Софія Фернандес пише, що у Франції дебати переходять від довшого до кращого трудового життя, але це загальноєвропейський виклик.
У вересні громадянам Франції буде продовжено трудове життя завдяки вступу в силу пенсійної реформи , яка передбачає поступове зниження пенсійного віку з 62 до 64 років. Ця реформа була прийнята, незважаючи на спротив усіх профспілок і близько 70 відсотків населення, що призвело до одного з найсильніших соціальних протестів у Франції за три десятиліття.
Після його ухвалення президент Еммануель Макрон намагався заспокоїти профспілки, розпочавши дебати щодо покращення якості трудового життя з метою «Пакту про життя на роботі». Це необхідне обговорення та вітальна ініціатива, але її пізнє надходження викликає лише жаль. Дійсно, як закликає Французька демократична конфедерація праці (CFDT), дебати про подовження трудового життя повинні були передувати дебатам: працювати краще слід, ніж працювати довше.
Терміновий виклик
Ці дебати мають допомогти заспокоїти відносини з профспілками, встановивши шлях до покращення якості зайнятості та роботи у Франції. Це особливо нагальний виклик, враховуючи, що багато опитувань і досліджень підкреслюють нездужання у Франції, коли справа стосується роботи.
У березні Європейський інститут профспілок представив оновлений індекс оцінки якості зайнятості в Європі. Індекс якості робочих місць ETUI базується на шести вимірах: заробітна плата, форми зайнятості та гарантії роботи, робочий час/баланс роботи та особистого життя, умови праці, навички/розвиток кар’єри та колективне представництво. Франція посідає 16-те місце, найкраще у Данія, Швеція, Нідерланди, Люксембург, Австрія, Фінляндія та Німеччина. Франція нижча за середній європейський рівень за трьома з шести параметрів: якість доходів, умови праці та навички/розвиток кар’єри.
Дійсно, відносні показники Франції погіршилися: у 2015 році країна посіла дев’яте місце в індексі. Європейське дослідження умов праці малює подібну картину та вказує на низькі показники Франції, включаючи більший вплив фізичних і психологічних впливів на працівників. тиск, менший доступ до навчання та обмежене представництво працівників.
Це помітно відбивається на здоров’ї працівників — і, відповідно, на продуктивності компаній — у 2022 році у Франції рівень абсентеїзму досяг рекордного рівня. За десять років кількість зупинок на роботі зросла на 30 відсотків, головною причиною чого є зростання психологічних розладів. . Тридцять дев’ять відсотків французьких робітників кажуть, що їхнє здоров’я знаходиться під загрозою через свою трудову діяльність, що на шість процентних пунктів більше, ніж середній показник для європейських робітників.
Дефіцит робочої сили
Поліпшення зайнятості та умов праці має бути самоціллю, але сьогодні також виглядає як засіб відповіді на серйозну проблему, з якою стикається французький ринок праці. Як і багато інших європейських країн, Франція стикається з дефіцитом робочої сили, який зростає в багатьох секторах, зокрема в будівництві, готелях і ресторанах, охороні здоров’я та особистому догляді. Проте Франція все ще далека від повної зайнятості, якої Макрон сподівається досягти до кінця свого п’ятирічного терміну у 2027 році. Хоча рівень безробіття є найнижчим за 15 років (7 відсотків), він залишається вищим за середній європейський рівень (5,9 процента). цент).
Є багато причин такого поєднання все ще високого безробіття та нестачі робочої сили. Невідповідність між попитом і пропозицією навичок, безумовно, є однією з них, і не в останню чергу. У цьому контексті підвищення кваліфікації працівників є обов’язковим. Але, як зазначає Eurofound, розвитку навичок працівників буде недостатньо для вирішення проблеми нестачі робочої сили.
Серед рішень, які необхідно застосувати, ключовим є покращення якості зайнятості, щоб зробити робочі місця більш привабливими. Тим більше, що подвійний перехід, який триває — цифровий і зелений — призводить до швидких і глибоких трансформацій ринку праці. Це має значний вплив на кількість і якість зайнятості, яку необхідно передбачити та керувати.
Непросте завдання
У рамках цього нового Пакту про трудове життя соціальні партнери повинні провести переговори та втілити в конкретні пропозиції добрі наміри президента : підвищити доходи працівників, краще розподілити багатство, покращити умови праці, просувати кар’єру, знайти рішення щодо професійного зношення чи сприяння перенавчанню та збільшенню працевлаштування громадян похилого віку. Щодо цього останнього аспекту, пакт має взяти до уваги положення пенсійної реформи, засуджені Конституційною радою, такі як індекс зайнятості літніх працівників на рівні компанії та постійний контракт для старших, звільнений від певних внесків, що полегшує наймання на роботу на тривалий термін. -строкові шукачі роботи старше 60 років.
Переговори також повинні базуватися на рекомендаціях Assises du Travail, органу, створеного в грудні минулого року, щоб обміркувати майбутнє праці та її значення. Ці рекомендації структуровані навколо чотирьох осей:
- сприяння доступному управлінню, яке більше залучає працівників;
- адаптація організації роботи, сприяння балансу між роботою та особистим життям і підтримка переходів для працівників;
- забезпечення ефективних і переносних прав для працівників протягом їхньої професійної кар’єри, а також
- збереження фізичного та психічного здоров’я працівників.
Відновлення діалогу з профспілками після пенсійної реформи буде непростим завданням для уряду, незважаючи на прихід нових лідерів на чолі двох основних французьких конфедерацій: Маріліз Леон у CFDT та Софі Біне в Confédération générale du travail. Однак соціальні партнери зобов’язані скористатися цією можливістю, оскільки покращення якості трудового життя, якщо це не має передувати його подовженню, має принаймні супроводжуватися. Цей пакт, безумовно, приверне менше уваги ЗМІ та мобілізує менше населення, але він не менш важливий.
Ключове питання для Європи
Якість зайнятості та роботи є ключовим питанням для Франції, а також для її європейських партнерів. Два нещодавніх звіти Європейської комісії — «Зайнятість і соціальний розвиток у Європі до 2023 року» та « Звіт про стратегічне прогнозування 2023 року» — підкреслюють його важливість і масштаб виклику. В умовах дефіциту робочої сили та довшої кар’єри, напрямок, який потрібно зробити, це розвиток навичок працівників та покращення якості зайнятості.
Це питання не є новим: понад 20 років тому Європейський Союз визначив « лакенські показники », що стосуються якості роботи, і багато європейських ініціатив — законодавчих і незаконодавчих — сприяли, у межах повноважень ЄС, підвищення його якості. Європейські дії зосереджені, зокрема, на умовах праці, боротьбі з дискримінацією, балансі між роботою та особистим життям, навчанні або здоров’ї та безпеці на роботі. У цей Європейський рік навичок багато ініціатив сприяють навчанню впродовж життя.
Щодо іншого досьє, то минулого місяця комісія прийняла повідомлення про «комплексний підхід до психічного здоров’я», який включає важливий аспект психічного здоров’я на роботі. Відповідно до заклику Європейського парламенту в березні 2022 року це має бути перетворено в законодавчу пропозицію щодо управління психосоціальними ризиками та благополуччя на роботі, хоча Комісія вагається з цього приводу. За даними комісії, загальна вартість проблем із психічним здоров’ям до пандемії, включаючи вплив на системи охорони здоров’я та програми соціального забезпечення, а також зниження рівня зайнятості та продуктивності, оцінювалася у понад 4 відсотки валового внутрішнього продукту в Європі, або понад 600 мільярдів євро на рік.
Страшний виклик
Ці ініціативи вітаються, але нам потрібно рухатися вперед. Виклик страшний і стосується всіх країн ЄС. Комісія має повною мірою виконувати свою роль координації та підтримки національних дій. Комісар з питань зайнятості та соціальних прав Ніколас Шміт виступив на захист чотириденного тижня як одного з шляхів вирішення проблеми нестачі робочої сили в Європі. Багато експериментів проводяться в ЄС; на більшому полотні комісія повинна зрозуміти цю дискусію, щоб стимулювати роздуми про гнучкість організації роботи.
Звіт про стратегічне прогнозування наголошує на необхідності зосередитися на добробуті нинішніх і майбутніх поколінь, а якість роботи має бути в центрі європейського порядку денного, особливо з огляду на кампанію до виборів до Європарламенту 2024 року та перспективну програму наступна комісія. Це може бути важелем соціальної та економічної діяльності ЄС, а також відповіддю на очікування європейських громадян.
Автор: Софія Фернандес є старшим науковим співробітником Інституту Жака Делора (Париж) і директором Академії Нотр Європи . Її дослідження зосереджені на європейській зайнятості та соціальній політиці та європейському економічному врядуванні.
Джерело: Social Europe, ЄС
