«Складирование» просителей убежища за колючей проволокой показывает, к чему ведет «защита границ».
Когда представители 27 государств-членов Европейского Союза собрались 9 и 10 февраля в Брюсселе на саммит, посвященный войне, экономике и миграции, ряд лидеров призвали к дальнейшей «секьюритизации», наблюдению и укреплению границ. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан утверждал, что «заборы защищают всю Европу».
Тем временем государственный министр Греции Джордж Герапетритис заявил Financial Times, что ЕС необходимо согласовать «очень строгий» подход, поскольку его страна сталкивается с «постоянной» нелегальной миграцией. Нотис Митарачи, министр миграции и убежища Греции, продолжал выступать в Twitter за заборы, финансируемые ЕС: тех, кто прибывает нерегулярно в поисках убежища, должны встречать задержание и сдерживание, а не приветствие и поддержка, сказал он.
Как это выглядит на самом деле для тех, кто прибывает к границам Греции и ЕС в целом? С 2018 года я посещаю остров Самос в качестве исследователя, одновременно работая с различными организациями, поддерживающими перемещенных лиц, ищущих убежище.
Ситуация там была занижена по сравнению с соседним Лесбосом. Поговорив с рядом действующих лиц на местах за последние несколько недель, люди продолжают прибывать, их оттесняют, делают бездомными и помещают в структуры, похожие на тюрьмы, с ограниченным доступом к здравоохранению, образованию и предметам повседневного обихода, таким как обувь. и одежда.
Резко изменился
В сентябре 2021 года ситуация на Самосе резко изменилась с закрытием открытого лагеря рядом с городом Вати и открытием первого в Греции Центра закрытого и контролируемого доступа (CCAC). Расположенный в отдаленном районе острова, этот ограниченный доступ к Вати, где базировалась большая часть юридической, социальной, медицинской и образовательной поддержки, в то время как комендантский час не позволял людям покидать учреждение в определенное время.
В CCAC в настоящее время нет врача-резидента, а доступ для неправительственных организаций был ограничен с прошлого месяца: теперь они должны пройти все этапы процесса регистрации НПО, прежде чем доступ будет предоставлен повторно. Организации, ранее оказывавшие медицинскую помощь на территории лагеря, не могут этого сделать.
Новоприбывшие подлежат собственной регистрации, при которой свобода передвижения за пределами лагеря может быть ограничена на срок до 25 дней. Автобус до Вати стоит 3,60 евро, а прогулка до него (неудобная для многих в экстремальных условиях зимы или лета) может занять два часа в одну сторону через холмы. Это может привести к тому, что люди попадут в двойную ловушку — из-за колючей проволоки и удаленности.
Как сказал мне один актер на острове, описать лагерь тем, кто не был, часто кажется невозможным: слои колючей проволоки, охрана в стиле аэропорта и полицейские автобусы для беспорядков, невообразимые, пока не испытаешь. Сообщается, что один житель лагеря на вопрос, как это было, «рассмеялся и сказал: что, вы имеете в виду тюрьму?». Просто приходить и уходить, а не застревать на месте, порождает дискомфорт и ощущение слежки.
В поддержке отказано
По мнению греческого правительства, открытие CCAC должно было ознаменовать начало новой эры в управлении миграцией в Греции, ограничивая доступ на материк во время рассмотрения дел о предоставлении убежища. Мало того, что это жестокое «складирование» людей — многие из которых будут серьезно травмированы до и во время их путешествия — с глаз долой и из памяти, но это также лишает просителей убежища поддержки, в которой они нуждаются и на которую они имеют право.
I Have Rights, юрист на острове, сказал, что в какой-то момент в 2022 году даже те, кто нуждался в лечении на материке, не могли получить перевод. Организация была вынуждена вести многомесячный судебный процесс от их имени.
Затем он отслеживал изменения со стороны властей, проводя организованные перевозки на материк, возможно, 100 человек в месяц, оставляя просителей убежища на острове в неведении относительно того, что с ними произойдет и когда. . По состоянию на конец января в ЦКАД работало чуть более 1000 человек, а вместимость — более 2000 человек.
Парадоксально, но, переместив таким образом некоторых людей, чиновники теперь могут рассказать историю о выходе из «кризиса» — как они «подчистили миграцию». Однако количество людей, прибывших в прошлом месяце, было намного выше, чем в январе 2022 года.
Действительно, переполненность лагерей и других сооружений на острове с 2015 года является символом этого «кризиса» в Греции, и CCAC не смогли положить ему конец. Гуманитарным организациям не только ясно, что количество прибывающих остается высоким, но и юридические организации работают сверх своих возможностей, а тем, кто раздает одежду и другие предметы первой необходимости, не хватает пожертвований.
Создание ненадежности
Для тех, кто получил убежище, ожидание получения документов на жительство дошло до шести месяцев. Это создает высокий риск бездомности: люди, получившие документы о предоставлении убежища, могут оставаться в CCAC только в течение 30 дней, а без документов очень сложно подписать договор на жилье.
Таким образом, эта политика порождает ненадежность, часто делая людей уязвимыми, а не обеспечивая им безопасность. Решение не в дальнейших тюремных сооружениях, не в возведении стен и обеспечении того, чтобы проблемное агентство Frontex сосредоточилось на «защите внешних границ». Приоритетом должно быть спасение человеческих жизней, защита права на убежище и прекращение противодействия, нарушающего его.
Автор: Джемма Берд — старший преподаватель политики и международных отношений Ливерпульского университета и старший научный сотрудник Центра исследований глобального сотрудничества Университета Дуйсбург-Эссен. Ее исследования сосредоточены на миграции и гуманизме.
Источник: Social Europe, ЕС
