Світовий банк ось-ось вступить у момент значного переходу. Колишній головний виконавчий директор Mastercard Аджай Банга є єдиним кандидатом на посаду наступного президента організації, оскільки вікно номінацій наразі закрито, і він може зайняти кермо вже на початку травня.
Він прибув у період зростаючого ентузіазму в Сполучених Штатах та інших країнах Групи двадцяти (G20) щодо реформування міжнародних фінансових установ, а також у момент значного економічного потрясіння.
Поглиблена криза COVID-19, війна в Україні, постійна інфляція та зміна клімату вдарили по світовій економіці. Тим часом боргові, цифрові та демографічні збої змінюють потреби та характер інвестицій у розвиток. Щоб виконати свою місію «покінчити з крайньою бідністю та сприяти спільному процвітанню в стійкий спосіб», Світовий банк має скористатися цим моментом і переглянути свою роль у світовій економіці. Почати можна із зосередження на цих п’яти політичних пріоритетах, щоб допомогти подолати виклики інклюзивному зростанню в сучасній глобальній економіці.
1. Вирішіть питання про зростання крайньої бідності через COVID, конфлікт і клімат
COVID-19 поклав край глобальній бідності, починаючи з 1998 року. У 2020 році понад сімдесят мільйонів людей опинилися в стані крайньої бідності. За його власним визнанням, Світовий банк більше не зможе досягти своєї мети щодо скорочення рівня крайньої бідності (зараз близько 9 відсотків населення світу) до 3 відсотків до 2030 року. Повільне розповсюдження вакцини в бідніших економіках призвело до тривалого впливу COVID. З початку пандемії нерівність усередині та між країнами зросла; молоді люди та жінки непропорційно несли витрати на ці кризи.
Повномасштабне вторгнення Росії в Україну у 2022 році призвело до стрімкого зростання світових цін на продовольство, пальне та добрива. За оцінками Всесвітньої продовольчої програми, 345 мільйонів людей зіткнуться з гострою нестачею продовольства в 2023 році, що вдвічі більше, ніж у 2020 році. Тим часом кліматична криза та погодні явища продовжують підривати інфраструктуру, впливати на сільськогосподарське виробництво та посилювати гуманітарні катастрофи, які переміщують мільйони людей у всьому світі. Світовий банк має присвятити якомога більше своєї кредитної та консультаційної потужності соціальному захисту та подоланню негайної нестачі продовольства, енергії та сировини, що призводить до зростання інфляції та загострення бідності. У той же час він повинен підтримувати довгострокове відновлення та стійкість, у тому числі за допомогою даних, інфраструктури, управління та економічних реформ.
2. Розібратися з проблемою боргів
Протягом 2010-х років країни збільшували зовнішні запозичення протягом тривалого періоду низьких процентних ставок і високої ліквідності, а потім накопичили ще більше боргу у відповідь на пандемію. Зараз, коли фінансові умови погіршуються, виникають питання щодо прийнятності цього боргу. П’ятдесят чотири країни вже перебувають у борговій кризі. У приватному секторі справи не кращі; загроза корпоративного боргу створює системні ризики . Зростаюча проблема непрацюючих кредитів і недавня криза банківського сектора, ймовірно, призведуть до кредитної кризи, що непропорційно ускладнить кредитування малих і середніх підприємств, які домінують на ринках, що розвиваються, і в країнах, що розвиваються.
Хоча Міжнародний валютний фонд перебуває на передовій фінансової кризи, Світовий банк має зосередити увагу країн, що розвиваються, на проектах і реформах, які підтримують довгострокові перспективи економічного зростання. Коли ключові проекти ризикують скасувати або відкласти, Світовий банк повинен співпрацювати з усіма зацікавленими сторонами, від кредиторів і рейтингових агентств до місцевих політиків, щоб ізолювати їх від скорочень. Світовий банк має ресурси для цього, наприклад, через свої інструменти фінансування політики розвитку. Але їй слід подвоїти зусилля та розглянути питання про залучення більше грошей на ринках для кредитування країн і компаній (особливо малого бізнесу), які мають боргові труднощі, а також для реструктуризації існуючих боргів.
3. Прийміть цифрову революцію
Комерція, державне управління та освіта розвиваються разом зі стрімкою цифровізацією. Оскільки технології стають частиною більшості робочих місць або бізнес-процесів і створюють абсолютно нові, Світовий банк має віддавати пріоритет проектам, які пропонують нові та доступні способи підвищення кваліфікації молоді та перекваліфікації літніх працівників, які не є вихідцями з цифрових технологій, а також технології, які полегшують фізичні навантаження виконувати. Світовий банк уже зробив обнадійливі кроки в цьому напрямку, такі як Skilling Up Mashreq та інші програми. Світовий банк також має надавати підтримку інноваціям і підприємництву в уряді, освіті, охороні здоров’я, фінансах, зеленій енергетиці та сільському господарстві для посилення цифрової та технологічної інтеграції на галузевому рівні. Він має продовжувати розвивати інфраструктуру, політичні рамки та регуляторну реформу, яка покращує доступність, доступ та доступність нових технологій. Це має включати стимулювання державно-приватного партнерства та пряму взаємодію з приватним сектором.
4. Змінити структури стимулів для приватного капіталу
Процентні ставки були підвищені у відповідь на високу інфляцію, підвищивши вартість запозичень для урядів і приватного сектору. Водночас вищі відсоткові ставки на розвинених ринках означають вищі норми прибутку, що в поєднанні з підвищеним ризиком у країнах із низьким і середнім рівнем доходу може заманити інвесторів із ринків, що розвиваються, до Сполучених Штатів і Європи. Щоб підтримувати потік інвестицій у проекти в країнах з економікою, що розвивається, надзвичайно важливо, щоб інвестиційні контракти були добре продуманими та мали захист від інфляції. Позика Світового банку на проект, навіть якщо вона невелика, продовжуватиме відігравати ключову роль у заспокоєнні інвесторів і «залученні» фінансування та фінансування, включно з кліматичним фінансуванням для адаптації та пом’якшення наслідків.
5. Відновити, що інклюзивне зростання починається з інклюзивного управління
Велика сімка (G7) і країни-члени Європейського Союзу разом контролюють понад 50 відсотків усіх голосів у Світовому банку, хоча вони представляють менше 13 відсотків населення світу. У рамках своїх загальних реформ Світовий банк повинен серйозно розглянути реформи голосування, щоб відповісти на критику своїх членів щодо нерівного голосу та представництва. Організація повинна посилити координацію з регіональними банками розвитку, які більш чутливі до динаміки своїх регіонів і продемонстрували свою спроможність допомогти у відповідь на пандемію і до зміни клімату. Вона повинна поглибити взаємодію з суверенними фондами багатства, транснаціональними корпораціями та пенсійними фондами, які відіграють набагато більшу роль у світовій економіці, ніж у 1944 році, коли були створені Бреттон-Вудські інститути. У той же час, з операційної точки зору, Світовий банк повинен подвоїти консультації з молоддю, жінками та малими та середніми підприємствами та підтримку молодих людей — у кожному з них було знищено значні досягнення, отримані до COVID-19. Ця підтримка може включати допомогу їм у реалізації ініціатив і можливостей відновлення в зеленому, соціальному та промисловому секторах, що розвиваються.
Виклики, з якими стикається Світовий банк, лякають. Але призначення нового президента та прагнення до реформ у Сполучених Штатах та інших країнах означають, що Світовий банк має унікальну можливість передбачити зміни свого мандату та підготуватися до більш міцного майбутнього.
Автори: Ніколь Голдін – є старшим науковим співробітником GeoEconomics Center і глобальним керівником інклюзивного економічного зростання в консалтинговій та дослідницькій фірмі Abt Associates; Мруганк Бхусарі – є помічником директора Геоекономічного центру Atlantic Council.
Джерело: Atlantic Council
