Соціальна ситуація в Чехії напружена. Замість того, щоб допомогти розчарованим людям, уряд обирає реформи а-ля Тетчер.
Наступного року виповниться двадцята річниця вступу країн Центральної та Східної Європи до ЄС. І все ж одна з пов’язаних із цим обіцянок, яка є найбільш відчутною для життя людей, відсувається все далі в далечінь завдяки останнім економічним подіям, а саме наближення умов життя до «старих» країн ЄС.
Тоді як ціни на багато товарів і послуг повсякденного вжитку в ході лібералізації та інтеграції ринків у країнах давно досягли західного рівня, а в деяких випадках навіть перевершили його (з Чехії, наприклад, це Абсурдно варто їхати через кордон Німеччини, щоб купити продукти), заробітна плата і, отже, купівельна спроможність залишаються надто низькими. Зокрема, це наслідок того, як економіка в цьому регіоні трансформувалася після падіння державного соціалізму – брак внутрішнього капіталу, багато було продано іноземним інвесторам, додаткові фінансисти були залучені податковими пільгами та конкурентною перевагою низьких зарплат. Вийти з цієї структурної пастки виявляється надзвичайно важко.
Як наслідок, значна частина населення, включаючи вищий середній клас, сьогодні живе в нестабільних економічних умовах, незважаючи на роботу повний робочий день. Остання хвиля інфляції у зв’язку з війною проти України іноді досягала позначки в 20 відсотків у Чеській Республіці минулого року і досі не вирівнялася нижче 15 відсотків, і все ще значно вищий для окремих видів товарів, необхідних для виживання, таких як продукти харчування. Окрім об’єктивних причин, таких як війна в Україні та пандемія коронавируса, це здебільшого пов’язано з концентрацією влади великих іноземних корпорацій на чеському ринку – продаж продуктів харчування, наприклад, знаходиться в руках кілька іноземних мереж супермаркетів – і бездіяльність уряду, який з ідеологічних переконань покладається на – неспроможні – ринкові сили навіть у такій ситуації. Це ще більше загострило довгострокову структурну проблему низької купівельної спроможності.
Великі частини населення перебувають у більш-менш критичному соціальному становищі.
Особливо яскраво цю проблему демонструє інструмент забезпечення існування мінімальної заробітної плати, який ґрунтується на так званих підходах до прожиткового мінімуму, поточний рівень якого оприлюднив експертний майданчик у квітні. Згідно з цим, у Чехії наразі потрібно щонайменше близько 1750 євро брутто для життя, яке включає базову соціальну та культурну участь або можливість створити скромні резерви на додаток до найнеобхідніших речей, таких як житло та їжа. У столиці, Празі, це приблизно 100 євробільше. Однак дві третини робочих місць у Чехії не забезпечують такого рівня доходу, а кількість недооплачуваних робіт зросла вдвічі з минулого року через інфляцію.
Великі частини населення перебувають у більш-менш критичній соціальній ситуації, яка потребує державного втручання та підтримки. Демонстрації з відповідними вимогами, які, на жаль, організовані, зокрема, екстремістськими силами і в яких законні вимоги змішуються з надзвичайно проблематичними, є порівняно популярними в країні, де демонстрації в іншому випадку рідкість. У вересні 2022 року, наприклад, близько 80 000 людей зібралися в центрі Праги, щоб протестувати, зокрема, проти високих цін на енергоносії – у поєднанні із закликом припинити допомогу Україні.
Нинішній чеський уряд – і це часто не помічається навіть прогресивною стороною за кордоном, оскільки він святкував перемогу над охопленим аферами олігархом Андреєм Бабішем, коли був обраний у 2021 році – дотримується надзвичайно неоліберального курсу в цій ситуації. Як це не абсурдно, але вона не ініціює жодних полегшень чи нової допомоги для працівників, а майже виключно додаткові навантаження.
11 травня уряд представив масштабний невеликий пакет для консолідації державного бюджету та пенсійної реформи. Державний борг як такий у Чехії все ще відносно низький, але темпи нових запозичень є одними з найкращих у Європі, тому попередження про «грецький сценарій» є повсюдними. Крім незначного підвищення податку на прибуток підприємств і податку на нерухомість, зросте ПДВ для багатьох товарів, які раніше були знижені; скасовуються численні відрахування з податку на прибуток, у тому числі на профспілкові внески; буде введено нову участь працівників у медичному страхуванні, що зменшить їхній чистий дохід; підвищення пенсійного віку – це лише деякі проекти. Наратив, у якому була представлена реформа, також важливий – кроки є немає альтернативи відвернення державного банкрутства і повного розвалу держави. Тепер вони хочуть зробити все можливе, щоб пояснити громадськості безальтернативність цих незручних скорочень.
Реструктуризація держбюджету в основному здійснюється за рахунок працівників.
Залишається побачити, як усі анонсовані заходи будуть зрештою реалізовані. Проте баланс уже здається очевидним: реструктуризація держбюджету лежить насамперед на працівниках, причому уряд, очевидно, ризикує різко втрутитися в становище людей навіть за меншу економію. Крім того, пакет вважається інфляційним і призведе до подальшого зростання цін.
Тут впадає в око далекосяжний захист підприємців і компаній, рантьє, великих власників і спадкоємців, які майже не причетні до консолідації державного бюджету. Тут, безумовно, є простір для маневру, на відміну від уже побитих працівників – відповідні податки в Чехії надзвичайно низькі або взагалі відсутні. Наприклад, податок на нерухомість тепер збільшується вдвічі; незважаючи на це, навіть у майбутньому за квартири в найкращих місцях сплачуватимуться лише двозначні суми в євро на рік. Оскільки прогресія не була вбудована, проживання в цілому буде дорожчим, але рантьє з кількома квартирами не будуть адекватно навантажені.
Зараз профспілки виступають проти реформи. 15 травня всі асоціації-члени конфедерації ČMKOS закликали до страйку, за яким може послідувати загальний страйк. Однак це може виявитися стратегічною помилкою, оскільки їхня демонстрація проти високих цін восени залучила лише кілька тисяч людей – зловісний, але промовистий дисбаланс порівняно з правопопулістським заходом кількома тижнями раніше. Залишається побачити, який тиск можуть вивільнити нинішні кроки та чи можуть вони справді зашкодити позиції профспілок.
Це погіршить і без того вибухонебезпечну соціальну та політичну ситуацію, що, швидше за все, піде лише на користь популістам різних переконань, враховуючи нинішню слабкість соціал-демократії – зловісно, але єдиною парламентською опозицією на даний момент є партія Бабіша ANO та ультраправа СДПН. Згідно з опитуваннями, наразі обидві партії разом досягли б урядової більшості, тоді як нинішні правлячі партії вже втратили це в опитуваннях.
Навіть така небезпечна констеляція не стримує владу від антисоціального курсу, хоча вона протестувала проти цього одразу після виборів. Усвідомлюють, що популізм харчується соціальними проблемами, хочеться повернути розчарованих і розлючених людей. Але вже немає жодних ознак цього, правлячі партії занадто захоплені логікою жорсткої економії, яку вже давно подолано деінде. Небезпека втрати влади на користь екстремістів на наступних парламентських виборах 2025 року стає все більш реальною.
Це має сильніше сприймати прогресивна сторона в Європі, де на даний момент у багатьох місцях усе ще радіють хорошій зовнішній політиці уряду Фіали та його європейській і західній орієнтації. У внутрішньополітичному плані – це передусім беззастережна орієнтація на тетчерівську Велику Британію 1980-х років, і це навряд чи може залишитися без політичних наслідків для країни в нинішній крихкій соціальній ситуації.
Автор: Катерина Смєйкалова – науковий співробітник FES у Празі.
Джерело: IPG–Journal, ЄС
