Китай і США борються за глобальне панування. Європа може існувати лише тоді, коли вона буде говорити одним голосом і не дозволити себе монополізувати.
«Нехай Китай спить, тому що коли він прокинеться, він потрясе світ», – це цитата, яку часто приписують Наполеону Бонапарту. Незважаючи на це, одне можна сказати напевно: після більш ніж 150 років Китай знову прокинувся і став великою світовою державою. «Трус сили», викликаний підйомом Китаю, відчувається в усьому світі. Після століть домінування Заходу глобальні полюси сили зміщуються на Схід. Класична велика держава та геополітика знову на підйомі. Однак ліберальний, заснований на правилах порядок, який існував останні 70 років , здається, нарешті підходить до кінця. Зараз ми переживаємо поворотний момент у світовій політиці та появу нової глобальної структури влади.
Безсумнівно, стратегічне суперництво між Китаєм і США значно посилилося в останні роки. Зараз у Вашингтоні існує двопартійне переконання, що Китай хоче замінити Сполучені Штати як світового лідера, і рішучість обмежити амбіції Сі Цзіньпіна щодо влади. У Пекіні, навпаки, підозрюють, що США хочуть оточити Китай і провести нову політику стримування. Крім політичних і військових викликів, у центрі уваги суперництва між двома великими державами все більше знаходяться питання технологічного розвитку і торговельної політики. Крім того, йдеться про формування нових альянсів і альянсів, таких як AUKUS (Австралія, Велика Британія та США) і des Чотиристоронній безпековий діалог (четвірка) між Австралією, Індією, Японією та Сполученими Штатами.
Китай також розширює своє стратегічне партнерство в рамках БРІКС і Шанхайської організації співробітництва (ШОС), а також з такими авторитарними системами, як Росія та Іран. У лютому 2022 року , всього за кілька тижнів до російського вторгнення в Україну, президенти Володимир Путін і Сі Цзіньпін поклялися в «безмежній дружбі» між двома країнами. На сьогоднішній день керівництво Пекіна не засудило вторгнення Росії. Лише в березні цього року голова Китаю Сі Цзіньпін під час візиту до Москви заявив: « На даний момент відбуваються зміни, яких ми не бачили 100 років . І ми разом рухаємо ці зміниНаразі ознаки вказують на протистояння по обидва боки Тихого океану. У владних структурах у Вашингтоні та Пекіні все частіше стоїть питання не про те, чи буде війна між двома країнами, а коли.
У Європі також деякі сучасники вважають, що Захід уже перебуває у новій холодній війні з Китаєм. Це історичне порівняння може здатися комусь очевидним, але воно базується на фундаментальному неправильному оцінюванні поточної геополітичної ситуації. З одного боку, Китайська Народна Республіка не зрівняється з СРСР. На відміну від Радянського Союзу, Пекін глибоко інтегрований у ліберальний світовий економічний порядок. Для багатьох країн світу Китай зараз є найважливішим торговим партнером. По-друге, сьогодні немає ідеологічного конфлікту між Китаєм і Заходом. Основний конфлікт між автократією та демократією дійсно існує, але він не формує систему. І по-третє, глобальний баланс сил більше не розподіляється лише між двома полюсами сили. Конкуренція великих держав між Китаєм і США є структурною, але часи однополярних чи біполярних систем нарешті закінчилися. Натомість ми живемо у світі з різними центрами сили, в якому багато держав відмовляються від мислення зонами впливу чи формування нових блоків.
Основний конфлікт між автократією та демократією дійсно існує, але він не формує систему.
Тим не менш, підйом Китаю є і залишається викликом для ліберальних демократій – можливо, навіть більшим, ніж коли-небудь стикався Радянський Союз. Ось чому нам потрібна розумна зовнішня політика, яка не тільки копіює старі концепції минулого, але й визнає змінилися сьогоднішні реалії. Ці реалії також включають той факт, що без ефективної співпраці з Китаєм ми не можемо вирішити глобальні людські виклики, такі як боротьба з голодом і зміною клімату та припинення воєн, а також питання контролю над озброєннями та нерозповсюдження ядерної зброї. Тому мирне врегулювання китайсько-американського суперництва та пошук спільної мови є життєво важливими для глобальної стабільності та майбутнього людства.
Розуміння основних інтересів і побоювань США і Китаю має важливе значення для підтримки миру. Ніде інтереси двох великих держав не стикаються так безпосередньо, як в Індо-Тихоокеанському регіоні та в конфлікті навколо Тайваню. З вересня 2022 року президент Байден неодноразово повторював, що США будуть підтримувати військову підтримку в разі китайського вторгнення на острів. З точки зору Пекіна, це є обурливим втручанням у внутрішні справи Китаю. Президент Сі Цзіньпіннеодноразово погрожував «возз’єднати» острів з материком військовим шляхом, якщо це буде необхідно. Хоча Пекін неодноразово наголошував, що він віддасть перевагу «мирному вирішенню» тайванської суперечки, ми повинні сприймати ці загрози дуже серйозно. Ескалація або навіть війна через Тайвань матиме катастрофічні наслідки для глобальної безпеки та світової економіки. Тайвань є ключовою країною в глобальних ланцюгах поставок, зокрема в галузі виробництва мікросхем і напівпровідників.
Крім того, США тісно пов’язані з Республікою Корея та Японією та мають військові бази в Таїланді та на Філіппінах. Тому китайське вторгнення може спровокувати регіональну пожежу або навіть ядерну війну між Китаєм і Сполученими Штатами. Обидві сторони зараз маневрували в стратегічному глухому куті, маючи мало тактичного простору, щоб просуватися одна до одної, не втрачаючи при цьому обличчя. Тому слід залишатися реалістами: в осяжному майбутньому серйозного прориву у вирішенні тайванського питання не буде. Тому, щоб уникнути ескалації, слід зосередитися на збереженні статус-кволежати. Конкретно це означає, що, з одного боку, ми повинні продовжувати підтримувати Тайвань, але в той же час ми також повинні враховувати інтереси та страхи Китаю. Наприклад, розглядаючи політичні візити високого рівня до Тайбею, у центрі уваги завжди має бути те, чи сприятимуть вони зрештою миру та статус-кво в Тайванській протоці.
Ми також не повинні випускати з уваги той факт, що існують інші невирішені територіальні конфлікти в Східному та Південно-Китайському морях, наприклад, навколо скелі Ліанкур (Докдо/Такесіма), островів Дяоюйда/Сенкаку або островів Спратлі. Китайська Народна Республіка, Тайвань і В’єтнам, а також Бруней, Малайзія і Філіппіни воюють тільки за острови Спратлі. До речі, це також показує, що Азія — це набагато більше, ніж просто Китай. Сьогодні в Азії проживає майже 60 відсотків населення світу . Тому нам було б доцільно ще більше інтенсифікувати та розширити наші відносини з іншими державами Індо-Тихоокеанського регіону, особливо з Японією, Південною Кореєю, Індією та державами АСЕАН.
У стратегічному суперництві між Китаєм і Сполученими Штатами Європа може вижити, лише якщо буде говорити одним голосом.
Абсолютно ясно, що ми повинні зробити нашу стратегію у відносинах з Китаєм та Індо-Тихоокеанським регіоном більш європейською. У стратегічному суперництві між Китаєм і Сполученими Штатами Європа може втриматися лише в тому випадку, якщо вона буде говорити одним голосом і не дозволить розділити себе ні Китаєм, ні Сполученими Штатами. Метою має бути розширення та зміцнення незалежності та стратегічного суверенітету Європи. Це вимагає, щоб ми зменшили нашу залежність, підвищили нашу конкурентоспроможність і далі покращували координацію між установами ЄС і державами-членами, а також між самими державами-членами.
В ідеалі європейську китайську стратегію можна було б розширити або доповнити спільною трансатлантичною стратегією. На саміті G7 у Хіросімі канцлеру Олафу Шольцу разом з іншими главами держав і урядів G7 вдалося це зробити. Там G7 вирішила не відокремлюватися від Китаю, а диверсифікувати свої торгові відносини та прагнути до цілеспрямованого зниження ризиків . Мета полягає не в тому, щоб запобігти піднесенню Китаю, а в тому, щоб мінімізувати економічну залежність від Китаю, наприклад, за допомогою принципу «Китай плюс один».
Але правдою є й те, що американські та європейські інтереси не завжди і всюди збігаються. Це зовсім не означає, що Європа повинна зайняти позицію рівновіддаленості між Пекіном і Вашингтоном. Америка є і завжди буде нашим найближчим союзником. Ми поділяємо спільний інтерес із США до порядку, заснованого на правилах, відкритих суспільств, демократичних стандартів, справедливої торгівлі та вільних морських шляхів. Але на відміну від Америки, Європа не є тихоокеанської державою. Тому важливо, щоб ми тісно співпрацювали з американцями, але в той же час розробляли справжній європейський підхід до нашої майбутньої взаємодії в Індо-Тихоокеанському регіоні – особливо тому, що конкуренція з Китаєм домінувала у внутрішніх американських дискусіях після президентства Дональда Трампа..
Наприклад, ЄС міг би підтримати створення форумів з контролю над озброєннями між Китаєм і Сполученими Штатами. Те, що такі зусилля не марні, було продемонстровано канцлером Олафом Шольцом під час його візиту до Пекіна в листопаді минулого року, під час якого ядерне табу було підтверджено президентом Сі Цзіньпіном . На початку червня уряд США також закликав Росію і Китай провести переговори про контроль над ядерними озброєннями без попередніх умов. Звіт SIPRI від червня 2023 року також показує, що це терміново необхідно: згідно з ним, Китайська Народна Республіка продовжує масове озброєння і може мати у своєму розпорядженні стільки ж балістичних міжконтинентальних балістичних ракет до кінця цього десятиліття, скільки США і Росія.
На додаток до нового старту в контролі над озброєннями, нам також терміново потрібні нові тристоронні формати та механізми, які мінімізують ризик військового протистояння та ненавмисної ескалації та уможливлюють діалог навіть на критичних етапах. Поки що між Пекіном і Вашингтоном майже не було відкритих каналів зв’язку. У цьому контексті важливим сигналом стала зустріч держсекретаря США Блінкена та голови КНР Сі Цзіньпіна в середині червня 2023 року. Перший візит держсекретаря США до Китаю за п’ять років показує, що люди нарешті знову розмовляють один з одним, а не просто один про одного. Ось чому було правильно, що Олаф Шольц подзвонив прем’єр-міністру Лі Цяну минулого тижняі прийняв свою делегацію на 7-му німецько -китайському урядовому консультації в Берліні.
Прямі переговори, вбудовані в європейську та трансатлантичну стратегію Китаю, зрештою є важливими для того, щоб знову зробити конкуренцію великих держав і взаємні відносини дещо більш передбачуваними. До речі, прямі партійні діалоги також можуть відігравати важливу роль, як-от той, що існує з 1984 року між СДПН і Комуністичною партією Китаю. Зрештою, різноманітні дискусії, зустрічі та різні форуми мають спільну мету: показати, що війна між Китаєм і Заходом не є неминучою.
Автор: доктор Рольф Мютценіх є головою парламентської групи СДПН з 2019 року. З 2002 року є депутатом Бундестагу.
Джерело: IPG-Journal, ЄС
