Китай и США, две крупнейшие экономики мира, переживают период стабилизации отношений и поиска нового формата цивилизованной конкуренции.
Конфликт между этими двумя державами может разрушить привычный нам мир, и это, похоже, хорошо понимают в Пекине и Вашингтоне, о чем свидетельствует возобновившийся диалог между китайским правительством и администрацией США.
До недавнего времени отношения между Китаем и Соединенными Штатами находились на самом низком уровне с момента их создания, о чем открыто говорили как китайские, так и американские высокопоставленные чиновники. Две сверхдержавы потерпели поражение при предыдущем боссе Белого дома Дональде Трампе, который в 2018 году развязал «тарифную войну» с Китаем, пытаясь сократить огромный, почти 200 миллиардов долларов, двусторонний торговый дефицит и вернуть рабочие места в Америку, обуздав парящего восточного дракона.
В то время Поднебесная довольно долго избегала резких ответных атак, надеясь, возможно, договориться, но Трамп не отступил, и в итоге обе страны перешли к «тарифной гонке», навязывая друг другу все новые и новые группы товаров повышенными пошлинами, одновременно стирая фундамент своих отношений – политическое доверие.
Приход Джо Байдена в Белый дом в начале 2021 года в Пекине был встречен сдержанными ожиданиями лучшего, но с большой осторожностью. У китайского руководства накопилось слишком много оскорблений и претензий к американской стороне, а доверия к Вашингтону почти нет.
Дополнительным препятствием стала пандемия COVID-19, из-за которой председатель КНР Си Цзиньпин до лета прошлого года предпочитал не путешествовать по миру и никого не принимать, а общаться по телефону или видеосвязи. Но ни один телефон не заменит живого разговора, в котором формируется дружба и доверие у собеседника.
Понимая это, администрация Байдена с первых же дней провозгласила курс на деэскалацию и прагматичную здоровую конкуренцию в отношениях с КНР. Ключевым элементом этого подхода должен был стать диалог на высоком уровне между правительствами США и Китая, который позволил бы своевременно реагировать на непредвиденные обстоятельства, предотвращать кризисы и, самое главное, избегать разрушительного конфликта между двумя сверхдержавами.
Вашингтон быстро скорректировал свою внешнюю политику и начал сигнализировать Пекину о готовности дружить. Но только в Китае, где не склонны к быстрым переменам, действовали, как и в начале тарифной эскалации, по инерции и продолжали критиковать американцев и с большой осторожностью реагировали на сигналы новой администрации США, ожидая дальнейшего развития.
Спустя несколько месяцев Пекин все-таки поверил в серьезность намерений Вашингтона. К середине лета прошлого года, когда в Китае еще действовали жесткие антиковидные ограничения, Байден провел несколько телефонных и видеопереговоров с Си, возобновилось общение между ведомствами двух государств, а Госдеп США и МИД КНР начали подготовку к встрече лидеров на следующем международном форуме, где они оба должны были присутствовать – саммите G20 на Бали, Индонезия.
Однако в начале августа тогдашний спикер Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси посетила Тайвань в рамках турне по азиатским странам, чтобы продемонстрировать американскую поддержку демократическому правительству самоуправляющегося острова. Перед этим Пекин по всем каналам сигнализировал Вашингтону, что это будет перебор, шаг за красную линию и будет иметь разрушительные последствия для двусторонних отношений, а потому якобы Байден лично попросил Пелоси пересмотреть свои планы.
Тем не менее, Соединенные Штаты являются развитой демократией, и исполнительная власть не может отдавать приказы законодательному органу, а только просила, поэтому Пелоси выполнила свой план, оставив президентскую администрацию с хлопотами по борьбе с разгневанным Китаем. И Пекин в это время выполнил все свои угрозы: провел масштабные военные учения вокруг Тайваня с пусками баллистических ракет над островом и прекратил всякую связь на высоком уровне с Вашингтоном. Даже нового посла в США не назначили.
Контакты не были полностью разорваны, поддерживалась связь на рабочих уровнях и по дипломатическим каналам, но это недостаточный уровень взаимодействия для государств, особенно Китая и США. Саммит Си Цзиньпина с Байденом на Бали три месяца спустя также был под вопросом, но он был проведен и проведен успешно, и лидеры согласились возобновить ключевые диалоги на высоком уровне, такие как политика, экономика, безопасность, климат и т. д. Казалось, что инцидент с поездкой Пелоси на Тайвань в основном исчерпан и можно двигаться дальше.
По договору Байдена с Си Цзиньпином старт «нормализации» должен был дать визит госсекретаря Энтони Блинкена в Пекин в феврале этого года. Но воздушный шар влетел в открытое «окно возможностей», как заявили в США – китайские, да еще и со шпионскими намерениями. Как следствие, очередной спор и отмена запланированного визита главы американской дипломатии в КНР.
Инцидент с пулей занял почти четыре месяца, и только в начале июня СМИ снова были полны инсайдеров о возможной поездке Блинкена в Пекин. И на этот раз она едва не сорвалась – американские СМИ заподозрили, что китайцы создали шпионскую базу на Кубе и незаконно собирают информацию об объектах на территории США. «Сенсация» оказалась как-то удивительно очень «своевременной», как будто чья-то злая воля стремилась помешать сближению Вашингтона и Пекина.
Однако Байден не стал устраивать этот скандал, вскользь отметив, что они давно знают о существовании китайского разведывательного центра, причем не только на Кубе, и следят за его деятельностью. Поэтому никаких препятствий для поездки Блинкена не было, и он все-таки посетил Пекин.
Этой поездке удалось разорвать волшебный круг смертельных случайностей, сдерживавших американо-китайские отношения, и высокопоставленные чиновники администрации Байдена отправились в Китай. Чуть более чем через две недели после Блинкена в Пекин прибыла министр финансов Джанет Йеллен, чей четырехдневный визит в Китай получил высокую оценку и положительный отклик.
Команда Йеллен была очень хорошо подготовлена к переговорам и продемонстрировала отличное понимание реалий современного китайского государства и нынешнего поколения его лидеров. Глава Госказначейства акцентировал внимание на финансово-экономических вопросах, подчеркнул, что Вашингтон не планирует выходить из состава Китая и даже пообещал партнерам в Пекине, что американское правительство готово прислушаться к их предупреждениям о некоторых своих решениях, если они непреднамеренно навредят Китаю.
Хотя Йеллен упомянула о нерыночных практиках китайского правительства, непрозрачных кредитах бедным странам и других неприятных для китайцев вещах, это не вызвало нареканий в Пекине. А также предостережение министра финансов США китайским компаниям от любой помощи Москве в войне России против Украины.
Через неделю международный аэропорт китайской столицы приветствовал спецпредставителя президента США по климату Джона Керри, который также прибыл с четырехдневным визитом для возобновления приостановленного почти на год климатического диалога между двумя государствами. Помимо переговоров со своим китайским коллегой Се Чжэньхуа, Керри также встретился с премьер-министром Китая Ли Цяном, вице-президентом Китая Хань Чжэнем и высокопоставленным дипломатом Ван И.
Ключевой темой переговоров стала ответственность великих держав и их совместная борьба с изменением климата, а также необходимость поддержания конструктивных двусторонних отношений в целях сохранения стабильности в мире.
Было ли это сознательно рассчитано в США или нет, но визиты высокопоставленных гостей из Вашингтона проходили в последовательности повышения их позитивного восприятия в Пекине. Самый холодный прием в китайской столице получил госсекретарь Блинкен. Он говорил о наиболее чувствительных для китайских лидеров вещах, таких как связи США с Тайванем, угрожающее поведение китайских военных в спорных морях, а также неизменность подходов Вашингтона к соблюдению прав человека.
Йеллен встретили гораздо теплее. Даже такое националистическое китайское издание, как Global Times, известное своей жесткой риторикой против всего американского, с осторожным оптимизмом писало об итогах ее поездки.
Специального посланника Керри встретили в Пекине как старого друга. Его действительно очень хорошо знают и уважают здесь со времен его пребывания на посту госсекретаря во время второго срока президентства Барака Обамы. В то время отношения между Соединенными Штатами и Китаем были равноправными, и администрация Обамы пыталась выстроить конструктивное сотрудничество с правительством в Пекине.
Впрочем, кого из американцев в Китае больше всего уважают, стало ясно, когда Керри уже завершил свою поездку, проведя в китайской столице четыре дня, но не получил, как предсказывало большинство наблюдателей, аудиенции у председателя КНР Си Цзиньпина. Речь идёт о бывшем госсекретаре Генри Киссинджере, который за время работы в правительстве США разработал и реализовал ряд знаковых инициатив, позволивших США сохранить мировое лидерство и избежать войн с идеологическими противниками.
Именно Киссинджер является архитектором нынешних американо-китайских отношений. Он подготовил и успешно провел еще в 1972 году первый визит президента США Ричарда Никсона в коммунистический Китай Мао Цзэдуна и подписание Шанхайского коммюнике о нормализации дипломатических отношений между сторонами и развитии торгово-экономического сотрудничества.
Киссинджер 19 июля встретился с министром обороны Китая Ли Шанфу, который после назначения на высокий пост избегает контактов с американцами. Он регулярно встречается со своими коллегами из Азии, Африки и Ближнего Востока, но отказался проводить переговоры с главой Пентагона Ллойдом Остином в прошлом месяце на азиатском форуме по безопасности «Диалог Шангри-Ла» в Сингапуре, где они провели несколько дней и даже сидели бок о бок на встречах. Для того, чтобы возобновить диалог между военными, чего очень хотят США, Пекин требует от американцев отмены санкций, наложенных на Ли, еще до его назначения министром.
Программа следующего дня для Киссинджера, который в мае отметил свое 100-летие, была не легче, чем для гораздо более молодых чиновников администрации Байдена. Сначала патриарх американской дипломатии провел переговоры с Ван И, затем состоялся искренний разговор с председателем Си.
И это при том, что визит Киссинджера был частным, он уже был дан вне активной политики, и его возможности как-то повлиять на отношение американских политиков к Китаю не очень высоки. В Белом доме, комментируя встречи бывшего госсекретаря в Пекине, заявили, что сожалеют о том, что такого внимания не получили действующие чиновники команды Байдена.
Хотя, скорее всего, в Белом доме, по крайней мере, знали о поездке Киссинджера, а может быть, просили его поехать и передать сигналы о готовности Вашингтона двигаться в сторону улучшения американо-китайских отношений. Как бы там ни было, в местных СМИ о влиятельном американском политическом деятеле писали только хорошее, причем довольно много.
Та же Global Times опубликовала комментарий авторитетного профессора Китайского университета иностранных дел Ли Хайдуна, который заявил, что главное значение визита Киссинджера заключается в том, что он вновь сыграл положительную роль в налаживании канала связи для решения проблемы. Хотя он отметил, что не стоит ожидать немедленных результатов от этого визита.
Сегодня можно сказать, что первый раунд «нормализации» китайско-американских отношений завершился на оптимистичной ноте. Действительно, Пекин и Вашингтон после почти годичного молчания начали разговаривать и, главное, слышать друг друга.
Возобновление общения, или «диалога» на языке дипломатов, на высоком уровне в важнейших сферах – финансовой, экономической, политической и климатической, уже является большим достижением для двух жестких конкурентов. Диалог по вопросам безопасности пока молчит, но есть осторожные ожидания того, что его стороны смогут возобновиться через некоторое время. Скорее всего, это может произойти после саммита Си и Байдена этой осенью, как ожидает большинство наблюдателей как в Китае, так и в США.
Несомненно, стабильная и предсказуемая китайско-американская конкуренция гарантирует миру стабильность, в которой нуждаются люди во всех странах, за исключением одержимой войной России и группы таких же воинственных режимов в Беларуси, Северной Корее, Иране и других странах.
Большинству украинцев, которые сопротивляются жестокому вторжению России уже более 500 дней, и особенно тем, кто потерял близких в этой великой войне, отношения между Китаем и США могут показаться далекими и недостойными. С этим трудно не согласиться, но на самом деле каждый возобновляющийся диалог между администрацией США и китайским правительством также играет в нашу пользу.
Китай сегодня является единственной страной, способной спасти фашистскую Россию, оказав критически важную военную помощь Москве в большом количестве. Однако в Пекине считают, что этот шаг будет иметь катастрофические последствия для китайцев и авторитета Китая на международной арене, поэтому воздерживаются от поддержки РФ.
Более того, хотя Китай критикует западные санкции и не присоединяется к ним, на самом деле антироссийских ограничений придерживаются крупные госкорпорации, компании и большинство банков. Возвращение конкуренции с США на цивилизованном направлении заставит китайскую сторону еще более тщательно придерживаться санкций против страны-агрессора, в то время как эскалация в отношениях с США может снизить порог чувства риска и подтолкнуть Пекин к большей поддержке Москвы.
Поэтому, на самом деле, в современном мире все и вся очень тесно переплетено, и события, происходящие почти в семи тысячах километров от Украины в далеком Китае, оказывают непосредственное влияние на каждого бойца ВСУ и на каждого без исключения, кто приближает Победу своей работой в тылу.
Владимир Сидоренко, Пекин
