Це найвище випробування. На тлі масових протестів і застережень з боку Вашингтона Кнесет Ізраїлю сьогодні ухвалив суперечливий закон, що обмежує повноваження Верховного суду обмежувати урядові рішення. Коаліція прем’єр-міністра Беньяміна Нетаньягу місяцями домагалася реформування стандарту “розумності” суду, але законопроект вже перебуває під судовим оскарженням, оскільки протести тривають. Які наслідки це матиме для безпеки і дипломатії Ізраїлю? Від Єрусалиму до Вашингтону експерти Atlantic Council оцінюють стан демократії в Ізраїлі.
Чому це важливо
Одразу після ухвалення законопроект був оскаржений у суді – і Верховний суд може вирішити його долю в найближчі місяці. Джонатан (,Джонатан Панікофф : Директор Ініціативи з безпеки на Близькому Сході ім. Скоукрофта і колишній заступник офіцера національної розвідки США з питань Близького Сходу) який подорожував Ізраїлем минулого тижня, каже, що думки інсайдерів розділилися щодо рішення суду, але якщо він скасує закон, це рішення “створить еквівалент конституційної кризи”.
Це “конституційна” криза з багатьма обличчями – не в останню чергу тому, що Ізраїль не має писаної конституції. Якщо закон буде прийнятий, “його вплив найгостріше відчують жінки та меншини”, – каже Карміель (Карміель Арбіт : Старший науковий співробітник близькосхідних програм і колишній директор зі стратегічної взаємодії в Американсько-ізраїльському комітеті зі зв’язків з громадськістю (AIPAC)). “У країні, яка не має конституції, Верховний суд був критично важливою опорою, запобігаючи прийняттю та впровадженню законів, які дозволили б ультрарелігійним партіям Ізраїлю тиранізувати більшість світського населення”.
Шалом (Шалом Ліпнер : Старший науковий співробітник близькосхідних програм, що базується в Єрусалимі, і колишній радник семи прем’єр-міністрів Ізраїлю) каже, що Нетаньяху стоїть перед вибором: чи виконати свою обіцянку досягти консенсусу, чи швидко просунути програму своєї правої коаліції, включаючи додаткові судові реформи. Йому “доведеться вирішити, чи готовий він накласти обмеження на вимоги [членів коаліції], потенційно ризикуючи втратити своє прем’єрське крісло”. Тим часом учасники протестного руху повинні будуть вирішити, чи виконувати свої погрози бойкотувати Армію оборони Ізраїлю, вивести активи за кордон або навіть покинути країну.
Ця суперечка про “розумність” є лише “верхівкою айсберга” дебатів про “єврейський і демократичний характер Ізраїлю”, додає Шалом.
Питання безпеки
Військова служба стала головною гарячою точкою, оскільки, за повідомленнями, близько десяти тисяч резервістів Армії оборони Ізраїлю призупинили свою добровільну службу.
Джонатан каже, що офіційні особи, з якими він розмовляв, перебуваючи в Ізраїлі минулого тижня, “майже одностайно очікують, що військовослужбовці з’являться і будуть нести службу в разі нападу Хезболли або палестинських бойовиків, підтримуваних Іраном”. Але в той же час, “Тегеран майже напевно уважно стежить за ситуацією, радіючи внутрішньому ізраїльському розколу і прагнучи спробувати скористатися ситуацією, якщо зможе”.
Гарячі дебати перетворюються на “гру з нульовою сумою”, в якій немає місця для компромісу, додає Шалом. “Коли священних корів, таких як військова служба в елітних підрозділах, забивають цілим стадом, шкода, яку ізраїльтяни погрожують завдати власному суспільству, може поставити все національне підприємство під серйозну загрозу”, – додає Шалом.
Що думає Вашингтон
На думку Карміеля, реформи “ламають сімдесят п’ять років демократичних цінностей, які зберегли Ізраїль як єврейську і демократичну державу і зміцнили його як критично важливого і, можливо, єдиного демократичного союзника США в регіоні”.
І пристрасті у Вашингтоні будуть тільки наростати. “У певний момент тривалі політичні розбіжності можуть призвести до послаблення відносин навіть між найближчими союзниками, – зазначає Джонатан. “І лише деякі питання є більш фундаментальними для американсько-ізраїльських відносин, ніж ті, що ґрунтуються на основних демократичних принципах”.
Карміель радить стежити за “крайніми лівими в Конгресі США”, чиє невдоволення Ізраїлем продовжує зростати. І вони будуть продовжувати тиснути на адміністрацію Байдена, щоб та вжила відповідних заходів”.
