Оскільки війна в Україні триває вже другий рік, європейські політики з усього політичного спектра все ще прагнуть продемонструвати свою підтримку країні. Але під поверхнею назріває битва за душу Європи, і першим полем битви можуть стати вибори до Європейського парламенту наступного року.
До виборів у Європейський парламент залишився ще рік, але політичні партії в Європейському Союзі вже перейшли до режиму кампанії. Хоча на виборах, безсумнівно, буде представлено широкий спектр поглядів на зміну клімату, імміграцію та релігію, є одне питання, яке, здається, об’єднує політиків усіх мастей: війна в Україні.
Понад рік після того, як російський президент Володимир Путін вторгся в Україну, усі провідні європейські партії все ще співають з того самого аркуша, коли йдеться про підтримку української справи. Але видимість єдності маскує назріваючий конфлікт навколо душі Європи: її концепції свободи. Хоча широко визнається, що боротьба України є боротьбою за демократію та європейські цінності, стає все більш очевидним, що перемога вимагатиме від Європи відмовитися від деяких ключових елементів свого власного проєкту свободи. Це парадокс свободи в Європі.
За останні півстоліття європейські країни розробили концепцію свободи, яка спирається на універсалізм, відмову від військової сили, економічну взаємозалежність, об’єднаний суверенітет та ідею Європи як єдиного цілого, заснованого на низці спільних інститутів. Саме це бачення відрізняє ЄС від інших регіонів і навіть від його держав-членів. Але війна в Україні поставила під сумнів основні принципи блоку – і відкрила шлях для скептично налаштованих національних лідерів кинути їм виклик.
Хоча раніше європейці вважали свій проєкт постнаціональним, тепер вони визнають, що модель ЄС є винятковою, а не універсальною. Протягом останнього року європейські політики дедалі більше зосереджувалися на зміцненні кордонів ЄС проти інших політичних проєктів на сході та півдні.
Отже, європейська інтеграція, спочатку спрямована на забезпечення миру на континенті, трансформувалася – якщо не зовсім у проєкт «війни», то принаймні в проєкт збройного умиротворення та безпеки. Європейські інституції, які колись покладалися на м’яку силу, тепер постачають Україні військове обладнання та схвалюють переозброєння континенту, а Європейська Комісія озброїла економіку ЄС за допомогою санкцій і прискорила перехід до воєнної економіки разом із нормуванням і контролем цін на енергоносії.
Але найдраматичнішою зміною в європейському політичному мисленні став перегляд взаємозалежності. Європейська інтеграція базувалася на переконанні, що поглиблення економічних зв’язків між країнами може перетворити колишніх супротивників на союзників. Але, як продемонстрував Путін, взаємозалежність також можна використовувати як інструмент для здирництва.
Десятиліттями головною метою європейського проекту було приборкання націоналізму шляхом об’єднання суверенітету. Але тепер європейці визнають, що суверенітет необхідно захистити, перш ніж його об’єднати. Транснаціональна правова система ЄС не може служити універсальним планом для всього континенту, не кажучи вже про світ.
На ранніх етапах війни протиріччя між ліберальними цінностями ЄС і його мобілізацією під час війни було менш вираженим. Технократична Європейська комісія підтримала військові зусилля, виступаючи за заходи щодо озброєння та моральної підтримки України в її боротьбі проти російської агресії. Рішення про надання Україні статусу кандидата стало винятковим кроком для блоку – поєднанням геополітичних імперативів та інструментів процесно-орієнтованої бюрократії.
Тим часом і ліві, і праві змушені були скорегувати свої позиції, щоб знайти спільну мову щодо України. Європейські ліберали стали менш стійкими до націоналізму та більше налаштовані на необхідність застосування сили проти Росії, а праві були змушені переглянути свою позицію щодо ролі ЄС як стратегічного гравця.
Глобальна фінансова криза 2008 року та криза біженців 2015 року вивели ультраправих на передній план політичних дебатів. Але невдача Brexit разом із пандемією COVID-19 призвела до зниження євроскептицизму, а головні партії виграли від прагнення громадськості до стабільності. Опитування, проведене Європейською радою з міжнародних відносин, показало, що під час цих криз багато правих виборців визнали, що суверенітет можна відновити лише шляхом колективних дій, і багато раніше євроскептичних партій відмовилися від своїх обіцянок вийти з ЄС або відмовитися від євро.
Виборці в усьому блоці зазнали подібних змін. Останнє опитування громадської думки ECFR показує розмивання традиційного поділу на лівих і правих у геополітичних питаннях і зростаюче злиття націоналізму та космополітизму під європейською ідеєю свободи. Ця зміна, спричинена війною в Україні, входить у суть європейського проєкту, і в довгостроковій перспективі призведе до боротьби за ідентичність Європи. У цьому відношенні майбутні вибори до Європарламенту можуть стати дзвіночком.
Хоча європейські партії зараз намагаються перевершити одна одну у підтримці України, гострі питання, такі як ведення війни, поводження з біженцями та те, як повоєнна Україна буде інтегрована в ЄС, можуть знову розділити Європу. Якщо прийде втома від війни, криза біженців і висока вартість життя, європейські вибори 2024 року можуть стати новим полем битви.
Марк Леонард
