Індія робить власний поворотний момент: менше Росії, проти Китаю та більше Заходу. Для Делі саміт БРІКС – лише один із багатьох.
Ще до майбутнього саміту БРІКС у південноафриканському Сандтоні з 22 по 24 серпня міністр закордонних справ Індії Субрахманьям Джайшанкар оголосив, що Індія не підтримує плани щодо «валюти БРІКС» — Індія зосереджена скоріше на зміцненні власної валюти. Нью-Делі також є продовженням БРІКС – хоча була готовність піти на компроміс у цьому питанні. Негативна чи радше стримана позиція щодо двох найважливіших пунктів майбутнього саміту дає зрозуміти, що поїздка Нарендри Моді створить гарні картини, але зробить лише невеликий внесок у зовнішньополітичний порядок денний Індії. Для найбільш густонаселеної країни на землі саміт – це лише другорядне шоу, оскільки Індія має більші амбіції, які роблять саміт БРІКС одним із багатьох.
Для Індії політика неучасті в конфліктах у біполярному світі почалася з концепції неприєднання на початку 1960-х років. Таким чином, країна має зберегти певний ступінь незалежності на міжнародному рівні. Ця позиція все ще присутня в зовнішній політиці Індії сьогодні, хоча вона все більше поступається місцем геостратегічним і геоекономічним концепціям, які зосереджуються на певному повороті на Захід, можливому регіональному конфлікті з Китаєм і зростаючому глобальному значенні Індії. Для Індії в цьому контексті БРІКС є лише засобом для часового дослідження альтернативних форм глобального управлінняабо сформулювати моделі розвитку. Заявка на місце в Раді Безпеки Організації Об’єднаних Націй (ООН), яку підтримують Бразилія, Південна Африка та Росія, є прикладом цього. Тому участь Індії в цих незахідних багатосторонніх форумах слід розглядати як відповідь на недостатнє представництво в Бреттон-Вудських установах чи системі ООН, а не як політичне зобов’язання.
Повільне відходження Індії від Росії неминуче.
Нью-Делі все ще може мати міцні зв’язки з Москвою – наприклад, після російської агресійної війни ця країна була найбільшим постачальником нафти в Індію.але повільне відокремлення Індії від Росії неминуче. У результаті Росія ставатиме все менш важливою в колі партнерів Індії. Він ґрунтується на кількох думках, але перш за все на тому, що Росія може дедалі більше скочуватися до прямої залежності від Китаю, і що індійські амбіції не можна представити в контексті індійсько-російського партнерства. Китайсько-індійська прикордонна суперечка 2020 року змусила Індію розглядати Китай як екзистенціальний виклик національній безпеці. Для Індії це знаменує власний «поворотний момент» і є основою індійської політики безпеки.
У той же час уповільнення індійсько-російських відносин і конфлікт з Китаєм роблять можливим обережний поворот на Захід – навіть умовний. Цей поворот, особливо до США, стає дедалі очевиднішим – не в останню чергу це вражаюче продемонструвала дуже велика червона доріжка у Вашингтоні. Стратегічні конвергенції між Індією та США досягли історичного максимуму. Індія та Сполучені Штати мають явного та спільного супротивника у Китаї та все більше перебувають у геополітичній рівновазі Неша: Обидві країни знають, що інша може допомогти їм виграти відповідні змагання проти Пекіна. Для Сполучених Штатів Індія є ключовою силою, яка не тільки має довгий, спірний сухопутний кордон з Китаєм, але має потенціал і, до певної міри, потужність кинути виклик Китаю на регіональному рівні. Для Індії, навпаки, Сполучені Штати є джерелом високих технологій, у тому числі у військовій сфері, забезпечують гостро необхідні країні інвестиції та є екстериторіальним балансуючим гравцем в Індо-Тихоокеанському регіоні. Це відбувається в рамках діалогу про четвірку безпеки, до якого Індія прихильна.
Індія та Сполучені Штати мають явного спільного противника в особі Китаю.
Європейський Союз також є важливим партнером для Індії: партнерства у сфері виробництва зеленої енергії, цифрової громадської інфраструктури, стійких ланцюжків створення вартості, штучного інтелекту або проектів досліджень і розробок у сфері високопродуктивних обчислень і квантових обчислень говорять самі за себе. Зусилля Індії використати свою зростаючу внутрішню економіку та середній клас, щоб забезпечити свій підйом як глобального економічного центру та стати глобальним виробничим центром, не можуть працювати без іноземних інвестицій, доступу до ринку та кращої інтеграції. Можлива угода про вільну торгівлю між Індією та ЄС могла б побудувати тут важливі мости. Зростаюче військове співробітництво між Індією та Францією, а такожГотовність Німеччини доставити підводні човни до Індії також має центральне значення для Нью-Делі. Вони знаменують значне розширення попередніх двосторонніх відносин.
Амбіції Індії стануть найбільш ясними в ході майбутнього саміту G20. Прем’єр-міністр Нарендра Моді та індійський уряд позиціонують себе як рупора глобального півдня та вражаюче ставлять індійські амбіції в центр майбутнього саміту. Моді так описав це під час свого звернення до Дня незалежності 15 серпня: «І тому цю Індію неможливо зупинити, ця Індія невтомна, ця Індія не задихається і ця Індія не здається». Неодноразово наголошується, що Індія з майже торгівлею з усіма країнами та підтримувати добрі відносини майже з усіма країнами. Сьогоднішній світ — це офіційний девіз індійського саміту G20s, об’єднує людей як ніколи раніше через складну мережу зв’язків між торгівлею, технологіями, міграцією та Інтернетом. Але це також має бути світ, який об’єднується в прагненні до справедливого та справедливого зростання для всіх людей у світі. Індія підняла «голос Глобального Півдня», щоб винести ці проблеми на перший план. Нещодавній досвід пандемії, а також енергетичної та продовольчої безпеки показав крихкість глобальних систем. Індія чітко описала свою власну роль: лідерська роль у світі – нестримна Індія прем’єр-міністра.
Прем’єр-міністр Нарендра Моді та уряд Індії позиціонують себе як голос Глобального Півдня.
Найбільш густонаселена країна на землі все більше претендує на своє місце в глобальному порядку, який переоцінюється. Індія розглядає себе не лише як голос Півдня з глобальною видимістю в Африці, Тихому океані чи Карибському басейні, як майбутню економічну наддержаву (« економіка на десять трильйонів доларів»), а й як центрального гравця в багатополярному світі та чітке прагнення бути належним чином представленим у всіх глобальних інституціях – Радою Безпеки ООНдо незахідних альянсів, таких як БРІКС. Вона діє не позаблоково, а багатовекторно, ґрунтуючись на чітких цілях: збереження заснованого на правилах порядку, який приносив і досі приносить користь так довго, належне представництво в їхніх інституціях, уникнення конфлікту між великими державами, і імператив внутрішнього зростання та забезпечення національних інтересів. Індія все більше стратегічно зближується із Заходом і конфліктує з Китаєм. Як і Німеччина, Індія економічно залежить від Китаю і стикається з подібними проблемами. У The Indian Way вищезгаданий міністр закордонних справ Індії все частіше описує свою країну як впливову особу– і не більше ніж вплинув. Індія використовуватиме цей вплив на всіх міжнародних форумах. Навіть якщо для цього іноді недостатньо відповідної рамки. І навпаки, це не означає, що країни БРІКС віджили свій день як форум. Індія продовжуватиме використовувати цю структуру для ініціювання та просування власних проблем і порядку денного в незахідному середовищі. Але для Індії БРІКС є лише однією з багатьох сцен: подвійне головування Індії (крім БРІКС, Індія також головуватиме в Шанхайській організації співробітництва у 2023 році) було використано для активної індійської політики, орієнтованої на інтереси, і тому саміт БРІКС це ще одна вершина.
Амбіції Індії слід визнавати, поважати та підтримувати в Німеччині та Європі. Зрештою, для того, щоб підтримувати засновану на правилах багатосторонність, нам потрібна Індія як стратегічний партнер. Ознаки цього наразі хороші.
Автор: Крістоф П. Мор очолює Індійський офіс Фонду Фрідріха Еберта в Делі. Раніше він був регіональним директором FES в Казахстані та Узбекистані. Він є співредактором тому «Втечі, міграція та ліві в Європі» (Dietz 2017)
Джерело:IPG–Journal, ЄС
