Коли імперіалістичні диктатори вступають у війну, політика безпеки, спрямована на стримування і обороноздатність, є не консервативною, а соціал-демократичною
Свобода і демократія мають свою ціну. Вторгнення Росії в Україну змусило нас заново навчитися цьому важким шляхом. В результаті Німеччина збільшить оборонні видатки в найближчі роки і, завдяки спеціальним асигнуванням для Бундесверу, нарешті досягне мети НАТО в 2 відсотки. Комусь може здатися дивним, що потрібен був соціал-демократичний уряд, щоб нарешті здійснити це. Але насправді існує давня соціал-демократична традиція, згідно з якою зовнішнє, внутрішнє та соціальне забезпечення не є грою з нульовою сумою, а скоріше є основою солідарності та мирного співіснування в Німеччині та Європі.
За канцлерів Гельмута Шмідта і Віллі Брандта Німеччина витрачала від 3 до 4 відсотків свого ВВП на оборону. Ніхто не стане заперечувати, що вони проводили надзвичайно успішну політику, засновану на соціал-демократичних цінностях і принципах. Для соціал-демократів у той час було зрозуміло, що перед лицем загрози з боку Радянського Союзу оборонна демократія і соціал-демократія були двома сторонами однієї медалі. Це розуміння застосовується зараз, як ніколи. Свобода і демократія Європи знаходяться під загрозою російського імперіалізму. Добре оснащений Бундесвер, який досягне мети в 2 відсотки, забезпечить як страхування життя, так і практичну європейську солідарність з нашими союзниками.
Але ми не повинні обманювати себе. Лише спеціальні фонди та виключення скорочення оборонних видатків не є швидким рішенням для наших оборонних видатків. Це тільки початок затяжного і витратного процесу. Тридцять років структурного недофінансування і зростаючі вимоги як з боку національної оборони, так і з боку НАТО призвели до того, що Бундесвер має хронічну потребу в інвестиціях. Війна Росії на винищення проти України у всій її дикості принесла нам додому промислові масштаби та технологічні вимоги війни XXI століття. Ліберальні демократії та відкриті суспільства не повинні дозволяти собі закривати очі на її жахи. Вони повинні винести з цього правильні уроки. Це включає величезні інвестиції в модернізацію Бундесверу. Якщо ми цього не зробимо, авторитарні держави і жорстокі диктатури, безумовно, зроблять.
Оборонний бюджет повинен значно зрости, щоб виконати міжнародні зобов’язання Німеччини.
Зараз Німеччина витрачає на оборону трохи більше 50 мільярдів євро на рік, що становить близько 1,6 відсотка ВВП. Але цього навряд чи достатньо, щоб навіть наблизитися до закриття великого інвестиційного розриву. Саме тому переважна більшість Бундестагу схвалила виділення 100 млрд спеціальних коштів для Бундесверу за ініціативою канцлера Олафа Шольца. Таким чином, Німеччина нарешті досягне цільового показника в 2% (середньорічний показник) протягом найближчих років.
Але з 2026 року навіть спеціальних фондів може не вистачити. Оборонний бюджет повинен значно зрости, щоб виконати міжнародні зобов’язання Німеччини. Тому було б передбачливо і розумно збільшити оборонні видатки не пізніше 2025 року, щоб скоротити розрив на ранній стадії. Соціал-демократи не сприймуть спроб компенсувати це скороченням соціальних витрат або захисту клімату, а також не підвищать суспільне визнання Zeitenwende. Якщо справа дійде до вибору між видатками на соціальне забезпечення і видатками на зовнішнє забезпечення, оборонний бюджет завжди програє. Вбудовані розподільчі конфлікти. Канібалізація серед інструментів політики безпеки була б так само неприйнятною. Оборона, співробітництво у прийнятті рішень, дипломатія, міжнародна культурна політика та гуманітарна допомога взаємозалежні і не повинні протистояти одна одній.
Ми повинні надавати більше значення захисту нашого народу і захисту нашої ліберальної та соціал-демократії. Додаткові тягарі повинні бути справедливо розподілені і нести на собі всі. Підвищення податків або нові запозичення для захисту нашої нації та наших партнерів повинні бути знову розглянуті. На карту поставлено занадто багато.
Політика безпеки та оборони часто не розглядається соціал-демократичними питаннями в публічних дебатах.
Ціна і відповідальність за захист нашої свободи і демократії в Європі повинні бути розділені. Як найбільша економіка Європи і колишня прифронтова держава, Німеччина відіграє ключову роль. За часів холодної війни ми завжди могли покладатися на наших союзників по НАТО, щоб гарантувати нашу безпеку. Ця безпека дозволила нам розвинути нашу мирну демократію, економічний успіх і сильну державу загального добробуту. Тепер від нас залежить, чи гарантувати безпеку нашим партнерам у Центральній та Східній Європі, особливо країнам Балтії, Польщі та Румунії. Саме тому рішення про постійне розміщення бригади в Литві було таким важливим.
Політика безпеки та оборони часто не розглядається соціал-демократичними питаннями в публічних дебатах. Це наша власна вина, тому що в минулому ми неодноразово протиставляли один одному соціальну та зовнішню безпеку, а також захист від співпраці та дипломатії розвитку. Нам краще наслідувати північні прогресивні демократії. Їм вдалося об’єднати національну оборону, міжнародну солідарність і соціальну справедливість. Це ліберальні, відкриті і різноманітні суспільства, які потребують особливо сильного захисту від зовнішніх загроз. Ми більш вразливі, ніж авторитарні режими, яким добре з ізоляцією.
Поряд з цими простроченими інвестиціями соціал-демократи не повинні випускати з уваги глобальну політику озброєнь. Війна Росії на винищення проти України збільшила небезпеку нової гонки ядерних озброєнь. Тим часом глобальна архітектура контролю над озброєннями лежить у руїнах. Тому СДПН повинна підтримати перезавантаження глобального контролю над озброєннями.
У той час, коли імперіалістичні диктатури знову вступають у війну, політика безпеки, спрямована на стримування і обороноздатність, є не консервативною, а соціал-демократичною. Тільки справедливий мир, а не диктат ворожої держави може забезпечити свободу, до якої прагнуть ліберальні та соціал-демократії Європи. Ми не повинні їх розчаровувати.
Автор: Міхаель Рот є державним міністром Німеччини у справах Європи. Він був членом німецького Бундестагу (парламенту) з 1998 року, і був речником соціал-демократів з питань європейської політики з 2010 по 2013 рік. Рот вивчав політологію, право, германістику та соціологію у Франкфурті-на-Майні.
Джерело:IPS-Journal, ЄС
