ДУМКА
«Настав час звільнити Україну для формулювання власного порядку денного з огляду на те, що «гарантії безпеки» неодноразово зазнавали невдачі», — пишуть аналітики Джонатан Світ і Марк Тот.
Жителі Центральної та Східної Європи відомі своїм фольклором і казками. Тому не дивно, що Київ розцінює останню заяву канцлера Німеччини Олафа Шольца про те, що Німеччина та її союзники ведуть переговори про надання Україні майбутніх гарантій безпеки НАТО та Європейського Союзу (ЄС), як чергову казку «Одного разу».
Занадто багато разів йшовши цим шляхом останнім часом, українці сприймають туманні «гарантії безпеки» в обмін на мир як гонитву за «золотом дурня». Віра в те, що Росія коли-небудь виконає будь-які «гарантії безпеки», укладені із Заходом як відправну точку для переговорів про припинення війни в Україні, є очевидною помилкою – покладатися на гарантії безпеки з Росією абсолютно нерозумно.
Єдина гарантія безпеки, яку президент України Володимир Зеленський прийме і на яку відверто заслуговує, це вступ до НАТО. Стаття 5 Статуту НАТО є єдиною червоною лінією, яку Путін поважав і шанував на сьогоднішній день під час свого правління в Росії, як цар. Все, що менше, ніж повноправне членство в НАТО, Москва, ймовірно, сприйме як подальшу слабкість всередині Альянсу.
28 лютого Генеральний секретар НАТО Йенс Столтенберг заявив, що країни-члени погоджуються: « Україна приєднається до Альянсу в «довгостроковій перспективі», але наразі завдання, яке стоїть перед міжнародною спільнотою, полягає в тому, щоб Україна залишалася вільною та суверенною державою. незалежно від Росії». Україна повинна виграти війну, якщо Росія хоче це прийняти.
Але якщо Путін залишиться при владі після закінчення війни, то обіцянка членства в НАТО є спірною; зрештою, це була одна з причин, яку Путін використовував для виправдання свого вторгнення в Україну. Перемога – це єдиний результат, який забезпечить мир.
Переговори з президентом Росії Володимиром Путіним продовжують бути безпочатковими. Він неодноразово демонстрував, що його слова не мають сенсу і що будь-яке врегулювання шляхом переговорів з Україною було б нічим іншим, як приводом, створеним для того, щоб Захід опустив пильність, поки Росія переналаштовується для наступного наступу.
Чому цей урок так важко зрозуміти таким, як Шольц та інші? Це схоже на те, ніби вони навмисно піддають сумніву правдивість визначення божевілля Альберта Ейнштейна: «знову і знову робити те саме й очікувати різних результатів».
Думка про те, щоб зв’язатися з Китаєм, навряд чи змінить ситуацію. Президент Сі Цзіньпін має власну програму, і припинення війни в осяжному майбутньому може не бути одним із результатів, яких прагне Китай. Війна, яка послаблює Росію, Сполучені Штати та НАТО, є вигідною для Китаю в багатьох сферах.
Настав час Україні звільнити можливість сформулювати власний порядок денний з огляду на те, що «гарантії безпеки» неодноразово зазнавали невдачі.
У 1994 році Україна прийняла Будапештський меморандум про гарантії безпеки в обмін на відмову від ядерної зброї та приєднання до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї (ДНЯЗ). Згідно з умовами угоди, Росії, Сполученому Королівству та США заборонялося «погрожувати або використовувати військову силу чи економічний примус проти України».
Слова мають значення, хоча в міжнародному праві та юридичний текст меморандуму по суті нічого не означає; Угода не була «офіційним договором» і не була «юридично зобов’язуючою» з будь-яким «механізмом виконання».
Гарантії безпеки, які містяться в Будапештському меморандумі, зазнали невдачі Україні в 2014 році, коли Росія силою анексувала Крим, і знову в лютому 2022 року, коли Путін розпочав свою «спеціальну військову операцію». Україна, по праву, «раз укусив, двічі соромиться». Ці настрої підкреслив колишній міністр оборони України Андрій Загороднюк, коли заявив: «Ми віддали спроможність за безцінь. Тепер щоразу, коли хтось пропонує нам підписати смужку паперу, відповідь: «Дуже дякую». Деякий час тому ми вже мали один із них».
Замість повноправного членства в альянсі НАТО може бути місце для компромісу. Президент Польщі Анджей Дуда, який, мабуть, є найрішучішим прихильником України, закликав НАТО «надати Україні післявоєнні гарантії безпеки». За винятком прямого вступу до НАТО, Україна може бути готова погодитися на «партнерство», яке включатиме конкретні гарантії безпеки НАТО; однак, на відміну від Будапештського меморандуму, він мав би бути «структурований по-іншому, фактично зобов’язуючи НАТО надавати військову допомогу у разі майбутнього нападу на Україну».
Змусити Путіна мовчазно погодитися на цей компроміс у кращому випадку малоймовірно. Але, як запропонував прем’єр-міністр Великобританії Ріші Сунак, це відправна точка для обговорення лідерами НАТО перед їхнім наступним самітом у Вільнюсі, Литва, у липні.
Міністр закордонних справ Естонії Урмас Рейнсалу вважає, що єдиною дієвою гарантією безпеки для України без вступу до НАТО було б надання їй ядерної зброї. Обґрунтування Рейнсалу таке: «Який сенс намагатися копіювати НАТО, якщо ви чітко даєте зрозуміти, що це не НАТО? Це ніби напівНАТО. Я б із підозрою ставився до такої копії. Чесно кажучи, єдиною гарантією, окрім членства в НАТО, було б поставити Україні ядерну зброю». Однак цього теж не станеться.
Міністр закордонних справ Угорщини Петер Сійярто, схоже, вважає, що відповіддю є негайне припинення вогню. У коментарях на SVT TV у понеділок вранці він сказав: «Перша мета — припинити вбивати людей, що означає угоду про припинення вогню і нічого більше». Можливо, це добре, але припинення вогню не зупинить вбивства. Путін довів це часом і ще раз.
Зеленський навряд чи погодиться на будь-які гарантії безпеки з боку Німеччини та її союзників або Угорщини, щоб завершити війну шляхом переговорів. Він хоче, щоб усі російські солдати вийшли з його країни та повернулися до територіальних кордонів до 2014 року, включаючи Крим. Поки НАТО не проголосує за прийняття України до Альянсу, єдиною гарантією безпеки для Зеленського є зброя, яку використовують його військові, щоб захищатися від російських нападів, які очікують надходження більшої оборонної зброї із Заходу – німецьких основних бойових танків Leopard 2 M1. Abrams, бойові машини піхоти Bradley, HIMARS і ракети Patriot.
Для досягнення будь-якої видимості безпеки Україні необхідно відновити свою територіальну цілісність, а це означає силове вигнання російського загарбника. Щоб досягти цієї гарантії безпеки, Україні потрібна наступальна зброя з можливістю глибокого удару від таких речей, як тактична ракетна система армії США (ATACMS) і винищувачі-бомбардувальники F-16.
Це дозволить Україні перешкоджати російським формуванням до того, як вони досягнуть поля бою, і дасть Києву можливість завдавати ударів у відповідь по точках запуску балістичних ракет і безпілотників за його межами. Перемога у війні є найвищою гарантією безпеки – забезпечення миру зі вступом до НАТО після конфлікту має бути кінцевим станом.
Путін і його генерали поважають лише насильницькі дії наступальної зброї, які надають Україні. Без них Росія й надалі буде вільною, незважаючи на великі витрати на її людей і техніку, щоб продовжувати війну Кремля з використанням маси для нападу на статичні цілі, такі як Бахмут.
Зважаючи на цю реальність, чого чекає Захід?
Припинення війни шляхом переговорів не зупинить вбивства, а лише продовжить їх. Це заморозить час і дасть Путіну можливість переозброїти, переоснастити та повторно задіяти свою армію, щоб відновити пошуки відродження імперії Київської Русі; відновлення колишнього Радянського Союзу. Маніфест Путіна з 6885 слів практично це гарантує.
Не може бути «кнопки скидання», повернення до нормального стану. Ця боротьба закінчиться лише тоді, коли Путіна буде усунено від влади, а останнього російського солдата та пересадженого російського громадянина виведуть з України. Світ потребує нової норми, а це означає світ без Путіна.
«Одного разу в Будапешті» не потребує продовження. Україна перебуває зараз у часі, коли її незалежне майбутнє має бути гарантовано. Україна може бути вільною і почати заново лише тоді, коли Росія зазнає поразки на полі бою. Щось менше, і цей кошмар триватиме.
Погляди, висловлені в цій статті, належать авторам, а не обов’язково Kyiv Post.
Автори:
Джонатан Світ – Полковник армії у відставці, 30 років прослужив військовим розвідником. Його досвід включає службу в 101-й повітряно-десантній дивізії та командуванні розвідки та безпеки. У 2012-14 роках він очолював Відділ розвідки Європейського командування США, працюючи з партнерами по НАТО в Чорному морі та Балтії;
Марк Тот – Економіст на пенсії, історик і підприємець, який працював у банківській справі, страхуванні, видавничій справі та світовій торгівлі. Він колишній член правління Всесвітнього торгового центру в Сент-Луїсі та жив у дипломатичних і військових установах США по всьому світу, включаючи Лондон, Тель-Авів, Аугсбург і Нагою.
Джерело: Kyiv Post (ексклюзив)
