Невдале повстання Групи Вагнера може мати значні наслідки для здатності Росії реагувати на контрнаступ України.
Навіть у такій швидкоплинній війні все ж деякі події мають здатність дивувати. Рішення лідера Групи Вагнера Євгена Пригожина розпочати очевидну спробу державного перевороту, ввівши свої війська в Росію, де він зайняв військовий штаб у Ростові та прямував до Москви, здавалося, змусило Кремль барахтатися.
Тоді, коли його війська, як повідомляється, лише в 200 милях від російської столиці, Пригожин оголосив, що вони зроблять поворот і повернуться на свої бази, щоб уникнути пролиття російської крові. Згідно з умовами угоди, укладеної, ймовірно, за посередництва білоруського президента Олександра Лукашенка, Пригожин їхав до Білорусі та не загрожував судовому переслідуванню. Як і жоден із його військ, які брали участь у невдалому повстанні. Але цей епізод явно роздратував російського президента Володимира Путіна , який вчора вранці виступив на державному телебаченні, назвавши крок свого колишнього близького соратника «еквівалентним збройному заколоту».
«Група Вагнера» витримала на собі основний тягар багатьох найзапекліших боїв, особливо під час кровопролитної битви за Бахмут. Причини очевидного заколоту Пригожина поки не ясні. Але його заяви були явно спрямовані проти російського військового керівництва та Міноборони.
За даними Інституту вивчення війни, бос Групи Вагнера стверджував , що Рада командування Вагнера прийняла рішення зупинити «зло, принесене військовим керівництвом», яке знехтувало та знищило життя десятків тисяч російських солдатів. Це, мабуть, є прямим посиланням на заяви Пригожина під час Бахмутської кампанії про те, що його частини навмисно не мають боєприпасів.
За останні кілька тижнів Міністерство оборони — очевидно, за підтримки Путіна — оголосило, що переведе під свій прямий контроль Групу Вагнера та інші нерегулярні сили та ополчення. Оголошення було розцінено як ознака гострої потреби Росії в робочій силі та бажання Кремля уникнути повномасштабної мобілізації населення. Це також сприйняли як доказ зростання ворожнечі між Пригожиним і міністром оборони Сергієм Шойгу. Пригожин навідріз відмовився підписувати контракт, але одними з перших підписали угруповання чеченських військ Ахмата.
Зміна законодавства
Заява заступника міністра оборони Миколи Панкова є знаковою. Лише після того, як у листопаді 2022 року Путін підписав зміни до оборонного законодавства , включення «добровольчих формувань» було вперше легалізовано.
Раніше стаття 13 Конституції Російської Федерації прямо забороняла «створення і діяльність громадських об’єднань, цілі і дії яких спрямовані на створення збройних формувань». Стаття 71 також говорить, що питання оборони та безпеки, війни та миру, зовнішньої політики та міжнародних відносин є прерогативою держави, а тому приватні компанії не можуть бути задіяні. Кримінальний кодекс також визначає найманство як злочин, включаючи «вербування, фінансування чи іншу матеріальну підтримку найманців», а також використання або участь найманців у збройному конфлікті.
Поправки Путіна до Закону про оборону, схоже, змінюють це. Зміни внесені указом Шойгу від 15 лютого, яким визначено порядок забезпечення добровольчих формувань озброєнням, військовою технікою та матеріально-технічним забезпеченням, а також умови проходження служби.
З’явилися ознаки зростання популярності та визнання приватних сил у Росії. У квітні заступник губернатора Новосибірська оголосив , що співробітники приватних військових компаній зможуть скористатися довідкою про реабілітацію, виданою державним військовим ветеранам війни в Україні, для отримання доступу до ряду послуг. У російських ЗМІ також з’явилися повідомлення про те, що центри вербування «Вагнера» відкрилися в 42 містах по всій країні (група, як відомо, активно вербувала з російських в’язниць).
В Україні діє цілий ряд нерегулярних формувань, у тому числі чеченські сили Рамзана Кадирова «Кадировці», які офіційно підпорядковуються Національній гвардії Росії ( Росгвардія ) , а також приватні сили , такі як «Вагнер», «Редут», «Патріот» і «Поток». Ці добровольчі формування пропонують більш гнучкі сили, ніж звичайні військові сили, які діють під загальновідомою жорсткістю командування.
Вони також є зручним «вирізом» для російської держави: приватні групи та окремі особи несуть людські, фінансові та політичні витрати, які інакше ніс би уряд. І Кремль може підробити список офіційних військових втрат — інакше це стане джерелом значного суспільного занепокоєння , спрямованого проти уряду та його лідера.
Сила, яка воює сама з собою
Але дедалі більша помітність цих груп в Україні та публічна боротьба між Міністерством оборони та керівництвом груп є нагадуванням про систему патронажу та відданості, яка характеризує політичну культуру в сучасній Росії. Війни за територію є звичайним явищем, оскільки суперники змагаються за ресурси, вплив і, звичайно, за вухо самого Путіна. Варто лише подивитися, які образи кидають один одному Пригожин і Шойгу.
Пригожин дуже голосно критикував Шойгу та російських генералів, які керували війною, часто звинувачуючи їх у некомпетентності та корупції. Повідомляється , що тривалий розбрат між парою пов’язаний з тим, що міністр оборони позбавив Пригожина доступу до вигідних оборонних контрактів.
Це суперництво певною мірою служить інтересам Путіна: доки будь-які потенційні суперники зайняті боротьбою один з одним, вони мало загрожують його позиціям. Але це заважає боєздатності країни, оскільки розпорошеність сил ускладнює командування та управління, а це означає, що єдності зусиль мало.
Рішення російського міністерства оборони щодо взяття під свій контроль добровольчих формувань слід розуміти на цьому тлі роздробленості та внутрішніх боїв, а також триваючого призову. Поточне вікно призову, яке відкрилося 1 квітня і закриється 15 липня, має заявлену мету набрати 147 000 солдатів.
Але повстання Пригожина проти російського військового керівництва та його, здавалося б, відкрита непокора своєму колишньому близькому союзнику Путіну також матиме значні наслідки для здатності Росії реагувати на контрнаступ України — це стане зрозумілішим у найближчі дні й тижні.
Автор: Трейсі Джерман – професор конфліктів і безпеки в Королівському коледжі Лондона. Її дослідження зосереджені на російській зовнішній політиці та політиці безпеки, включаючи застосування Росією сили на пострадянському просторі та вплив розширення НАТО та ЄС на відносини Росії з її сусідами.
Джерело: The Conversation, ЄС
