Миші на кухні, діри в стелі — те, що здається жахливою, може стати мрією багатьох людей, які потребують доступного житла
Рік 2014. Студентка першого семестру в університеті зупиняє свій велосипед перед таунхаусом із пошарпаним фасадом у голландському місті середнього розміру. Праворуч від будинку: магазин для дорослих; ліворуч: кав’ярня (голландська версія). Вона заходить у будинок і проходить повз мишачу кухню, вітальню з диванним столиком, який було повалено під час останньої вечірки братства, піднімається по сходах і повз двері до маленького туалету, куди вона не наважується зайти ні за яких обставин. обставини. Коли вона потрапляє до своєї кімнати, вона сідає за свій стіл, дивлячись крізь отвір у стелі, який з’єднує її кімнату, з музикою її сусіда по кімнаті нагорі.
Досить гнітюча ситуація, але сьогодні це було б майже утопічною мрією для мільйонів людей по всій Європі, які намагаються знайти доступне житло.
€2300 — така зараз середня ціна мебльованої однокімнатної квартири в Амстердамі. І це більше, ніж багато хто з нас заробляє, працюючи повний робочий день. Відразу після Амстердама на європейській драбині цін на оренду знаходиться Рейк’явік із середньою ціною приблизно 2150 євро, за ним йде Лісабон із місячною вартістю оренди 2000 євро.
Наслідки житлової кризи
Починаючи з 2010 року вартість оренди житла в Європі стабільно зростала , тоді як зростання середнього доходу домогосподарства відставало. Пандемія Covid19 , війна в Україні, зростання цін на енергоносії та глобальна інфляція додали додаткового тиску на ціни оренди.
Іншими проблемами, що лежать в основі, є дискримінаційна поведінка власників будинків щодо орендарів різного етнічного походження та осіб з обмеженими можливостями, примусове виселення орендарів, які мають старші — і, отже, дешевші — договори оренди, приплив іноземних інвесторів і туристів, які шукають короткострокову оренду, та будівлі, які знаходяться в таких поганих умовах, вони майже розвалюються (хороший приклад – Бельгія). Збільшення міграції також відіграє певну роль у деяких країнах, таких як Нідерланди. Загалом, інвестиції часто надають перевагу прибуткам над потребами житла, що робить житло недоступним для вразливих верств населення, але, відверто кажучи, також і для пересічного орендаря.
Мрія про володіння житлом, яка колись була ознакою фінансової безпеки, наразі стає для багатьох недосяжною, і молоді люди змушені відкладати важливі життєві рішення, такі як створення сім’ї.
Недоступне житло є серйозною проблемою в ЄС. Це призводить до бездомності, фінансової незахищеності та невідповідного житла, а також заважає молодим людям залишити свої сімейні домівки та стати незалежними. У свою чергу, ці проблеми посилюють нерівність, покладаючи непропорційний тягар витрат на житло на сім’ї з низькими доходами, негативно впливають на здоров’я та добробут людей і створюють додаткове навантаження на соціальні служби, системи охорони здоров’я та громадські місця. Мрія про володіння житлом, яка колись була ознакою фінансової безпеки, наразі стає для багатьох недосяжною, і молоді люди змушені відкладати важливі життєві рішення, такі як створення сім’ї.
Вирішуємо проблему
Напруга між попитом і пропозицією житла не є новою проблемою. Короткострокова оренда через онлайн-платформи, такі як Airbnb, наприклад, вже довгий час була колючкою в очах багатьох орендарів. Тому у Франції кілька партій нещодавно закликали до посилення правил короткострокової оренди для боротьби з «надмірним туризмом» і поганими житловими умовами, а міністр фінансів Франції Бруно Ле Мер пообіцяв усунути податкові лазівки для постачальників короткострокової оренди. На рівні ЄС зараз розробляється нормативний акт для гармонізації збору та обміну даними щодо короткострокової оренди.
Протягом останніх років і місяців уряди по всій Європі вжили багато інших заходів для подолання житлової кризи в Європі. На жаль, такі політики, як соціальне житло та субсидії на оренду, все ще сильно відрізняються між країнами та всередині них, і житлова криза все частіше використовується як політичний інструмент як правими, так і лівими політиками.
Нідерланди, серед іншого, оголосили про нові правила оренди, а також про програму житлового будівництва, яка спрямована на створення 900 000 будинків до 2030 року. Але ці плани зараз під питанням, оскільки вони можуть підвищити витрати на будівництво та відсотки, що, за прогнозами, призведе до будівництва нових одиниці житла подорожчають у найближчі роки. За даними Економічного інституту будівництва, це може призвести, як це не парадоксально, до того, що будівництво житла впаде на 3,5 відсотка у 2023 році, а не підвищиться.
Наприкінці травня Іспанія прийняла підхід «право на житло», який включає заходи для захисту орендарів від виселення та забезпечення доступу до доступного житла. Барселона також запровадила програму реквізиції вільних приміщень для соціального житла та наклала обмеження на розміщення туристів, що допомогло перенаправити пропозицію житла назад до мешканців. Проте слід бути обережним, аплодуючи цим вимірюванням. Іспанський закон уже піддався критиці за те, що він, можливо, залишив уразливі групи без захисту, і його виживання та довгострокові наслідки зрештою залежатимуть від того, чи вдасться прем’єр-міністру Іспанії Педро Санчесу сформувати уряд наступного місяця.
Співчутлива відповідь
Житлова криза в Європі є складним викликом, який вимагає спільних зусиль урядів, забудовників, громад і громадян, а також всеохоплюючого підходу, що включає як короткострокове полегшення, так і довгострокові структурні зміни.
Уряди повинні стимулювати будівництво доступного житла для задоволення попиту. Це може включати спрощене регулювання, податкові пільги та партнерство з приватними забудовниками. Запровадження контролю орендної плати та надійного захисту орендарів може запобігти орендодавцям від експлуатації орендарів шляхом надмірного підвищення орендної плати та несправедливого виселення, забезпечуючи більшу стабільність і передбачуваність. Інвестиції в соціальне житло повинні забезпечити громадянам доступ до якісного житла незалежно від рівня доходів. Моделі кооперативного житла, де мешканці колективно володіють і управляють майном, також можуть запропонувати доступні та стійкі житлові рішення, одночасно сприяючи почуттю спільності.
Так само милосердні відповіді, які ставлять потреби кожного члена суспільства над короткостроковими економічними інтересами чи надто індивідуальними уявленнями про цінність і успіх, необхідні для вирішення житлової кризи в Європі.
Незважаючи на те, що немає дивовижного вирішення проблеми бездомності, такі підходи, як «перш за все житло», який передбачає забезпечення бездомних людей житлом як відправну точку, а не як кінцеву мету, вже позитивно вплинули на зменшення бездомності в країнах. таких як Фінляндія та Данія. Так само милосердні відповіді, які ставлять потреби кожного члена суспільства – особливо найуразливіших – над короткостроковими економічними інтересами чи надто індивідуальними уявленнями про цінність і успіх, необхідні для вирішення житлової кризи в Європі.
Запроваджуючи політику, яка збалансовує інтереси орендарів і орендодавців, сприяючи прозорості та підзвітності, поєднуючи контроль орендної плати, захист орендарів, інвестиції в соціальне житло та інноваційні політичні заходи, Європа може зробити крок вперед у напрямку полегшення тягаря орендарів.
Здається, у всьому цьому є ще один промінь надії: загалом річне зростання орендної плати в Європі показало ознаки невеликого уповільнення – терміново необхідний розвиток. Можливо, згадана ситуація 2014 року невдовзі перестане бути недосяжною утопією. Але залишаймося реалістами. Адже тоді студентка заплатила лише 280 євро за свою кімнату.
Автор: Алена Білінг – працює редактором у International Politics and Society.
Джерело:IPS–Journal, ЄС
