Європейський інвестиційний банк є державною інституцією, але суспільне благо не є його порядком денним.
У долинах Люксембургу захований банк, яким володіють європейці, але більшість ніколи про нього не чули. Те, чого не вистачає Європейському інвестиційному банку (ЄІБ) у профілі, він, однак, компенсує фінансовим впливом. Кредитний підрозділ Європейського Союзу, це найбільша у світі багатостороння фінансова установа, яка виділила понад 65 мільярдів євро лише минулого року та понад трильйон євро з моменту свого заснування в 1958 році.
На перший погляд, це може здатися прямо хорошою річчю. І все ж вкладені гроші не обов’язково добре витрачені.
Дійсно, ЄІБ, який зараз позиціонує себе як «один з найбільших постачальників кліматичного фінансування», припинив пряму підтримку проектів з викопного палива, таких як буріння свердловин на нафту, наприкінці 2021 року. Але вона все одно вливає гроші в компанії, що працюють на викопному паливі. PGE, CEZ і Repsol отримали від банку майже 1,5 млрд євро з початку минулого року.
ЄІБ також без вагань фінансує банки, які, в свою чергу, перекачують мільярди у викопне паливо. Останній щорічний звіт Banking on Climate Chaos показав, як шість банків – BNP Paribas, Unicredit, Société Générale, Santander, Crédit Agricole та BPCE – сукупно інвестували понад 60 мільярдів доларів у сектор викопного палива лише у 2022 році. Ці банки, в свою чергу, отримали майже 2 млрд євро від ЄІБ за той же період.
За межами планети
Гірше того, напрямок руху ЄІБ знаходиться далі за межі планетарних кордонів, а не поважає їх. Банк минулого року вирішив послабити кліматичні критерії, яким повинні відповідати корпорації, що працюють на викопному паливі, щоб отримати фінансування для проектів, які вважаються «зеленими». До них відносяться відновлювані джерела енергії та інфраструктура зарядки електромобілів.
Компаніям, які прагнуть отримати фінансування ЄІБ, раніше було заборонено збільшувати видобуток нетрадиційної нафти і газу. Тепер будь-яка енергетична корпорація, яка збільшила видобуток нафти з бітумінозних пісків, буріння в Арктиці або гідророзрив нафти або газу, все одно матиме право на участь, за умови, що вона зможе розмахнути навіть непростим планом декарбонізації.
ЄІБ передає дешеве фінансування для кількох «зелених» проектів тим самим компаніям і банкам, які несуть відповідальність за знищення планети, щоб вони могли використовувати свої власні гроші, щоб винагородити акціонерів і ще більше знищити планету. Її ентузіазм щодо фінансування компаній, що працюють на викопному паливі, та приватних банків показує, як, хоча вона є державною установою, вона надає пріоритет великому бізнесу над суспільним благом.
Енергетичні компанії отримали рекордний прибуток у 2022 році, причому Repsol та Iberdrola (також отримали понад 1 млрд євро від ЄІБ) заробили понад 4 млрд євро кожна. Вони могли б дозволити собі інвестувати у відновлювані джерела енергії та інші зелені проекти без державної фінансової підтримки. Прибуток фінансового сектору був ще більш приголомшливим: шість банків отримали понад 37 мільярдів євро сукупного прибутку в минулому році. Ці компанії наживалися на високих цінах на енергоносії та процентних ставках, оскільки європейські громадяни намагалися оплачувати свої рахунки та спостерігали за зростанням цін.
ЄІБ також захищає прибуток, гарантуючи повернення інвестицій бізнесу в конкретні сектори. Теоретично це має протистояти «перевагам ліквідності» власників активів. Але на практиці вона передає право формувати суспільство через інвестиції приватним підприємствам, зацікавленим лише в найбільш прибуткових цілях, а не в тому, що може принести найбільшу соціальну вигоду. Це послаблює демократичний контроль, яким повинні користуватися громадяни, передаючи прийняття рішень щодо того, що фінансується від демократично підзвітних установ, до жменьки приватних інвесторів.
Дефіцит демократії
ЄІБ з меншою ймовірністю поводився б так необачно, якби його власні інвестиції стали об’єктом демократичного контролю. Однак вона страждає від серйозного дефіциту демократії.
Європейський парламент є єдиною установою, яка може притягнути ЄІБ до будь-якого ступеня відповідальності. Депутати Європарламенту голосують за звіти двічі на рік – минулого року вони закликали ЄІБ припинити інвестувати в забруднюючі автомагістралі та інфраструктурні проекти за межами Європи, що спричиняє серйозні порушення прав людини.
Однак ЄІБ залишився невразливим до цих закликів: звіти парламенту не є обов’язковими. Вона глибоко стурбована тим, що вона повинна вирішити ігнорувати депутатів Європарламенту і що не існує іншого механізму для обраних посадових осіб або громадянського суспільства для формування дій ЄІБ.
Багато соціальних рухів усвідомлюють шкоду, яку ЄІБ завдає в Європі та в усьому світі, а Counter Balance та інші організації громадянського суспільства зустрілися з банком безпосередньо сьогодні. Замість того, щоб фінансувати проекти, корпорації та банки, які руйнують клімат і провертають нерівність, настав час перетворити ЄІБ на силу соціальної та екологічної справедливості.
Підзвітність, прозорість та участь громадськості повинні бути вбудовані в те, як працює ЄІБ. Банк повинен припинити потурати приватним інвесторам і поставити охорону здоров’я, освіту, по-справжньому зелену енергетику та громадський транспорт у своє серце. Ці послуги повинні контролюватися державою або громадськістю, з будь-якими пов’язаними з ними інвестиціями, не пов’язаними з приватизацією.
Люксембург не можна розглядати як центр економічної могутності ЄС. Але суспільство прокидається від укорінення викопного палива та приватних інтересів у ньому – і того, як ЄІБ сприяє їм. Громадянське суспільство має мобілізуватися, щоб повернути найбільший багатосторонній банк розвитку у світі, повернувши «громадськість» до державних інвестицій.
Автори: Франк Ванаершот – є директором Counter Balance, некомерційної організації, яка працює над тим, щоб європейські державні фінанси підтримували створення соціально та екологічно стійких та справедливих суспільств у Європі та за її межами;
Пол Кріні – співробітник зі ЗМІ та комунікацій у Counter Balance.
Джерело: Social Europe, ЄС
