Биньямин Нетаньяху был приведен к присяге 29 декабря в шестой раз в качестве премьер-министра Израиля в правой коалиции, в которой его партия «Ликуд» является самым умеренным членом.
Когда-то маргинальные ультраправые политики теперь являются ключевой частью правительства. Хотя Нетаньяху пообещал обуздать экстремизм, существуют риски того, что действия нового правительства усугубят напряженность в отношениях с палестинцами, подорвут израильскую демократию и обострят отношения с соседями и союзниками страны, включая США.
1. Кто самые противоречивые игроки в правительстве?
• Итамар Бен Гвир. Бен Гвир, назначенный министром национальной безопасности, является лидером националистической партии «Еврейская сила». Подростком возглавил молодежное крыло партии «Ках», выступавшей за изгнание арабов из Израиля и с оккупированных палестинских территорий. Позже Каху запретили заниматься политикой, и Израиль и США признали его террористической организацией. Бен Гвир был избавлен от запрета занимать политические посты, потому что его участие в партии произошло, когда он был несовершеннолетним, но он говорит, что его участие действительно привело к тому, что ему запретили служить в армии. Он продолжил обучение на юриста, а в 2021 году был избран в Кнессет, представляя еврейскую власть. В своей кампании 2022 года он выступал за депортацию граждан, «нелояльных» государству.
• Бецалель Смотрич. Новый министр финансов является лидером партии «Религиозный сионизм», представляющей ортодоксальных евреев. Он юрист и ярый сторонник еврейского поселения на Западном берегу, территории, завоеванной Израилем в 1967 году, которую палестинцы надеются сделать частью будущего независимого государства. Смотрич также занимает младшую должность в Министерстве обороны, что дает ему некоторый контроль над поселениями. Он назвал себя гомофобом и в 2006 году помог организовать акцию протеста против гей-парада в Иерусалиме.
• Арье Дери. Назначенный руководить министерствами внутренних дел и здравоохранения, Дери является ветераном-лидером ШАС, партии, представляющей ультраортодоксальных евреев, особенно ближневосточного происхождения. Назначение Дери, который работал в предыдущих правительствах, вызвало споры не столько из-за его политики, сколько из-за его криминального прошлого. Новое правительство внесло поправки в Основные законы Израиля, так что его осуждение в 2022 году за налоговое мошенничество больше не лишало его права занимать пост министра. Движение за качественное правительство обратилось в суд, чтобы оспорить его назначение. Дери также отсидел 22 месяца в тюрьме, начиная с 2000 года, за получение взяток.
2. Каковы точки возгорания с палестинцами?
• Полицейская политика. Назначение Бен-Гвира было связано с расширением полномочий в соответствии с новым законом, регулирующим общую политику в отношении полиции. Это включает полувоенную пограничную полицию, которая патрулирует оккупированные территории вместе с солдатами. После вступления в должность он приказал полиции убрать палестинские флаги с общественных мест и заявил, что полиция должна арестовывать протестующих, блокирующих дороги.
• Расчеты. Бен Гвир и Смотрич, оба поселенцы, поддерживают расширение поселений, которые являются источником раздора между израильтянами и палестинцами. Более того, эти двое выступают за присоединение существующих поселений к Израилю. Эта цель включена в правительственное коалиционное соглашение, хотя и без определенных сроков. Аннексия израильских поселений, которую Нетаньяху предложил в 2020 году, превратит любое будущее палестинское государство в разрозненное лоскутное одеяло из анклавов, поставив под угрозу его жизнеспособность, препятствуя развитию инфраструктуры и движению людей и товаров. США, самый важный союзник Израиля, решительно осудили аннексию как препятствие для разрешения израильско-палестинского конфликта.
• Иерусалим. В соответствии с давними договоренностями между Израилем и соседней Иорданией, последняя сохраняет контроль над местом в Иерусалиме, которое евреи почитают как Храмовую гору, а мусульмане – как Благородное святилище. Когда-то здесь располагался библейский храм, а сегодня здесь находится мечеть Аль-Акса. Правила разрешают евреям посещать, но не молиться там, а нарушения привели к столкновениям между израильтянами и палестинцами. Будучи назначенным министром, Бен Гвир нанес громкий визит на это место. Аналогичный визит в 2000 году Ариэля Шарона, тогдашнего лидера израильской оппозиции, помог спровоцировать четырехлетнее восстание среди палестинцев.
• Доход. Израильское правительство удержало десятки миллионов долларов налоговых поступлений от Палестинской администрации, органа, ответственного за ограниченное палестинское самоуправление; замороженное строительство палестинцами в части Западного берега; и аннулировали разрешения на поездки для высокопоставленных лиц для ряда палестинских должностных лиц. Это было местью за то, что власти добивались судебного пересмотра израильской оккупации Организацией Объединенных Наций.
3. В чем угроза израильской демократии?
Лидеры бизнеса, отставные военные, работники образования, оппозиционные политики и юристы подписали письма и приняли участие в уличных демонстрациях, выражая опасения, что правительство ставит под угрозу демократию. Законопроект, предложенный министром юстиции Яривом Левиным, членом партии Нетаньяху «Ликуд», направлен на ослабление независимости Верховного суда Израиля, который в последние десятилетия играл активную роль в защите гражданских прав, в том числе прав палестинцев, и прав меньшинств в Израиль, включая ЛГБТК-сообщество. Законопроект позволит Кнессету отменять решения суда простым большинством голосов. И это сделало бы членов Кнессета от правительственной коалиции большинством в комитете, который назначает судей суда. Другие изменения, запланированные в правовой системе, могут в конечном итоге привести к отмене обвинения во взяточничестве против Нетаньяху.
4. Как отреагировал внешний мир?
Президент США Джо Байден назвал Нетаньяху «моим другом на протяжении десятилетий» , когда правительство было приведено к присяге. Он отметил общие интересы, в том числе борьбу с угрозой со стороны Ирана, но также сказал, что США будут продолжать поддерживать создание палестинского государства наряду с израильским для разрешить конфликт между двумя народами. Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил в декабре, что о новом правительстве будут судить не по его личностям, а по его политике, и предостерег от шагов, направленных на дальнейшую маргинализацию палестинцев или сокращение их «горизонта надежды». Король Иордании Абдалла II предупредил, что готов «вступить в конфликт», если Израиль изменит статус религиозных объектов в Иерусалиме, находящихся под контролем его страны. Когда четыре арабских государства — Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн, Марокко и Судан — начали нормализовать отношения с Израилем в 2020 году, стало ясно, что их отношения с Израилем больше не связаны строго с палестинским делом. Тем не менее напряженность на этом фронте, скорее всего, отразится на этих связях. После гамбита Бен-Гвира на Храмовой горе ОАЭ отложили запланированный визит Нетаньяху, сославшись на «технические причины».
Автор: Гвен Акерман (Gwen Ackerman)
Источник: Bloomberg
