Зростання населення країни є одним із найшвидших у світі, що сприяє зміцненню економіки, водночас створюючи напругу у великих містах.
У той час, коли індустріально розвинені країни світу стикаються зі зниженням народжуваності та старінням робочої сили, Канада є лідером у сфері імміграції, щоб запобігти економічному спаду.
Приблизно така за чисельністю населення країна, як Каліфорнія, за рік додала більше, ніж усі жителі Сан-Франциско. Минулого тижня чисельність Канади вперше перевищила 40 мільйонів людей — очікується, що зростання продовжуватиметься швидкими темпами, оскільки вона приймає більше працівників-іммігрантів, біженців та іноземних студентів через свої кордони.
Для адміністрації прем’єр-міністра Джастіна Трюдо масштабний імміграційний експеримент — це спосіб розширити ринок праці, оскільки глобальна конкуренція за кваліфікованих працівників посилюється. Це також відображає довгострокові амбіції Канади розширити свою міжнародну присутність і вийти з тіні сусідніх США — подібних за розміром території, але де проживає приблизно у вісім разів більше населення та майже в 12 разів більше валового внутрішнього продукту.
«У нас є багато місця, куди люди можуть приїхати й зайняти», — сказав Уша Джордж , професор канадської імміграційної політики в Торонтському університеті Метрополітен. «Щоб розширити нашу сільськогосподарську, промислову та технологічну базу, нам потрібно, щоб сюди приходило більше людей».
Зараз, коли люди припливають до країни, як ніколи раніше, перед Канадою постає невідкладний виклик: як сприяти зростанню сільських регіонів, які гостро потребують прибульців, мінімізуючи при цьому навантаження на міські центри, які вже переповнені людьми.
Винагорода очевидна. Зростання населення підвищило наймання та споживання, допомагаючи економіці протистояти кампанії підвищення процентних ставок Банком Канади — настільки, що центральному банку цього місяця довелося відновити посилення політики після певної паузи. Проте в країні, яка протягом тривалого часу була домом для одного з найгарячіших ринків житла у світі , план уряду викликав критику, що збільшення імміграційних цілей лише стимулює економічне виробництво, не підвищуючи стандарти життя окремих людей.
За останнє десятиліття реальний ВВП на душу населення незначно змінився, і, згідно з прогнозами Банку Канади, очікується, що він знизиться з піку 2022 року. Зростання продуктивності залишалося на місці, а наявний дохід не встигав за цінами на житло.
Зростання Канади має перевершити аналогічні країни. Прогнозується, що наступного року економіка розвиватиметься найшвидшими темпами серед G-7. Джерело: Міжнародний валютний фонд
Навіть деякі видатні проімміграційні економісти зараз кажуть, що Канада йде занадто далеко, занадто швидко.
«Немає сенсу за цей дуже короткий проміжок часу здійснювати таке швидке зростання», — сказав Девід Додж, колишній керівник Банку Канади, який кілька десятиліть тому працював над системою, яка є основою поточної імміграційної програми. «Швидкість цього пристосування збільшує витрати та знижує додаткову продуктивність, оскільки у людей менше часу на пристосування».
Адміністрація Трюдо поставила перед собою мету щорічно додавати близько півмільйона постійних жителів. Минулого року іноземні студенти, тимчасові працівники та біженці становили ще одну групу, яка була ще більшою, завдяки чому загальна кількість прибулих досягла рекордного мільйона . Приплив підштовхнув річний приріст населення Канади до 2,7%, що є найшвидшим темпом серед розвинутих економік і конкуруючих країн, що розвиваються, Буркіна-Фасо, Бурунді та Судану.
«Ви повинні усвідомити, що якщо ви не приймете імміграцію, існує ціла низка соціальних та економічних наслідків, які негативно вплинуть на вашу громаду», – сказав в інтерв’ю Шон Фрейзер, міністр імміграції Канади. «Здатність успішно інтегрувати людей у великій кількості не вимагає, щоб ви приймали менше людей, вона вимагає, щоб ви просували розумну імміграційну політику».
Майже кожна четверта людина в Канаді зараз є іммігрантами, найбільша частка серед країн Великої семи. За нинішніх темпів зростання найменша за населенням країна G-7 подвоїть кількість жителів приблизно за 26 років і перевершить Італію, Францію, Великобританію та Німеччину до 2050 року.
Загрози старіння населення, що призводять до скорочення податкових надходжень і скорочення бюджетів, проявляються по-різному в усьому світі. План Франції підвищити пенсійний вік на два роки до 64 років призвів до загальнонаціональних протестів . Німеччина ризикує мати на 5 мільйонів працівників менше до кінця десятиліття, і вона вже бореться з напругою у своїй індустріальній економіці . Японія, де уряд тривалий час чинив опір імміграції, стикається з гострою нестачею робочої сили, швидким скороченням населення та вимиранням сільських міст.
У США імміграція є політичним питанням, яке викликає розбіжності, і воно стає ще більш поляризуючим, оскільки тисячі мігрантів щодня перетинають мексиканський кордон.
Навпаки, жителі Канади вже давно вітають прибульців завдяки тому, що країна використовує імміграцію як економічну політику та відносно ізольовану географію, яка обмежує незаконні перетини. З 1967 року вона спирається на систему, за якою іммігрантам призначаються бали на основі їхнього віку, освіти, можливостей працевлаштування та знань англійської чи французької, що дозволяє країні орієнтуватися на кваліфікованих працівників .
Країни Азії є основними джерелами імміграції до Канади.Майже третина недавніх іммігрантів народилася в Індії та на Філіппінах. Джерело: Статистика Канади.
Примітка. Нещодавній іммігрант означає особу, яка отримала статус іммігранта або постійного резидента протягом п’яти років, що передували перепису 2021 року.
Але імміграція значною мірою схилилася до великих міст Канади, де розвинулися сильні етнічні громади, які, у свою чергу, привабили більше прибульців, які прагнуть відчути приналежність. За один рік до 1 липня найбільші населені пункти отримали чистий приріст понад 600 000 людей від міжнародної міграції, у порівнянні з лише 21 000 осіб, які осіли в менших громадах.
Це лише підвищило попит на нерухомість у містах, де житла вже було в дефіциті, піднявши бар’єри для володіння житлом і вигнавши мільйони з ринку — завдаючи шкоди як міжнародним мігрантам, так і нинішнім мешканцям, особливо молодим поколінням.
«Ми вільна країна. Ми не збираємося керувати моделями міграції, щоб сказати, що вам доведеться переїхати у віддалені місця», – сказав Боб Діллон, засновник і головний виконавчий директор компанії з нерухомості Mainstreet Equity Corp., що базується в Калгарі, який є сикхським іммігрантом. «Але ми можемо заохотити нових іммігрантів і дати їм стимули їхати в інші частини Канади, крім великих міст».
Великий канадський імміграційний експеримент. Іммігранти допомогли економіці, перейнявши існуючий бізнес після того, як власники вийшли на пенсію, наприклад, Антьє Хоаре з Німеччини тепер керує кафе The Coffee Bean у Нью-Глазго.
Його місто є прикладом деяких штамів. Навіть після підвищення процентних ставок у минулому році, еталонний показник вартості будинків у Калгарі зріс у травні майже на 3% порівняно з роком раніше до рекорду. Ціни зросли майже на 28% порівняно з п’ятьма роками тому.
Частково це пов’язано з раптовим зростанням кількості жителів у рідній провінції Калгарі Альберті: минулорічний стрибок населення на 3,7% — що відповідає темпам Нігеру, країни, яка розвивається найшвидше у світі — був несподіваним навіть для регіону, відомого своїми містами, де спостерігається нафтовий бум.
Іпотечний брокер Мет Леггетт сказав, що ніколи не бачив такого великого попиту на житло з моменту переїзду до Калгарі майже два десятиліття тому. Леслі Ечіно, власниця Annabelle’s Kitchen, витратила місяці на пошуки третьої локації в одному з швидкозростаючих передмість міста, але нові порожні комерційні приміщення зазвичай розкуповуються протягом кількох днів.
Будівельна компанія, що займається орендою нерухомості, Bucci Developments, два роки тому пропонувала місячну безкоштовну оренду, а зараз має список очікування для своїх одиниць. Компанія намагається наздогнати стрімко зростаючий попит, подвоївши ціль будівництва, плануючи додати ще чотири вежі поблизу центру міста.
«Саме ці несподівані стрибки змушують нас переобладнати», — сказав Майк Буччі , віце-президент компанії. «Я хочу нудну передбачуваність. Якщо ви послідовні, галузь може наздогнати. Але для цього нам знадобиться щонайменше три роки», – сказав він, маючи на увазі час, який його фірма потребує для будівництва багатоквартирного будинку.
За словами Девіда Гріна , професора Школи економіки Університету Британської Колумбії у Ванкувері , такий тип потрясінь у сфері нерухомості ризикує підірвати підтримку іммігрантів серед канадців .
«Ми відкриваємо двері для тих самих проблем, які ми бачимо в інших країнах», — сказав Грін. «Праве крило збирається підхопити це і продовжити це, і принаймні дещиця з того, що вони збираються сказати про напругу ринку житла, буде правдою. Це додасть довіри решті їхньої розповіді. Це дуже небезпечна гра».
Канадська цінність
Фрейзер, міністр імміграції, сказав, що уряд намагається вирішити цю напругу за допомогою таких заходів, як регіоналізація імміграційних програм для розподілу людей у райони з більшою спроможністю, а також програми для залучення більшої кількості людей, які мають навички, які користуються великим попитом, наприклад як медичні працівники та будівельники.
«Це допоможе нам привнести необхідні навички в економіку, щоб полегшити певний соціальний тиск, а не посилити його», — сказав він.
Громадська підтримка також залишається сильною. Канадці дивляться на імміграцію «як на цінність, а не як на політику», — сказав Ендрю Паркін, виконавчий директор Інституту оглядових досліджень Environics, який проводить щорічне опитування на цю тему. В останньому майже 70% респондентів сказали, що вони не згодні з твердженням «загалом, до Канади забагато імміграції», що є найвищим показником з початку опитування в 1977 році.
Серед 27% респондентів, які погодилися, що імміграції забагато, найпоширенішою причиною, яку вони назвали, була загроза культурі.
У Квебеку, другій за чисельністю населення провінції Канади, проявляється занепокоєння щодо демографічних змін. Франкомовний регіон чинив опір підвищенню цільових показників щодо кількості постійних жителів, зберігаючи темп лише вдвічі нижчий від федерального уряду на душу населення. Прем’єр-міністр Франсуа Лего заявив, що провінція не погодиться на значне збільшення новоприбулих, як решта країни, через занепокоєння, що це призведе до зниження французької мови, навіть якщо це може означати подальшу втрату демографічної ваги в Канаді.
У той же час промислові групи неодноразово закликали до зростання імміграції, щоб додати більше постійних працівників в економіку. Підприємства Квебеку все частіше звертаються до тимчасового персоналу, щоб заповнити робочі місця, кількість тимчасових іноземних працівників підскочила на 65% лише за три роки.
В усіх провінціях багато процесів акредитації та працевлаштування не можуть розширитися достатньо швидко, щоб впоратися зі швидким збільшенням новачків або скористатися перевагами цього. Це призвело до того, що багато кваліфікованих іммігрантів були змушені працювати на початкових рівнях або чекати, поки їхні іноземні кваліфікації будуть визнані.
Більше половини нещодавніх іммігрантів були прийняті за економічною категорією — це означає кваліфікованих робітників і підприємців, яких «вибирають на основі їх здатності економічно закріпитися в Канаді». Хоча ці люди є ключовим напрямком політики, поряд з переселенням біженців, кількість тимчасових працівників різко зросла за останні роки, що призвело до критики, що вони зашкодять зростанню заробітної плати та посилять нерівність у доходах.
Але по всій Канаді, де ринок праці залишається напруженим, потрібні як висококваліфіковані, так і низькокваліфіковані робочі місця. «Переважна більшість» іммігрантів робить внесок в економіку, сказав Кевін Макнікол, генеральний директор компанії Prospect Human Services, яка допомагає жителям Альберти та новоприбулим отримати роботу.
“Це не гра в дефіцит”, – сказав він. «Вони не забирають речі. Вони додають, і в результаті цього наша економіка зростає для всіх, а це означає більше роботи, більше робочих місць, більше грошей».
Приймаючи зміни
Ці переваги стають очевидними в Новій Шотландії, яка знає проблеми зі зменшенням населення. Приблизно десять років тому громади повільно вмирали після того, як такі ключові галузі, як сталеливарна та вугільна промисловість, закривалися, забираючи з собою людей працездатного віку. Вони залишили старше населення та міста, які намагалися прогодувати себе.
Найбільша атлантична провінція зараз хоче подвоїти кількість жителів до 2 мільйонів до 2060 року — амбітна мета, враховуючи, що Новій Шотландії знадобилося понад 150 років, щоб досягти мільйона людей у 2021 році.
В окрузі Пікту, звідки родом Фрейзер, приплив іноземних власників бізнесу, медичних працівників і фабричних робітників різко змінив територію. Менш ніж за десять років округ додав мечеть, сирійські ресторани та азіатський продуктовий магазин. Пізніше цього року він також отримає мексиканський ресторан, яким керуватиме колишня тимчасова працівниця Анабель Кемерон.
«Ми, канадці, маємо дуже багатого сусіда на південь від нас, і ми хочемо всього того, що вони хочуть, але їхнє населення та податкова база дозволяють їм мати дійсно хороші дороги, дійсно хороші послуги та всі ці чудові речі», — сказав Джим Фітт, засновник і генеральний директор Velsoft, компанії з програмного забезпечення для електронного навчання та тренінгів, що базується в окрузі, яка покладається на іммігрантів, щоб допомогти своїм клієнтам по всьому світу. «Єдиний спосіб, яким ми зможемо цього досягти, — мати більшу базу оподаткування».
Нова Шотландія також є лідером у подоланні бар’єрів для новачків, щоб працювати на роботах, які відповідають їхньому потенціалу. Коли Бахаті Маганджо прибула до округу Пікту з Кенії у 2021 році, вона могла працювати лише помічницею з догляду в будинку для престарілих, незважаючи на те, що вона отримала освіту медсестри. Зараз вона бере участь у пілотній прискореній програмі інтеграції медсестер, які отримали міжнародну освіту, і очікується, що вона почне працювати за своєю професією до липня.
«Я бачу вдячність моїх колег і пацієнтів за те, що я приношу до столу», — сказав Маганджо, який народився в Руанді. «Я не можу уявити, що доведеться чекати роками, перш ніж я зможу зробити внесок тут».
Столиця провінції Галіфакс із населенням близько 480 000 осіб поставила собі за мету збільшити кількість жителів на 10% у 2027 році та на 35% у 2037 році. Розширений резерв кадрів став ключовим фактором залучення таких компаній, як Cognizant Technology Solutions Corp., HuMetis. Technologies Inc., Avanade Inc. і Wattpad Corp. в останні роки.
Приріст населення сприяв річному стрибку орендної плати за двокімнатну квартиру в Галіфаксі на 9,3% станом на жовтень, що є найбільшим зростанням серед усіх великих міст Канади. Але для мера Майка Севіджа ці штами того варті.
Як він сказав: «Проблемами зростання легше керувати, ніж проблемами застою».
Автор: Ренді Тантонг-Найт
Джерело:Bloоmberg
