Чому Центральна Азія не буде відповіддю на енергетичні потреби Європи

Легко уявити, що багата вуглеводнями Центральна Азія могла б компенсувати втрати російського енергетичного експорту до Європи. Все ж таки ймовірність низька …

З початку війни в Україні в 2022 році та подальшого погіршення енергетичних відносин між Європою та Росією неминучим питанням про те, звідки надходитимуть такі необхідні для ЄС енергетичні ресурси, стало постійним. ЄС опинився затиснутим у кут через переважну десятирічну залежність від поставок газу з Росії та недостатню готовність до їх переривання. Зараз блок розгортається та розривається, щоб знайти альтернативних партнерів, оновлюючи свою інфраструктуру та навіть повертаючи вугільні електростанції, що відсуне його екологічні зобов’язання.

Одними з тих, якими пропонують замінити відсутність російських поставок до Європи, є країни Центральної Азії, багаті запасами вуглеводнів. Відносини ЄС і Центральної Азії будуються на основі енергетичних відносин з наголосом на даних про торгівлю в усіх офіційних зустрічах і стратегічних документах – даних, які показують переважне домінування експорту природних ресурсів. Легко уявити, що країни Центральної Азії зіграли б певну роль у компенсації втрат російського експорту вуглеводнів до Європи. Проте ймовірність цього дуже низька, що пояснюється не малим прогресом у демократичних реформах у Центральній Азії, а прагматичними та комерційними рішеннями, прийнятими десятиліттями тому.

Негайне постачання енергії залишається малоймовірним

Перш за все, коли ми говоримо про Центральну Азію як постачальника енергоресурсів для Європи, ми маємо на увазі переважно Казахстан і, потенційно, Туркменістан. Остання вже певною мірою присутня в структурі європейського імпорту енергоносіїв, тоді як перша ще має розвинути свій повний потенціал. Щоб залучити додаткові ресурси в Європу з цих країн, потрібно дивитися на вільні потужності. Наприклад, видобуток у Казахстані вже працює на максимальному потенціалі: 80 відсотків казахстанської нафти проходить через Каспійський трубопровідний консорціум (КТК) і має дуже обмежені можливості для збільшення обсягів, які будуть відправлятися через нафтопровід «Дружба», незважаючи на постійні дискусії з Німеччиною і Польщею. Крім того, у 2022 році країна зіткнулася з деякими проблемами під час експорту своїх вуглеводнів на міжнародні ринки через трубопроводи, що ведуть через Росію, через закриття порту в Новоросійську.

Залежність від російської трубопровідної інфраструктури, що з’єднує Казахстан і Європу, ставить країну в небезпечне становище: вона не відповідає бажанню європейських держав розірвати зв’язки з Москвою, а також не дає свободи для альтернативних маршрутів транспортування середньоазіатської нафти. і газу в короткостроковій перспективі. Крім того, незважаючи на величезні запаси і нові розробки родовищ, інвестиції в подальшу розвідку в Казахстані в останні роки зменшилися. Це відповідає світовим енергетичним тенденціям через низькі ціни на нафту та несприятливі умови інвестиційного клімату в країні, на думку деяких спеціалістів галузі.

Оскільки країни Центральної Азії географічно віддалені від європейських ринків і не мають прямого доступу до міжнародних вод, трубопровідна інфраструктура стає єдиним життєздатним рішенням для транспортування енергетичних ресурсів.

Наразі Туркменістан не постачає природний газ безпосередньо на західні ринки, оскільки його основними напрямками експорту залишаються Китай і Росія, а в менших кількостях – інші країни Центральної Азії. Своп-угода, підписана між Азербайджаном, Іраном і Туркменістаном у 2021 році, передбачає поставку двох мільярдів кубометрів туркменського газу до Ірану, що надалі забезпечує Азербайджану еквівалентну кількість газу. Це відкрило можливість полегшити торгівлю туркменським газом на європейські ринки. Далі було оголошено, що такі домовленості будуть розроблені президентом Ердоганом на тристоронній зустрічі з лідерами Туркменістану та Азербайджану 14 грудня 2022 року.

Якщо негайне збільшення поставок із Казахстану та Туркменістану до Європи є малоймовірним, чи буде можливим середньо- чи довгострокове співробітництво? Зрештою, як і в енергетиці, все зводиться до транспортних шляхів та інфраструктури. Оскільки країни Центральної Азії географічно віддалені від європейських ринків і не мають прямого доступу до міжнародних вод, трубопровідна інфраструктура стає єдиним життєздатним рішенням для транспортування енергетичних ресурсів.

Залежно від рішень, прийнятих десятиліттями тому

Відповідь на поставлене вище питання лежить у минулому, і її слід було знайти близько 20 років тому. Вікно можливостей для впровадження трубопровідної інфраструктури між двома країнами було закрито, коли ЄС віддав пріоритет відновленим відносинам з Росією, а також прагматичному діловому підходу щодо дешевшого газу від свого північного сусіда. Всупереч поширеній думці, ЄС справді передбачав проблеми, пов’язані з надмірною залежністю від російських поставок енергоносіїв, і розглядав диверсифікацію партнерів ще в 2006 році, коли вперше виникла напруженість між Україною та Росією через транзит газу. Тоді інтерес до проекту Транскаспійського трубопроводу (вперше запропонованого на початку 1990-х років) відродився. Але, незважаючи на численні зустрічі та переговори, проект так і не зійшов з креслярської дошки. Подібна ситуація повторилася в 2008 році і знову в 2014 році, коли загострилася напруженість з Росією щодо поставок газу. Важливо зазначити, що, оскільки правовий статус Каспійського моря на той час ще не був остаточно визначений, і Росія, і Іран рішуче заперечували проти ідеї будь-якого проекту Транскаспійського трубопроводу, оскільки це, очевидно, зменшувало їх вплив як транзитних шляхів для країни Центральної Азії.

Поки тривала дискусія навколо проекту Транскаспійського трубопроводу, оживали інші експортні маршрути. Відкриття газового родовища Шах-Деніз біля берегів Азербайджану, а згодом і робота над залізничними і трубопровідними маршрутами через Грузію і Туреччину знизили пріоритет середньоазіатських ресурсів. Остаточним кроком у центрі уваги ЄС щодо його стратегії диверсифікації енергетики стало рішення про будівництво Трансадріатичного (TAP) і Трансанатолійського (TANAP) маршрутів і, нарешті, Південного газового коридору (SGC). Це призвело до того, що потенціал країн Центральної Азії щодо постачання до Європи залежить від цих маршрутів, а це означає, що вони, зрештою, повинні доставляти нафту на об’єкти в Азербайджані за допомогою танкерів. Але оскільки прямого трубопроводу, що з’єднує Туркменістан з Азербайджаном, немає, для країни було б фінансово невигідно доставляти танкерними партії зрідженого природного газу — це дуже дорого і тому неконкурентоспроможне. Крім того, визначення пріоритетів TAP, TANAP і SGC заклало останній цвях у труну для іншого проекту трубопроводу з доставки ресурсів Центральної Азії до Європи – трубопроводу Nabucco.

Це не слід розглядати як нерозв’язну проблему у співпраці між ЄС та Центральною Азією [але] дати поштовх до більш стійкого та перспективного партнерства для чистої енергії.

Зміщення фокусу ЄС на Південний Кавказ не є дивним, оскільки регіон є частиною проекту Європейського сусідства та набагато ближче географічно. В умовах нинішньої енергетичної кризи та гострої потреби в додаткових енергетичних ресурсах ЄС перебуває у складному становищі. Історична відсутність інвестицій у трубопровідну інфраструктуру в Каспійському морі означає, що додаткові ресурси з Центральної Азії не можуть бути доставлені в короткостроковій перспективі. Що ще важливіше, за малоймовірного сценарію початку будівництва Транскаспійського трубопроводу в найближчому майбутньому, для виведення центральноазіатських енергоресурсів на європейські ринки знадобиться щонайменше 10 років. Зобов’язання ЄС щодо нульового чистого викиду, плани декарбонізації та запровадження податку на вуглець у 2026 році ставлять під великий знак питання життєздатність такого трубопроводу в цілому.

Однак це не слід розглядати як нерозв’язну проблему у співпраці між ЄС та Центральною Азією. Навпаки; це має дати поштовх до більш стійкого та перспективного партнерства для чистої енергії. Робота, яка вже триває в регіоні щодо відновлюваних джерел енергії, екологічно чистого водню та енергоефективності, яка підтримується ЄС, є позитивним знаком перспективних майбутніх енергетичних відносин. Зокрема, враховуючи прагматичний поворот у зовнішній політиці Європейського Союзу щодо Центральної Азії — зосередження на зміцненні безпеки, економічного та енергетичного співробітництва, відображення геоекономічного та геополітичного ландшафту в ширшому регіоні, розвиток спільних енергетичних проектів допоможе зміцнити та зміцнити співпрацю між двома регіонами.

Автор: Доктор Алія Цхай – працює науковим співробітником в Сент-Ендрюському університеті. Її дослідження в основному зосереджені на цілях чистого нуля, технологіях з від’ємним викидом вуглецю та переході на енергетику.

Джерело: IPSJournal, ЄС

МК

Поделиться:

Схожі записи

Почніть набирати текст зверху та натисніть "Enter" для пошуку. Натисніть ESC для відміни.

Повернутись вверх