11 початкових членів CPTPP не послабили жодних правил, щоб прийняти заявку Великобританії. Для наступного заявника вони також не повинні цього робити.
Всеохоплююча та прогресивна угода про транстихоокеанське партнерство — широкомасштабна торговельна угода, яку спочатку підтримували, а потім відмовилися від неї — приймає нових членів. Яким би неймовірним це не здавалося, Велика Британія, яка відскочила від Європейського Союзу, нещодавно приєдналася . Інший кандидат набагато важливіший не лише для інших 11 членів, а й для майбутнього світової економіки: Китай.
Пекін подав заявку на членство у вересні 2021 року, випередивши заявку Тайваню приблизно на тиждень. Представники торгівлі провели неофіційні обговорення, але не поспішають приймати рішення щодо жодної заявки. Вони мають рацію бути обережними.
Тайвань є сильним кандидатом — прозорою демократією, яка дотримується правил, яка ніколи не викликала скарг у Світовій організації торгівлі. Її уряд уже почав вносити зміни до законів, щоб вони відповідали правилам CPTPP.
Китай – інша історія. Прихильники цієї заявки стверджують, що договір був би сильнішим, якби він включав другу за величиною економіку світу. Як і слід було очікувати, вступ Китаю принесе набагато більші економічні вигоди, ніж Великобританія, і, можливо, навіть більше, ніж у разі приєднання США. Тиск щодо виконання відносно вимогливих правил CPTPP щодо трудових стандартів, державних підприємств і потоків даних також може допомогти економічним реформаторам у Китаї наполягати на своїй позиції. Деякі аналітики вважають, що це вже достатньо близько до відповідності, щоб будь-які прогалини можна було подолати тимчасовими винятками, як ті, що надані Мексиці та В’єтнаму.
Скептицизм виправданий. Важко уявити, як китайський режим, що все більше орієнтується на безпеку, міг відповідати духу, а не букві, правил CPTPP. Президент Сі Цзіньпін планує посилити домінування держави над економікою та жорсткіший, а не ослаблений контроль над даними. Він чітко дав зрозуміти, що політика може бути змінена без попередження, якщо це буде визнано необхідним для захисту правління Комуністичної партії. Відданість Китаю своїм зобов’язанням як члена Світової організації торгівлі вже давно викликає сумніви, і він використовував свої економічні сили, щоб кинути виклик політичним опонентам, включаючи трьох членів CPTPP.
Якщо Китай бажає підтримувати стандарти блоку, його можна і потрібно вітати як нового члена. Але для членів було б помилкою явно пом’якшити правила або, що ще гірше, мовчазно відмовитися від перспективи їх невиконання. Суворі стандарти пакту є причиною його цінності. З самого початку метою було не лише стимулювати торгівлю, хоч би це було бажано, але й модернізувати правила глобальної економічної співпраці за відсутності повноцінно функціонуючої СОТ.
Нинішні члени разом зі своїм віддаленим новобранцем повинні підтримувати цю амбіцію. Розуміючи це, вони повинні прагнути залучити якомога більше інших країн. Потенційні вигоди від ширшої та глибшої співпраці величезні. Тайвань, Південна Корея та США — як тільки Вашингтон пам’ятає, що торгівля — це можливість, а не загроза — повинні бути включені. І Китай також — якщо і тільки якщо він погоджується на правила та може показати, що готовий їх дотримуватися.
Редакційна стаття
Джерело: Bloomberg
