Щоб пом’якшити найгірший вплив зміни клімату, нам потрібно розглянути можливість впровадження кліматичних рішень за межами вільного економічного ринку
Як показує аналіз Всесвітньої метрологічної організації (ВМО), небезпечний стан глобального клімату досяг нового мінімуму. Це підтверджує очевидне: діяльність людини продовжує погіршувати умови, які змінили клімат нашої планети. Найбільше засмучує те, що « імовірність того , що середня річна глобальна температура в приповерхневій зоні між 2023 і 2027 роками буде більш ніж на 1,5 градуса за Цельсієм вище доіндустріального рівня протягом принаймні одного року, становить 66 відсотків».
Залишається менше п’яти років до того, як жахливі 1,5 градуса, встановлені Паризькою угодою, стануть реальністю – і разом з цим «98 -відсоткова ймовірність того, що принаймні один із наступних п’яти років і п’ятирічний період у цілому будуть найтепліший за всю історію спостережень» – політики та політичні діячі отримали найгучніший остаточний заклик, який повинен викликати термінові та фундаментальні зміни в підходах до пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптації до них. Десятиліттями було відомо, що африканський континент дуже вразливий до таких впливів, як посуха, повені та спека. Те, що залишається невідомим, але можна розумно визначити, це масштаб людської катастрофи та її глобальні наслідки, які обов’язково відбудуться, якщо підходи до управління кліматом залишаться незмінними – поки що невдалими.
Вже помічені наслідки зміни клімату
Тепер розумно зробити висновок, що кліматичні заходи, які мали бути вжиті в масштабі континенту, не будуть завершені протягом п’яти років, щоб запобігти наслідкам зміни клімату. Протягом десятиліть прогнози в попередніх звітах Міжнародної групи експертів зі зміни клімату (IPCC) уже стали реальністю. Його останній спеціальний звіт , зосереджений на порозі 1,5 градуса, докладно описує кліматичні наслідки, які забрали життя та засоби до існування серед африканців, які найменше сприяли зміні клімату. Шість кліматичних впливів оцінено між « середніми».високі та дуже високі достовірності», такі як переміщення, тепло та втрати в сільському господарстві та рослинництві, більше не є просто прогнозами — і, безперечно, будуть збільшуватися протягом наступних п’яти років. Певним результатом цього стане збільшення кількості помилкових рішень, таких як техніко-науковий лепет про розпилення йодиду срібла в атмосферу для створення дощу, а також розпалювання націоналістичних політичних реакцій, таких як поточна нелюдська політика британського уряду щодо повернення зростає кількість людей, які тікають із найбільш уразливого континенту до наслідків зміни клімату.
Будь-яке зусилля, яке варто вважати серйозним, щоб запобігти подальшим бездушним стражданням і безпідставній траті життів по всій Африці протягом наступних п’яти років, має бути спрямоване на реалізацію проектів із пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптації в такому масштабі, у континентальному масштабі та зі швидкістю, яка перевершує частоту нещодавніх екологічні катастрофи . До появи цих прогнозів ВМО ті, хто найбільш відповідальний за зміну клімату, вважали та здебільшого ігнорували як віддалені проблеми голод в Ефіопії, катастрофічну посуху в Кенії та циклон у Зімбабве, які вплинули на мільйони людей, вбили тисячі, а з 2021 року призвели до переміщення приблизно 1,5 мільйона людей .у пошуках їжі та води в Сомалі. Але таке недалекоглядне розуміння каскадних впливів, спричинених екстремальними погодними та екологічними умовами, викликаними зміною глобального клімату, лише погіршить ситуацію. Більше того, після п’яти років соціальні результати в Африці в довгостроковій перспективі означатимуть постійний соціальний тиск, у тому числі з боку тих, хто має сміливість підтримувати моральне ушкодження на сумлінні політиків у розвинених країнах.
Протягом наступних п’яти років екологічні катастрофи, викликані потеплінням світу до 1,5 градуса, у поєднанні з економічним тиском, непослідовним формуванням політики та неправильними національними пріоритетами щодо допомоги розвитку за кордоном сприятимуть створенню глобальної гуманітарної катастрофи, якої, можливо, не було з часів Другої світової війни.
Найпевнішим із них є зміна демографії Африки, оскільки « очікується, що більше половини світового зростання населення до 2050 року припаде на Африку». Прогнозується, що в Африці на південь від Сахари населення зросте з 258 мільйонів у 1984 році до понад 1,6 мільярда людей у наступні сім років. Було б природним результатом, що ці життя невблаганно втечуть із безплідних сільськогосподарських угідь і затоплених громад, які більше не підтримують їхнє життя для жителів Європи та інших країн. Повідомлення про тисячі загиблих у моріповинні сигналізувати політикам, що ризики, з якими стикаються ті, хто шукає притулку, перетинаючи Середземне море, використовуючи переповнені та хиткі човни, не є достатнім стримуванням, щоб переважити їхні уявлення про захист у розвинутих країнах, які порівняно краще адаптовані до наслідків зміни клімату та пом’якшення наслідків рішення.
Ще одна причина для термінових змін у боротьбі зі зміною клімату полягає в тому, що допомога країнам, що розвиваються, для допомоги гуманітарним катастрофам обмежена інфляцією в розвинутих економіках, політичним кліматом у країнах-донорах і непередбаченими подіями, такими як нещодавня пандемія Covid19. І таким чином, протягом наступних п’яти років екологічні катастрофи, що виникли в результаті світового потепління до 1,5 градуса, у поєднанні з національним економічним тиском у розвинених країнах, таким як інфляція, що зменшує зовнішню допомогу, непослідовне формування національної політики на основі короткотермінових політичних циклів і неправильно визначені національні пріоритети щодо закордонної допомоги розвитку (ОПР) – через що Сомалі посідає десяте місце в списку десяти найбільших одержувачів валової ОПР між 2020 і 2021 роками протягом того самого періоду країна переживала глибоку гуманітарну кризу – сприятиме створенню глобальної гуманітарної катастрофи, якої, можливо, не було після закінчення Другої світової війни.
Необхідність масштабних перетворень
На відміну від Західної Європи, яка була перебудована за планом Маршалла , подібний план може виявитися непотрібним для Африки, якби розвинені країни виконали обіцянки щодо допомоги у боротьбі з кліматом. Але обіцянки кліматичного фінансування виконати ще більше порушених обіцянок не завадили африканським країнам підвищити свою стійкість і зменшити високу вразливість континенту до наслідків зміни клімату. Вони продовжують діяти згідно з правилами РКЗК ООН і оприлюднили плани , включно з планами реалізації планів пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптації до них. Але, як виявила РКЗК ООН, фактично всі національні визначені внески з приблизно 100 країн « потребуютьміжнародна підтримка розробки та передачі технологій для впровадження». Оскільки багато країн десятиліттями чекали на таку підтримку, можна припустити, що необхідне фінансування не надійде менше ніж через п’ять років. Отже, національні зусилля щодо захисту життів по всій Африці здебільшого зійшли нанівець, у той час як викиди за межами континенту продовжують зростати, хоча за іронією долі передчасна смерть « King Coal » все ще є головними новинами в іноземній пресі.
Зважаючи на цю невдачу, якщо Паризьку угоду все ще можна вихваляти як найбільше досягнення у боротьбі зі зміною клімату, то підхід угоди до реалізації її рішень є найслабшим. Незалежно від того, чи йдеться про реалізацію проектів із пом’якшення наслідків та адаптації, чи про передачу технологій із розвинутих країн у країни, що розвиваються, завищена роль і доречність грошей для реалізації цих рішень зменшують потенціал угоди з практичного інструменту до простого концептуального документа. Його фінансова структура сприяє виношенню та народженню ринку кліматичних фінансових фондів, шахрайства та ініціатив , пов’язаних із знищенням кліматукеруючись неокласичною логікою вільного ринку, які поки що не змогли зменшити глобальні викиди. Але там, де структура має бути найбільш важливою – стимулювати потоки кліматичного фінансування в країни, що розвиваються – залишається незадоволеною потребою.
Економічна влада історично була централізованою в розвинутих країнах, і вплив зміни клімату не враховує цю історичну диспропорцію.
Тим не менш, постійна висока вразливість Африки до наслідків зміни клімату пояснюється не відсутністю кліматичних фінансів, а доступом до грошей. Варто лише зауважити, що Африка історично була на нижній сходинці одержувачів фінансування державного та приватного секторів, таких як прямі іноземні інвестиції та допомога розвитку за кордоном . Кліматичні фінанси, які повинні вільно надходити для фінансування відновлюваної енергії та проектів, стійких до клімату, наслідували цей приклад. До 2050 року континент потребував би щорічно 240 мільярдів доларів на реалізацію заходів із пом’якшення клімату та адаптації, але отримав 15,7 мільярдів доларів .у позиках у 2020 році. Зараз як ніколи важливо розуміти, що приватні фінансові ринки непридатні для вирішення суспільних проблем. Економічна влада історично була централізованою в розвинених країнах, і вплив зміни клімату не враховує цю історичну диспропорцію.
Декарбонізація африканських економік передбачає соціальні, галузеві та інфраструктурні перетворення в масштабі, невідомому історії людства. Проте сьогодні існують знання та технології, щоб зробити цю трансформацію реальністю. Але це, очевидно, не гарантує їх використання, головним чином через наполягання на тому, що така трансформація має бути здійснена на основі неокласичної ринкової логіки. Крім того, що таке міркування відображає певну міру когнітивного дисонансу, воно також передбачає навмисне та бездушне засудження вразливих життів на ще більше смерті та непотрібні страждання. Практичним і, можливо, єдиним варіантом зараз є розгляд впровадження кліматичних рішень поза межами вільного економічного ринку. Друге — соціалізувати ці рішення. Відтепер це має означати, що рішення про те, як забезпечити електроенергією сотні мільйонів, які поколіннями жили у вічній темряві на заході сонця, забезпечити посухостійкими культурами тих, хто живе на безплідних сільськогосподарських угіддях, і забезпечити системи раннього попередження, щоб запобігти смерті від екстремальних погодних умов, більше не повинні залежати від неокласичного економічного диктату. Орієнтуючи кліматичні рішення на соціальні цілі, людські суспільства можуть мінімально вижити у світі, нагрітому до 1,5 градуса.
Автор: Майкл Дейвіс-Венн – аналітик із публічної політики та експерт із комунікацій. Він працює над глобальним екологічним управлінням, зосереджуючись на заходах із пом’якшення клімату та адаптації до клімату між регіонами, що розвиваються, і розвиненими регіонами. Він є молодшим науковим співробітником Vrije Universiteit, Амстердам.
Джерело: IPS-Journal, ЄС
