Санна Марін є правильною особою, щоб головувати в Європейській раді. Але чи хотіла б вона?
Фіни пішли на виборчі дільниці 2 квітня і присудили правоцентристській опозиційній Новій коаліційній партії (NCP) перше місце, набравши 20,8 відсотка голосів. Соціал-демократична партія (SDP) чинного прем’єр-міністра Санни Марін посіла третє місце, хоча й відстала менше ніж на один бал.
Тепер NCP має очолити переговори щодо правлячої коаліції. Це, ймовірно, включатиме СДП або правих популістів із Партії фінів, які зайняли друге місце з 20,1 відсотка.
У будь-якому випадку Марін залишить свій пост. У віці лише 37 років виникає очевидне запитання: яким буде її політичне майбутнє?
Ідеальна посадка
Вибори до Європейського парламенту, які відбудуться наступного року, цілком можуть стати ідеальним часом для початку європейської політичної кар’єри Марін. Пост президента Європейської комісії, який зараз обіймає Урсула фон дер Ляєн з правого центру, навряд чи буде досягнутий: європейські лівоцентристи, ймовірно, не забезпечать достатньо місць, щоб проштовхнути ім’я, яке вітає з їхнього табору, хоча 2019 рік довів, — із відмовою від принципу Spitzenkandidat , який мав би перетворити результат виборів на вже підписаного президента комісії — практично жоден сценарій неможливий.
Але з огляду на досвід Маріна на посаді прем’єр-міністра, головування в Європейській раді, інституції, що представляє країни-члени Європейського Союзу, було б ідеальним рішенням. Починаючи з 2009 року, європейські лідери завжди обирали одного зі своїх, щоб зайняти це президентське крісло. Герман ван Ромпей, Дональд Туск і Шарль Мішель мають одну спільну рису: вони вже були в раді як прем’єр-міністри, представляючи Бельгію та Польщу. Марін, яка обіймала посаду прем’єр-міністра Фінляндії з 2019 року, продовжить цю «традицію» політичної ендогамії.
Це тріо має ще одну спільну рису: усі вони чоловіки. Оскільки фон дер Ляєн стала першою жінкою-головою комісії, а Роберта Мецола змінила Девіда Сассолі після його передчасної смерті на посаді президента парламенту на початку минулого року, рада може прийняти рішення про свою першу жінку-президента, призначивши Марін.
Географія також відіграє свою роль. Минулого місяця прем’єр-міністр Естонії Кая Каллас відзначила недостатнє представництво східних країн у вищих кріслах Брюсселя. Вона мала на увазі країни-члени, які приєдналися до союзу з 2004 року або після нього, наприклад Естонію, і її ім’я, безсумнівно, є серед кандидатів на посаду в ЄС чи Організації Північноатлантичного договору.
Але жоден скандинавський політик досі не зайняв пост президента комісії чи ради, тоді як поляк Туск обіймав посаду останнього. Таким чином, потреба забезпечити географічне розмаїття може піти на користь Маріна.
Лідерство та рішучість
Однак це досить непрямі фактори. Найбільш вагомим аргументом на підтримку Марін є її послужний список прем’єр-міністра Фінляндії. Перед обличчям російського вторгнення в Україну вона продемонструвала лідерство та рішучість, спрямувавши свою країну до НАТО. Фінляндія також відіграла провідну роль у формуванні відповіді ЄС на війну.
Ця рішучість може виявитися оновлюючою зміною непостійного стилю Мішеля, нинішнього президента. Його термін був затьмарений протокольними помилками та невмілим головуванням на засіданнях ради, що призвело до невдоволення його колег.
Марін залишається дуже популярною фігурою вдома — SDP отримала три місця за підсумками 2019 року — але особливо за кордоном. Цей елемент неможливо переоцінити. Адже президент ради відповідає за зовнішнє представництво союзу на рівні глав держав і на міжнародних самітах. Хоча цей останній аспект часто пов’язаний з головою комісії — або в напрузі, як між фон дер Ляєн і Мішелем — міжнародний профіль фінського прем’єр-міністра був би неоціненним надбанням.
Соціалісти та демократи ніколи не були президентами ради, а останній президент комісії з політичної родини залишив посаду майже 20 років тому. Ця «традиція», звичайно, може зменшити її шанси.
Залишилися сумніви
Однак сумніви залишаються. З огляду на її вік, політичне майбутнє Марін ще багато в чому попереду. І вона може вибрати інший шлях.
Результати коаліційних переговорів у Фінляндії також не можна сприймати як належне. Однак за сценарієм угоди між NCP і SDP цей уряд, швидше за все, підтримає Марін на посаду президента ради, тоді як для тодішнього колишнього прем’єра буде менше місця у внутрішній політиці. Кандидат від NCP на її місце, Петтері Орпо, протягом усієї кампанії дотримувався примирливого тону щодо SDP, незважаючи на їхні ідеологічні розбіжності.
Для порівняння, наприклад, з Іспанією, де відносини між прем’єр-міністром-соціалістом Педро Санчесом і сторонами, які стоять праворуч від нього, були не дуже теплими. Існує велика ймовірність того, що майбутні вибори в Іспанії не повернуть Санчеса до палацу Монклоа, але він не відчуває ілюзій, що правий уряд-наступник може запропонувати його на посаду президента ради.
Призначення Маріна надіслало б чітке повідомлення про те, що Європейська рада хоче дати новий імпульс і відновити видимість свого президентства після початкової роботи Мішеля. Її глобальна популярність значно сприяла б зовнішнім діям більш геополітичного ЄС, водночас відроджуючи європейські лівоцентристи.
Але залишається питання: чи хотіла б вона цю роботу?
Автор: Родріго Ваз – аналітик і консультант з питань політики ЄС, який зараз працює в Лісабоні. Він працював заступником аташе в постійному представництві Португалії при ЄС. Має ступені Європейського коледжу та SOAS у Лондоні. Він зосереджується на зовнішній політиці, мобільності та цифрових справах.
Джерело: Social Europe, ЄС
