Занадто мало дітей, майже немає імміграції: Японія старіє. Уряд хоче збільшити народжуваність, але дотримується традиційних сімейних структур.
Протягом десятиліть можна було спостерігати, як довгострокова правляча партія в Японії, ЛДП, керувала сферою політики, яка є центральною для майбутнього країни, лише під подальшим тиском . Населення Японії скорочується з 2011 року. Прогнози показують, що через 100 років населення може повернутися до рівня середини 19-го століття – 33 мільйони . Зараз в Японії проживає близько 125 мільйонів людей . Середній вік зростає, у 2020 році вже 30 відсотків населення було старше 65 років.
Питання розвитку населення виникло на політичному порядку денному в 1990 році, коли в країні стався так званий шок 1,57 . Це число означало тодішню народжуваність, яка вперше опустилася нижче рівня 1964 року. 1964 рік був роком вогняного коня, коли дівчаток краще не народжувати, бо вони принесуть лише нещастя майбутнім чоловікам. Про те, скільки (потенційних) батьків вважали за краще перестрахуватися і відкладали вагітність, видно з помітного падіння рівня народжуваності. У 1965 році він знову підскочив до 2. Абсолютно без забобонів народжуваність у 1990 році впала нижче, ніж у рік вогняного коня. Це сколихнуло уряд.
З 1990 року було вжито низку заходів проти низької народжуваності, починаючи з «Енгельсплану» (1994), за яким, серед інших, «Новий Енгельсплан» (1999), «План підтримки дітей та освіти» (2004) , «Надзвичайні заходи по боротьбі з низькою народжуваністю» (2013) та «Новий план безтурботного батьківства» (2020). Усі ці ініціативи та деякі інші не виправдали очікувань, частково тому, що вони були недофінансовані. Крім того, провідні політики швидко втратили інтерес після оголошення відповідних заходів. Лише молодший партнер у правлячій коаліції, партія «Чистий уряд», час від часу проштовхувала фінансове полегшення для сімей.
Народжуваність відповідно не вразила, вона становила 1,3 у 2021 році. Коли уряд Фуміо Кішіди оголосив, що він хоче подвоїти військовий бюджет і для цього йому доведеться підвищити податки, він супроводжував цю непопулярну заяву ще однією кампанією сімейної політики щодо підвищення народжуваності. Цього разу він має бути зосереджений на «сприянні дітонародженню в іншому [фінансовому] вимірі».
З цією метою було створено партійний орган під назвою «Конференція для реалізації світлого майбутнього дітей та молоді». Як і в більшості політичних органів, жінки тут представлені невеликою кількістю. У той же час можна помітити, що японські уряди, які бачать, що зіткнулися з довгостроковою, але далекосяжною проблемою, знайомі з інструментом круглого столу, який тут називається народною конференцією. Це схоже на те, що нагальність постійно зростаючої скарги задовольняється шляхом не лише збору всієї інформації щодо цього «виклику» з самого початку, але й вислуховування всіх думок та інтересів.
Опозиційні партії, деякі з яких дуже стурбовані сімейною політикою, як відомо, мають слабкий вплив.
Повсюдна незацікавленість урядового керівництва проблемою, яка протягом десятиліть є центральною для японської нації, є, серед іншого, результатом неорганізованості та недостатнього представництва інтересів молодих сімей і потенційних батьків. У той час як у Німеччині, наприклад, благодійні організації, церкви та профспілки проводять кампанії для цих цільових груп, ці актори або мають незначний вплив на політичну арену в Японії, або взагалі не з’являються. Опозиційні партії, деякі з яких прагнуть зробити себе набагато помітнішими в сімейній політиці, також, як відомо, слабкі у впливі. Вони були в уряді лише чотири роки з 1955 року, тоді як ЛДП керувала іншими 64 (!) роками.
Ще однією причиною небажання робити більше для сімей і молодих (потенційних) батьків і таким чином сприяти народжуваності є консервативне крило ЛДП, члени якого все ще намагаються триматися свого ідеалу «традиційної сім’ї»: чоловік єдиний годувальник, жінка-керівник сім’ї з обов’язками по догляду. Боротьба за цю сімейну модель, звичайно, безнадійна: глобалізація, нестача робочої сили, але, перш за все, набагато вищі освітні кваліфікації жінок потопили конвойну систему, яка панувала до 1980-х років. У ньому уряд піклувався про компанії з політикою, сприятливою для бізнесу, компанії з’їдали шкіру та волосся своїх співробітників-чоловіків, але не звільняли їх навіть у погані часи і таким чином забезпечували сім’ї, так що багатьом дружинам і матерям навіть не довелося виходити на ринок праці і вони змогли забезпечувати як дітей, так і старше покоління сім’ї. Бізнес, уряд і родини пливли разом, як конвой. Як я вже сказав, один раз.
Витрати на народження дітей також тиснуть на народжуваність.
Витрати на народження дітей також тиснуть на народжуваність. Навіть спокійні пологи обходяться молодим батькам в Японії в невелику чотиризначну суму в євро. Допомога на дитину до 15 років становить від 70 до 100 євро на місяць. Лише нещодавно губернатор Токіо спробував підвищити рівень народжуваності в столичній зоні ( 2021: 1,08 ), запропонувавши додаткові 35 євро на місяць для кожної дитини віком до 18 років. У Німеччині не існує батьківської допомоги та інших допоміжних послуг.
Японські батьки, які хочуть гарної освіти та можливостей роботи для своїх нащадків, також знають про величезну плату за навчання та навчання в університеті. Не дивно, що більшість молодих жінок в опитуваннях кажуть, що вони хочуть вийти заміж лише за чоловіка, який може фінансувати дітей із надійним високим доходом. А без шлюбу дітей немає. Лише два відсотки молодих батьків у Японії не перебувають у шлюбі, і з інших причин, окрім бажання мати дітей, шлюб майже ніколи не пов’язаний.
Все більше молодих людей задаються питанням: навіщо взагалі мати дітей?
Інші фактори не є винятковими для Японії: оскільки жінки в більшості хочуть вийти заміж за чоловіків із таким самим або вищим освітнім рівнем, шлюбний ринок як для чоловіків, так і для жінок скорочується з кожною жінкою, яка закінчила коледж. Жіноча освіта негативно корелює з шлюбом і народжуваністю. Це також пов’язано з відсутністю можливостей поєднувати роботу та сімейне життя. Немає сумніву, що нестача робочої сили змушує компанії йти на поступки в цих сферах, але навіть їх занадто мало і занадто пізно. Той факт, що явка виборців віком до 29 років становить близько 30 відсотків, також не сприяє тиску на тих, хто приймає рішення. Від 60 до 69 років, когорта, яка в будь-якому випадку набагато більша за кількістю, використовує свої права голосу понад 70 відсотків . Ми недаремно говоримо про срібну демократію . Соціальні зміни вже давно просунулися настільки далеко, що сім’я з однією дитиною стала нормальною, і все більше молодих людей запитують себе: навіщо взагалі мати дітей? Навіщо взагалі одружуватися? Чому б не віддати перевагу домашньому улюбленцю?
Водночас ситуація у сільській місцевості, де частка людей, які потребують догляду, вища, а молоді менша, ніж у великих містах, стає дедалі складнішою. Тому місцеві політики перебувають під сильним тиском, щоб залучити медсестер з-за кордону. Однак національний уряд не полегшує їм це. Він скоріше реагує на тиск економіки, яка потребує працівників в інших галузях промисловості. Імміграція відбувається на надзвичайно низькому рівні для промислово розвинутих країн, уряд рідко називає її такою та майже не супроводжується інтеграційними заходами. А ті, хто має прибути туди на обмежений період часу і яким дозволено привозити сім’ї лише в окремих випадках, мають дві альтернативи на Тайвані та Південній Кореї, які здаються більш привабливими, ніж Японія, у багатьох відношеннях. У той же час і правлячі партії, і більшість їх електорату дивляться на Європу та США, стривожені негативними аспектами імміграційної (політики) там і погоджуються, що вони не хочуть того ж для Японії. Можливо, високотехнологічні роботи-доглядальники та штучний інтелект допоможуть у виконанні завдань, які люди більше не можуть виконувати.
На початку цього року серед багатьох німецьких делегацій, які регулярно прямують до прекрасної Японії від Бундестагу, політичних партій і парламентів штатів, була одна, яка сподівалася знайти найкращі приклади практики того, як боротися з низькою народжуваністю та низькою народжуваністю. народжуваності в східноазійському регіоні, щоб знайти соціальне старіння. Якби це справді була мета, краще було б захистити клімат і обійтися без польотів. Але, мабуть, випадок Японії принаймні нагадає гостям з Німеччини, що може статися, якщо висиджувати важливі проблеми за круглими столами.
Автор: доктор Аксель Кляйн — політолог і професор японської політики в Університеті Дуйсбурга-Ессена. Раніше він працював у Німецькому інституті японських досліджень у Токіо над такими темами, як демографічні зміни. Його японський подкаст називається «Японія, а потім це».
Джерело: IPG–Journal, Німеччина
