Можливо, Пенья виграв вибори в Парагваї, але країна переживає тривожні рівні бідності та значну нерівність. Політична реформа неминуча …
Сантьяго Пенья, кандидат від Консервативної партії Колорадо, є новообраним президентом Республіки Парагвай після виборів минулої неділі. Набравши 42,74 відсотка голосів – один із найкращих результатів за весь демократичний період – він здобув беззаперечну перемогу. Пенья випередив свого найближчого суперника, опозиційну коаліцію, відому як «Concertación Nacional», яку очолює кандидат від Ліберальної партії Ефраїн Алегре, більш ніж на 15 відсотків. Можна з упевненістю сказати, що нещодавній зсув вліво, який стався в регіоні, не знайшов відгуку в Парагваї, де консервативна програма, здається, консолідується.
Останні вибори були восьмими по-справжньому конкурентними президентськими виборами з моменту падіння авторитарного режиму Стреснера в 1989 році. Протягом 34 років молодої демократії Парагваю партія Колорадо правила країною майже безперервно, перервавшись лише на один термін (2008-2013). Тоді опозиції вдалося об’єднатися навколо харизматичної та перспективної постаті екс-єпископа Фернандо Луго, який за підтримки Ліберальної партії, лівих та інших незалежних сил здобув гучну перемогу на виборах. Однак цей політичний альянс закінчився невдалим чином, поваленням Луго (2012), створенням виключно ліберального уряду під керівництвом його віце-президента Федеріко Франко (2012-2013) і поверненням до влади Партії Колорадо в 2013 році. президентські вибори.
З тих пір завдання опозиції полягало в тому, щоб досягти успішного альянсу, подібного тому, що був у 2008 році, але зусилля не увінчалися успіхом. Незважаючи на спроби консолідувати широку політичну угоду, яка б об’єднала всю опозицію, запропонувавши змішану кандидатуру, опоненти партії Колорадо залишилися розділеними, і їхні результати знову були поганими.
Пастка правого дискурсу
Виборча кампанія мала багато нюансів. Одним із них, безсумнівно, є активне залучення Сполучених Штатів у національну політичну сцену. Наприклад, під час прес-конференції посольства США в Асунсьйоні Управління з контролю за іноземними активами (OFAC) класифікувало як «значно корумпованого» колишнього президента, а тоді й кандидата в президенти партії Колорадо Орасіо Картеса ( 2013-2018), а також нинішньому віце-президенту, а тоді попередньому кандидату в президенти Республіки Уго Веласкесу. Однак економічні санкції, накладені на колишнього президента Картеса, нині лідера Партії Колорадо, не сповільнили його зростання та призвели до зміцнення його політичної позиції, яка дуже суперечить більш традиціоналістській фракції партії.
Опитування також були в епіцентрі виборчої суперечки. Протягом кампанії в різних ЗМІ поширювалися різні оцінки. Деякі з них були опубліковані відомими соціологами, а інші були сумнівного походження. Безсумнівно, що всі вони, крім одного (власного), були неприхильними до кандидата в президенти Concertación Nacional. Проте опозиція роздула власні дані опитувань, використовуючи їх як центральний інструмент кампанії.
Принципи «корисного голосування» чи вибору «меншого зла» не були ефективними як частина стратегії опозиції щодо завоювання прихильників.
Виборча боротьба також характеризувалася переважанням консервативних правих позицій, які навіть загравали з антиправими або самопроголошеними групами «за життя». Порядок денний прав жінок, прав дітей, різноманітності та прав інших меншин в основному залишився поза увагою передвиборчих дебатів – у країні, де щодня народжують дві дівчини віком від 14 до 19 років, було вбито понад 60 трансгендерів. з 1989 року, і феміцид вчиняється кожні 10 днів.
Факти показують, що опозиція потрапила в пастку, вважаючи, що зміщення її дискурсу вправо та уникнення питань із більш прогресивним порядком денним дасть їй більше шансів конкурувати з укоріненою партією Колорадо. Проте опозиція зіткнулася з уже переконаним електоратом, який мало спокушався її пропозиціями та зі зростаючим рівнем неприязні до свого кандидата Алеґрі. Принципи «корисного голосування» чи вибору «меншого зла» не були ефективними як частина стратегії опозиції щодо завоювання прихильників. Відсутність поляризації ідей і відсутність телевізійних дебатів, вперше в епоху демократії, були іншими особливостями, які відзначили ці вибори.
Нагальна необхідність політичної реформи
Партія Колорадо не тільки виграла президентство та віце-президентство Республіки, вона також отримала 15 із 17 посад губернаторів департаментів, 23 із 45 місць у Сенаті та 47 із 80 місць у Палаті депутатів. У 2019 році закон 6318, просуваний правою Patria Querida (Партія Кохана Батьківщина) змінила правила політико-виборчої гри. З тих пір останні вибори були першими загальними виборами, під час яких виконавча, законодавча влада, губернатори та департаментські ради були переобрані за новою системою розблокованих списків і преференційного голосування, на додаток до електронного голосування, яке викликає серйозні суперечки в інших країнах . Нові правила політичної арени значною мірою пішли на користь Партії Колорадо, яка має міцну структуру та сильну територіальну присутність. Інші політичні сили, які характеризуються відсутністю такої консолідованої партійної структури та обмеженим політичним фінансуванням, були фактично з’їдені.
Однією з жертв цієї нової системи голосування стала ліва коаліція, Фронт Гуасу, яку очолив колишній президент Луго з моменту її створення в 2010 році. Прогресивна коаліція, якій вдалося стати третьою за силою політичною силою, забезпечивши сім сенаторів у попередньому законодавчому органі період – брав участь у цих виборах розділеним чином, отримавши лише одне місце в Сенаті завдяки Есперансі Мартінес, колишньому міністру охорони здоров’я в уряді Луго. Наступним потенційно смертельним ударом по коаліції стала відставка Луго з політичної арени через важкий стан здоров’я та внутрішні розбіжності.
Сьогодні Мартінес і Ортега є єдиними прогресивними і феміністськими представниками в Конгресі, що є чітким показником того, в якому напрямку повинен рухатися наступний альтернативний політичний проект.
Проте ці вибори також принесли кілька сприятливих сюрпризів – перемога Йоганни Ортеги, молодої соціал-демократки та кандидата в депутати від Alianza por Asunción (Альянс депутатів Асунсьйону) . Це чітка ознака того, що політична реформа є терміновою і що «зміни» та політична альтернатива — це не те, що потрібно нав’язувати, їх потрібно будувати. Сьогодні Мартінес і Ортега є єдиними прогресивними і феміністськими представниками в Конгресі, що є чітким показником того, в якому напрямку повинен рухатися наступний альтернативний політичний проект.
Перемога економіста Сантьяго Пенья, колишнього міністра фінансів Картеса, є лише початком правління, яке розгортатиметься за міжнародним сценарієм, позначеним інфляцією, економічною та міграційною кризою та війною. Місцевий контекст є не менш складним і відзначається тривожними рівнями бідності, величезною нерівністю в доступі до базових основних послуг, високим зовнішнім боргом і консервативною програмою, яка готова будь-яким способом зупинити прогрес соціальних, політичних і економічні права для найбільш занедбаних верств населення Парагваю. Велика перевага, з якою він виграв президентські вибори, дає Пенья комфортну легітимність, але якщо є одна річ, яка є певною, так це те, що ніщо не можна сприймати як належне.
Автор: Монтсеррат Фуа – є фахівцем у сфері публічної політики та доктором філософії з соціальної антропології в Університеті Буенос-Айреса.
Джерело: IPG-Journal, Німеччина
