався як випробуваний засіб від проблем, які існують сьогодні в Еквадорі. «Ya lo hicimos» — «Як ми це робили раніше» — таким було гасло їхньої кампанії.
Перемога Гонсалеса в другому турі далека від гарантії.
Хоча вона отримала найбільшу кількість голосів у першому турі, перемога в другому голосуванні далеко не певна. Хоча Гонсалес зміг мобілізувати голоси прихильників Correismo , він набрав лише невелику кількість голосів порівняно з результатом виборів кандидата від Correist Андреса Арауса в 2021 році. Як і в 2021 році, не виключено, що в другому турі Гонсалесу не вдасться переконати виборців, не схильних до кореїзму. У разі перемоги на виборах у другому турі Гонсалесу, можливо, доведеться керувати без власної законодавчої більшості. РК матиме до 54 місць у майбутніх Національних зборахє найсильнішою силою, але стикається з більшістю багатьох консерваторів у 137-місцевих Національних зборах.
У другому турі Гонсалес зустрічається з банановим підприємцем Даніелем Нобоа, який посів друге місце. За що він виступає і які в нього шанси?
Лише дуже небагато аналітиків мали хороші показники 35-річного Даніеля Нобоа. Серед іншого тому, що син дуже багатого підприємця і п’ятиразового кандидата в президенти Альваро Нобоа мав лише однозначний відсоток голосів на опитуваннях на початку виборчої кампанії. Завдяки динамізму виборчої кампанії та гарному виступу в єдиних теледебатах він відзначився в останні кілька днів перед виборами як нова і неупереджена консервативно-ліберальна альтернатива всьому політичному істеблішменту. Він представляє себе розумним ідеологом і готовим до діалогу, залишивши позаду політичну окопну війну минулого, ухиляючись від ідеологічних зобов’язань і бажаючи реформувати країну в сферах безпеки та економіки. Не варто недооцінювати його шансів у другому турі, в тому числі й тому, що другий.
Кандидат, який посів третє місце, Крістіан Зуріта, який балотувався замість убитого Вільявісенсіо, повідомив про погрози вбивством на його адресу. За останні роки насильство проти політиків значно зросло. Хто за таких умов захоче брати участь? Що це означає для еквадорської демократії?
Особливо за останні два роки спіраль насильства в Еквадорі знову посилилася, і насильство проти політиків, а також проти інших представників держави від судової системи, поліції до чиновників системи охорони здоров’я чи школи надзвичайно зросло. Іншою причиною цього є те, що злочинні організації диверсифікують свої джерела доходу, вимагають гроші для захисту або залякують чи корумпують державні органи. До цього додаються недоліки правоохоронних органів та судової системи. Тому багато молодих еквадорців не бачать свого майбутнього в країні. Після пандемії різко зросла легальна та нелегальна еміграція. Крім питання безпеки, можна сказати, що демократія в Еквадорі загалом переживає кризу.
Чи існує загроза того, що демократичний уряд фактично втратить свою владу бандам у майбутньому? Наскільки реально боротися з наркоугрупованнями?
Еквадор і особливо майбутній уряд стикаються з серйозними проблемами в боротьбі з організованою злочинністю. По-перше, тому що змінився міжнародний контекст наркотрафіку. Еквадор став одним із основних експортних центрів для доставки наркотиків, насамперед кокаїну, до Європи та Азії. Особливо після пандемії використання цього препарату в Європі досягло нових вершин. З іншого боку, мирний процес у Колумбії негативно впливає на ситуацію в Еквадорі. Там гегемоністський партизан FARC, що базувався на колумбійсько-еквадорському кордоні, був розпущений, і з’явилися численні нові кримінальні та, перш за все, суто орієнтовані на отримання прибутку організації. В результаті цей прикордонний регіон став набагато більш проникним для контрабанди наркотиків.
Еквадор став одним із найважливіших експортних центрів для доставки наркотиків.
На додаток до цих негативних факторів міжнародного контексту, країна ще не змогла оговтатися від надзвичайних соціальних та економічних скорочень, спричинених пандемією. Зокрема в прибережних провінціях, де широко поширені бідність і відсутність перспектив, злочинним організаціям легко вербувати молодих людей і таким чином розвиватися. Якщо до цього додати наслідки політики жорсткої економії урядів Леніна Морено та Гільєрмо Лассо, яка призвела до масового послаблення державних інституцій і присутності, виклики для майбутніх урядів є величезними. Прикладами є в’язниці Еквадору, над якими тим часом взяли контроль наркогрупування і які стають центрами контролю організованої злочинності. Крім того, уряд під керівництвом Гільєрмо Лассо ухилився від комплексної реформи органів державної безпеки, особливо поліції, незважаючи на чіткі попереджувальні сигнали. Тому реформи в цій сфері не відбудуться без опору, хоча органи безпеки та судова система особливо вразливі до корупції з боку організованої злочинності. Саме тому підтримка міжнародної спільноти є важливою для підтримки країни в цілісній реформі безпеки, яка також включає соціальні та економічні фактори. що уряд під керівництвом Гільєрмо Лассо ухилився від комплексної реформи органів державної безпеки, особливо поліції, незважаючи на чіткі попереджувальні сигнали. Тому реформи в цій сфері не відбудуться без опору, хоча органи безпеки та судова система особливо вразливі до корупції з боку організованої злочинності. Саме тому підтримка міжнародної спільноти є важливою для підтримки країни в цілісній реформі безпеки, яка також включає соціальні та економічні фактори. що уряд під керівництвом Гільєрмо Лассо ухилився від комплексної реформи органів державної безпеки, особливо поліції, незважаючи на чіткі попереджувальні сигнали. Тому реформи в цій сфері не відбудуться без опору, хоча органи безпеки та судова система особливо вразливі до корупції з боку організованої злочинності. Саме тому підтримка міжнародної спільноти є важливою для підтримки країни в цілісній реформі безпеки, яка також включає соціальні та економічні фактори. хоча саме органи безпеки та судова система є вразливими до корупції з боку організованої злочинності. Саме тому підтримка міжнародної спільноти є важливою для підтримки країни в цілісній реформі безпеки, яка також включає соціальні та економічні фактори. хоча саме органи безпеки та судова система є вразливими до корупції з боку організованої злочинності. Саме тому підтримка міжнародної спільноти є важливою для підтримки країни в цілісній реформі безпеки, яка також включає соціальні та економічні фактори.
Одночасно з президентськими виборами відбувся референдум щодо видобутку нафти в лісовому регіоні Ясуні. 60 відсотків еквадорців відкидають розробку нафтових родовищ. Чого зараз очікує Еквадор від міжнародної спільноти?
Результати голосування щодо продовження розробки нафти в районі Ясуні, а також голосування щодо заборони видобутку корисних копалин у біосферному заповіднику Чоко Андіно, який був обмежений жителями району Кіто, є важливим успіхом, особливо для позапарламентського екологічного руху в Еквадорі. Результати показують, що значна частина населення все більше критично ставиться до екстрактивної економічної моделі та її негативного впливу на навколишнє середовище та суспільство та хоче змін. Важливо також знати, що референдум щодо району Ясуні, в якому відбувається близько десяти відсотків річного видобутку нафти державної нафтової компанії Petroecuador, з тенденцією до зниження, сходить до боротьби соціальних рухів, який розпочався за правління Рафаеля Корреа і продовжився за наступних урядів Леніна Морено та Гільєрмо Лассо. Незважаючи на всі розбіжності, ці уряди мали спільне те, що вони були повністю віддані розширенню видобутку нафти та інших мінеральних ресурсів. З іншого боку, альтернативи залежності від нафти та видобутку корисних копалин майже не обговорювалися та не шукалися.
Великі верстви населення все більше критикують екстрактивістську економічну модель.
Таким чином, результати референдумів також є можливістю для майбутнього уряду відновити цю необхідну дискусію. Міжнародне співтовариство, перш за все Європейський Союз та його країни-члени, повинні зробити все можливе, щоб підтримати країну в переході до постекстрактивістської економіки та розробити прозорі рішення для стійкого та довгострокового захисту району Ясуні, який є одним із найбільш різноманітних і багатих на види лісових районів у країні та регіоні Амазонки.
Автор: Константін Гролл очолює офіс Фонду Фрідріха Еберта в Еквадорі. Раніше він працював у фонді в Парагваї.
Питання задавав Олександр Ісель.
Джерело: IPG-Journal, ЄС
