Арешт екс-прем’єр-міністра Імрана Хана викликав масові протести по всій країні. У непрозорій політиці Пакистану все як завжди …
Це було схоже на сцену прямо з бойовика. Удень 9 травня 2023 року озброєні до зубів воєнізовані підрозділи МВС Пакистану взяли штурмом будівлю Високого суду Ісламабаду. Їхньою метою був арешт екс-прем’єр-міністра Імрана Хана. Поки його адвокати протестували, Хана насильно супроводили до броньованої машини та доставили у невідоме місце. Таким чином, довготривала політична криза в Пакистані досягла ще однієї вершини.
Національне бюро звітності, антикорупційний орган Пакистану, звинувачує Хана у використанні свого впливу як глави держави на користь пакистанського бізнесмена та отриманні за це компенсації. Але спостерігачі підозрюють, що насправді на кону щось більше. По дорозі до суду, де Хан мав відповідати за одне з понад 130 проваджень проти нього, він надіслав своїм підписникам емоційне відеозвернення. У ньому він звинуватив одного конкретного високопоставленого офіцера розвідки в плануванні замаху на нього в листопаді 2022 року. У результаті після арешту Хана гнів прихильників його партії PTI («Пакистанський рух за справедливість») був спрямований в першу чергу на військових. У Равалпінді прихильники PTI штурмували вхідну частину штабу армії. У Лахорі протестувальники розгромили резиденцію місцевого командира, а потім підпалили її. Жорстокі сутички між прихильниками PTI та силами безпеки також повідомлялося в інших містах.
Вражаюча перемога та повернення
Відкриті – і тим більше насильницькі – протести проти армії фактично є табу в Пакистані та мають велике символічне значення. Неспокійний регіон із головним суперником Індією на півдні та хронічно нестабільним Афганістаном на півночі призвів до десятиліть, коли потреби безпеки та пов’язані з ними наративи домінували в пакистанській політиці та суспільстві. Отже, цивільні уряди є лише одним із кількох центрів влади, і їх неодноразово скидали військові протягом історії Пакистану – востаннє з 1999 по 2008 рік під керівництвом генерала Мушаррафа. Довгий час армія могла користуватися міцною репутацією серед населення. Таким чином, порівняно з династичною та корупційною політикою військо вважалося професійним гарантом політичної стабільності.
Починається передісторіяіз вражаючою перемогою Імрана Хана на виборах у 2018 році. Капітан пакистанської збірної чемпіонів світу з крикету 1992 року, будучи аутсайдером, зумів порушити десятиліття домінування визнаних партій PML-N і PPP. Тоді ходили чутки, що Хану вдалося це зробити за хоча б мовчазної підтримки апарату безпеки. Однак уряд, який починав з великими надіями на фундаментальні зміни в політиці, суспільстві та економіці, незабаром розчарував багатьох своїх виборців. Жодна з оголошених реформ не була реалізована, і політика хана пішла добре протореним шляхом його попередників. Коли хвора економіка Пакистану пережила повний спад внаслідок пандемії Корона та наслідків війни в Україні, початкова ейфорія змінилася широко поширеним страхом занепаду.в основному вважався зниклим до того часу, коли його повалили вотумом недовіри в квітні 2022 року.
Без програми МВФ Пакистан не зможе обслуговувати свій зовнішній борг.
Але Хану вдалося зробити вражаюче повернення за дуже короткий час, навіть за стандартами нестабільного політичного життя Пакистану. З одного боку, він успішно інсценував себе як жертву змови своїх політичних опонентів, до якої були залучені впливові ланки силового апарату. Він не лише звинуватив їх у організації голосування більшості для вотуму недовіри, але й у перешкоджанні успішним діям уряду. Тепер Хан представив себе як борця за цивільний уряд, незважаючи на його раніше підозрювану близькість до апарату безпеки. З іншого боку, Хану вдалося приховати власну відповідальність за занепад пакистанської економіки та звинуватити економічну ситуацію, яка знову значно погіршилася руйнівною повені у 2022 році.– виключно на наступному уряді.
Точка зору Хана резонує з багатьма пакистанцями, які глибоко розчаровані елітами. Уряду прем’єр-міністра Шехбаза Шаріфа та міністра закордонних справ Білаваля Бхутто не вдалося запропонувати ефективного контрнаративу. Натомість здається, ніби уряд не в змозі прийняти рішення та ліниво спостерігає за драматичним падінням національної валюти, загрозливим скороченням валютних резервів лише до 4,5 мільярдів доларів та стрімким зростанням інфляції до понад 35 відсотків. І прямо в день арешту Хана рейтингове агентство Moody’s повідомило, що суверенний дефолт Пакистану можливий ще в червні через неспроможність урядудосягнення угоди з Міжнародним валютним фондом (МВФ) з жовтня 2022 року про виплату останніх траншів рятувального пакету в 7 мільярдів доларів. Без програми МВФ Пакистан не зможе обслуговувати свій зовнішній борг. Багато робочих місць уже втрачено через брак іноземної валюти в економіці Пакистану, яка залежить від імпорту. Країна економічно залежить від своїх прихильників у Китаї та країнах Перської затоки, але тепер вони стають дедалі нетерплячішими.
Нескінченна політична криза
У цій похмурій ситуації Імран Хан бачить себе рятівником із силою самонавіювання та знає, що поділяє думку багатьох пакистанців, які постраждали від бідності та безробіття. Тому не дивно, що Хан на даний момент є найпопулярнішим політиком у Пакистані і що шанси його партії PTI на перемогу на парламентських виборах, запланованих на осінь 2023 року, навряд чи можуть бути кращими. Але 71-річний чоловік знає, що багатообіцяючі перспективи на майбутнє не обов’язково мають призвести до реального збільшення влади. Зважаючи на численні кризи, майбутні вибори можуть бути перенесені. Тому Хан використовує стратегію максимального тиску, щоб домогтися дострокових виборів. Він мобілізує своїх прихильників щоденними відеозверненнями, демонструючи силу своєї партії на регулярних мітингах і маршах.
Але поки що похід Хана не досяг своєї мети, а натомість зумів збити ряди своїх супротивників. Хан відреагував на неминучу втрату політичного імпульсу в останні місяці постійною ескалацією своєї риторики. Він дедалі відвертіше критикує владу, а особливо силовий апарат. Ця стратегія наелектризувала багатьох прихильників PTI і забезпечила йому постійну присутність у ЗМІ. З іншого боку, ціною за це є надзвичайна поляризація політичної дискусії, яка наразі поширюється на найвищу судову систему. З політичними таборами, які протистоять один одному в непримиренній ворожнечі — не бажаючи і не здатні знайти спільне вирішення величезних проблем країни.
Можливі сценарії варіюються від звільнення Хана через кілька днів, оскільки розслідування антикорупційного агентства ще триває, до довгострокового ув’язнення.
Арешт Хана перетасував карти в політичній кризі, що триває в Пакистані. Події останніх днів показують, що він нарешті зайшов занадто далеко. Подальший хід подій повністю відкритий. Як завжди, на ледь помітному тлі плетуться інтриги та зраджують союзники. Можливі сценарії варіюються від звільнення Хана через кілька днів, оскільки розслідування антикорупційного агентства ще триває, до довгострокового ув’язнення. Ця остання доля справді спіткала деяких із його попередників на посаді. Протести прихильників Хана можуть тривати і посилюватися, що може призвести до заборони PTI. Якщо вони залишаться мирними, протести можуть закласти основу для перемоги PTI на наступних парламентських виборах. Але якщо Хан надовго зникне з політичної сцени,
У хаотичній і непрозорій політиці Пакистану все як завжди: якщо одне є певним, то це те, що ніщо не є певним. Знову ж таки, ця політична ситуація створює, безумовно, вражаючий театральний грім, але не сприяє вирішенню глибоких структурних проблем країни, яка багатьма способами небезпечно наближається до прірви.
Автор: доктор Нільс Хегевіш очолює офіс Фонду Фрідріха Еберта в Пакистані. Раніше він очолював офіс FES у Монголії.
Джерело: IPS-Journal, ЄС
