Хоча війна Росії проти України не має ознак скорого завершення, є уроки про сучасну війну загалом і про російський спосіб ведення війни зокрема, які Захід має застосувати зараз.
Розуміння першого великомасштабного збройного конфлікту в Європі з часів Другої світової війни та винесення уроків на цьому етапі є критично важливими, оскільки НАТО розпочинає чотирирічне планування оборони, Альянс завершує регіональні оперативні плани, а провідні союзники виділяють все більші суми на національну оборону.
Кожні чотири роки процес оборонного планування НАТО (NDPP) починається заново, оскільки союзники прагнуть узгодити оборонні плани та забезпечити своєчасне визначення, розвиток і доставку оперативно сумісних сил для виконання місій НАТО. Міністри оборони Альянсу розпочали останню ітерацію NDPP у лютому на зустрічі міністрів у Брюсселі, коли вони схвалили політичні вказівки для майбутнього чотирирічного циклу. Водночас Альянс продовжує завершувати «стратегічні, специфічні та регіональні оборонні плани», які розробляються більше року. Ці плани окреслюють, як НАТО проводитиме операції на підтримку колективної оборони, і очікується, що вони будуть завершені цього літа. Тим часом Німеччина (новий міністр оборони) намагається витратити сто мільярдів євро додаткових коштів, про які було оголошено на початку 2022 року, і домагатися ще більшого. Президент Франції Еммануель Макрон оголосив про значне збільшення витрат на оборону в бюджетному циклі 2024-2030 років. А Сполучене Королівство щойно оголосило про збільшення витрат на оборону на шість мільярдів фунтів протягом наступних двох років. Настав час дослідити, які уроки можна винести з війни в Україні, і виділити з цих уроків практичні наслідки для західних військових сил.
Чотири уроки для вивчення
Чотири ключові стратегічні та операційні висновки виділяються. По-перше, запозичуючи деякі слова, якщо не точне формулювання колишнього кремлівського лідера щодо чисельної переваги, кількості бракує якості, якщо вона одна. Іншими словами, маса без належної підготовки, обладнання та керівництва призводить до надзвичайно великих втрат і оперативних провалів. Нездатність Москви використати те, що практично всі спостерігачі оцінили як кількісне перевищення українських сил, явно спричинила серйозні невдачі на полі бою та, ймовірно, завадила їй заявити про перемогу у війні ширше.
По-друге, точність може подолати масу . Цей урок є зворотною стороною попереднього. Залежність України від більш досконалих, високоточних боєприпасів із Заходу допомагає значною мірою пояснити, чому переважна кількісна перевага Росії на початку війни насправді не була такою вже значною. Проте важливо звернути увагу на два ключові застереження щодо цього уроку: він справедливий лише до певної міри, коли йдеться про протиповітряну оборону, про що може свідчити понівечена критична інфраструктура України, і він вимагає відмовитися від місцевості, щоб дати час високоточним зброям. вплинути на наступ, що розгортається.
По-третє, будь-які запаси, які, на вашу думку, потрібні для інтенсивної звичайної боротьби проти майже рівного, потройте їх . Ще у вересні минулого року верховний представник ЄС із зовнішньої політики заявив, що європейські запаси зброї серйозно виснажені, і відтоді ситуація лише погіршилася. Тим часом, як повідомляється, Росія використовує запаси боєприпасів, які складаються десятиліттями , покладаючись на північнокорейську зброю та нищівно використовує іранські безпілотники. Рівень використання обладнання та боєприпасів обома сторонами відображає нові аспекти сучасної війни — наприклад, безпілотні дрони, які замінюють розвідувальні загони, — а також більш стійкі характеристики, такі як важливість артилерії та безпечного зв’язку. Коли нові характеристики накладаються на старі, як це видно в Україні, результати кинуть виклик навіть найскромнішому інтенданту.
По-четверте, мати хороших друзів має значення . Безумовно, здатність Києва запобігти катастрофічній поразці на сьогоднішній день зумовлена насамперед українською волею як на рівні народу, так і на рівні еліти. Але другим за значенням центром тяжіння було обладнання та допомога, надана Сполученими Штатами та рештою НАТО. Незважаючи на те, що різноманітність обладнання створює матеріально-технічні проблеми, українські сили виявилися надзвичайно вправними в обслуговуванні та ремонті всього, що було надано досі, знову ж таки частково завдяки допомозі Заходу. Цей самий урок можна застосувати до Західного альянсу: здатність розподіляти ризики між союзниками, зацікавленими у підтримці України, була критично важливою, що дозволяло союзникам рухатися вперед в унісонспірні рішення, такі як надання танків.
П’ять способів їх застосування
Як ці чотири ключові стратегічні та оперативні уроки перетворюються на пункти дій для оборонного планування НАТО, регіональних планів союзників і оборонних пріоритетів провідних держав-членів? Виділяють кілька наслідків. По-перше, Альянс повинен задовольнятися збереженням розташування сил приблизно один до трьох проти відповідних регіональних російських сил на більшій частині східного флангу . Цей загальноприйнятий принцип співвідношення сил стверджує, що атакуючому потрібна перевага принаймні три до одного, щоб перемогти над захисником. Однак винятком є Балтійський регіон, де союзникам явно бракує будь-якої стратегічної глибини, можливого членства Швеції та Фінляндії в НАТО. Тут союзники не можуть торгувати територією протягом часу, необхідного для того, щоб високоточні боєприпаси притупили наступ Росії або щоб на континент прибуло підкріплення США, і тому їм потрібно буде наблизитися до російських сил.
По-друге, більшим європейським союзникам слід поставити цілі оборонного планування союзників, які включають створення більших пакетів військових сил. Щоб заповнити додаткову структуру сил, яка необхідна особливо в Балтійському регіоні, Франція, Німеччина, Італія та Велика Британія повинні бути здатними діяти як перші реагувальники, поки американські війська та техніка переходять через Атлантику. Відсутність потенціалу союзників багато в чому пояснює те, чому НАТО ще не розширила свої сили в країнах Балтії з бойових груп із 1200 осіб до бригад із 4000 осіб. Якщо говорити ширше, то кожен із цих провідних європейських союзників повинен бути здатний розгорнути й підтримувати з часом і на відстані повний корпус чисельністю приблизно 40 000 осіб. Слід визнати, що це дуже важливе замовлення, враховуючи стан збройних сил союзників сьогодні, і на його виконання може знадобитися багато років. Як мінімум,
По-третє, союзники повинні переконатися, що їхні політичні вказівки підкреслюють необхідність участі НАТО в гібридній війні, яку Росія розв’язує протягом кількох років.проти Північної Америки та Європи. Як оборонний альянс суверенних країн, НАТО історично було набагато зручніше займати позицію реагування, але це застаріло в гібридному контексті, який зазвичай відбувається за порогом збройного конфлікту — це робить союзників уразливими до рішучого першого кроку агресора. Прикладами того, як Альянс міг би здійснити цю зміну на практиці, можуть бути кібер-або таємні операції, спрямовані проти російського закордонного ланцюга постачання. Наприклад, пошкодження програмного коду, який використовувався для виробництва іранських безпілотників, може мати позитивний вплив сьогодні на війну в Україні, а завтра – на зменшення російської військової потужності з часом.
По-четверте, НАТО має забезпечити збільшення наявних запасів обладнання як уздовж свого східного флангу, так і в інших місцях Європи . Ці об’єкти, можливо, у Польщі та Німеччині, а також у Швеції та Фінляндії після того, як вони приєднаються до Альянсу, мають бути достатньо захищені від очікуваних російських ракет. Крім того, на заводах має бути встановлено сучасне, сумісне обладнання та боєприпаси, що допоможе європейським виробникам озброєнь підтримувати тепло виробничих ліній.
Нарешті, оскільки Альянс та його провідні держави-члени дивляться на свої майбутні можливості, вони повинні віддавати пріоритет як сумісним готовим придбанням у короткостроковій перспективі, так і сумісним багатостороннім закупівлям у довгостроковій перспективі. Іншими словами, купуйте те, що є в наявності від перевірених виробників, щоб задовольнити сьогоднішні потреби, одночасно прагнучи до грандіозніших спільних проектів у майбутньому. Недавнє рішення Німеччини придбати достатню кількість винищувачів F-35 американського виробництва, щоб зберегти роль Берліна в місії ядерного стримування Альянсу, зберігаючи при цьому зобов’язання Німеччини щодо довгострокової франко-іспансько-німецької майбутньої бойової авіаційної системи – це модель, яку інші можуть розглянути.
Автор: Джон Р. Дені – є професором-дослідником Інституту стратегічних досліджень Військового коледжу США та старшим науковим співробітником Ініціативи трансатлантичної безпеки Атлантичної ради в Центрі стратегії та безпеки Скоукрофта. Він є автором НАТО та статті 5 . Висловлені погляди є його власними.
Джерело: Atlantic Council
