Тривала суперечка в Судані між армією та воєнізованим угрупованням, що конкурує за владу, у квітні переросла у повномасштабну битву за контроль над північноафриканською державою.
Повідомляється про десятки загиблих і сотні поранених, побоювання, що посилення зіткнень може призвести до громадянської війни та залучити регіональні сили. Насильство перекреслило плани щодо уряду, що розподіляє владу, який мав прокласти шлях до демократичних виборів і потенційно відновити мільярди доларів замороженої іноземної допомоги. За прогресом уважно стежили західні держави, а також Росія та Китай, які мають інтереси до стратегічного узбережжя Червоного моря та мінеральних ресурсів Судану.
1. Як до цього дійшло?
Збройні сили Судану протягом тривалого часу були провідною владою в країні. Вона підтримувала диктатора Омара аль-Башира протягом трьох десятиліть, перш ніж скинути його у 2019 році після місяців протестів проти шаленої інфляції та жорстокості держави. Потім у 2021 році армія на чолі з генерал-лейтенантом Абделем Фаттахом аль-Бурханом повалила непросту перехідну коаліцію цивільних і військових, яка керувала країною після народного повстання. Переворот викликав заворушення та смертоносне придушення силами безпеки, розвіявши надії на швидкий перехід до демократії . Коли генерали мали майже повний контроль, на перший план вийшло тривале суперництво між військовими та могутнім ополченням, відомим як Сили швидкої підтримки, яке допомогло повалити Башира.
2. Хто такі Сили швидкої підтримки?
RSF походить від підтримуваних урядом бойовиків джанджавід, які тероризували західний регіон Судану Дарфур під час бойових дій на початку 2000-х років і очолює колишній торговець верблюдами Мохамед Хамдан Дагало. Колишній наглядач Башира, Дагало допоміг повалити його в 2019 році та став заступником квазіпрезидентської Суверенної ради, фактично другим у Судані. Не маючи повітряних сил і танків, RSF є досвідченою бойовою силою, яка роками веде боротьбу з повстанцями та бере участь у війні під проводом Саудівської Аравії проти повстанців-хуситів у Ємені. За даними Міжнародної кризової групи, вона може налічувати до 70 тисяч бійців. Відповідно до запропонованої армією угоди про розподіл повноважень, РСР, які мають власну командну структуру, багатство та комерційні інтереси, були б складені в регулярні війська, втрачаючи свою незалежність. Це було б гірким ударом для Дагало, який, як вважають, має президентські амбіції та підробив тісні зв’язки з Росією в останні роки.
3. Наскільки поширений конфлікт?
Бойові дії охопили частини Хартума, столиці, і насильство сталося в кількох інших містах Судану, включаючи Ньялу та Ель-Фашер у Дарфурі, а також у штаті Блакитний Ніл, що межує з Ефіопією. Обидві сторони стверджували, що контролюють ключову інфраструктуру, таку як міжнародний аеропорт і громадське мовлення, і в їхніх заявах немає жодних ознак послаблення, розпалюючи побоювання повномасштабної громадянської війни. Рада Безпеки ООН закликала сторони припинити бойові дії, а США, Росія та Китай також наполягали на припиненні вогню. Обидві сторони домовилися про тимчасову паузу в боях у неділю ввечері, хоча в Хартумі продовжували чути стрілянину.
4. Які міжнародні ставки?
При Баширі, який захопив владу в 1989 році, Судан виявився ізольованим на міжнародній арені. Він очолив ісламістську революцію, яка на деякий час у 1990-х роках перетворила Судан на притулок для терористів, таких як Усама бін Ладен. Пізніше йому було пред’явлено звинувачення Міжнародним кримінальним судом за звинуваченнями у військових злочинах і геноциді в Дарфурі. Після його повалення США скасували свій тридцятилітній список Судану як спонсора тероризму, і західні країни поступово повернули його на озброєння, які побачили в ньому потенційного нового союзника в Африці, а також приклад демократизації в ширшому світі. Близький Схід і Африканський Ріг. Вони зіткнулися з конкуренцією з боку Китаю, який підтримував портові та залізничні проекти, і Росії, яка продовжувала тактику нарощування впливу серед керівництва слабших африканських держав. Російська група Вагнера задіяна в золотодобувному секторі Судану.
5. Що щодо Африки?
Це насильство є останнім у серії невдач демократії в Африці після недавніх переворотів у Малі та Буркіна-Фасо. Тривалий конфлікт у країні, яка за десятиліття своєї незалежності пережила незліченну кількість повстань, може залучити сусідів Судану, безпосередньо чи через підтримку проксі-сил, з потенційно серйозними наслідками для регіональної безпеки та ризикуючи життям мільйонів. Це також може ще більше ускладнити переговори, спрямовані на вирішення протистояння щодо заповнення гігантської гідроелектростанції, яку Ефіопія будує на притоці річки Ніл і яка загрожує перервати водопостачання вниз за течією в Єгипті та Судані.
6. Які економічні проблеми Судану?
Мирна угода 2005 року, яка поклала край дводесятирічній громадянській війні, через шість років призвела до поділу країни на Судан і новостворений Південний Судан. Нова держава на півдні взяла під свій контроль три чверті запасів нафти, позбавивши північ значної частини доходів та іноземної валюти. Уряд Судану намагався диверсифікувати економіку, заохочуючи видобуток корисних копалин, але він залишається новою галуззю, і більшість із 45 мільйонів населення країни залежить від натурального сільського господарства. Після повалення Башира такі установи, як Світовий банк і Міжнародний валютний фонд, обговорювали відновлення підтримки, а його перехідні правителі намагалися забезпечити західні інвестиції. Путч 2021 року зірвав це з колії, спонукавши багатьох донорів відмовитися від бюджетної підтримки та змусивши очолюваний військовим уряд намагатися покрити дефіцит фінансування. Судан вже є однією з найбідніших країн світу, посідаючи 170-е місце серед 189 країн за індексом людського розвитку Програми розвитку ООН.
Автори: Джон Боукер (John Bowker) і Майкл Коен (Michael Cohen),за сприяння Саймона Маркса, Мохаммеда Аламіна та Майкла Ганна
Джерело: Bloomberg
