Настав час латиноамериканській жінці очолити Організацію Об’єднаних Націй…
У Статуті Організації Об’єднаних Націй, в його офіційній іспанській версії, посада “Генеральний секретар” згадується 13 разів, і в усіх 13 випадках ця посада називається у чоловічому роді. У 1996 році, через рік після того, як Четверта Всесвітня конференція зі становища жінок у Пекіні прийняла Декларацію та Платформу дій, численні жіночі організації провели глобальну кампанію, проголосивши, що настав час для жінки стати Генеральним секретарем ООН. Однак цей загальний заклик постійно ігнорувався.
Ця інституційна криза досягла таких масштабів, а потреба в справжніх перетвореннях настільки нагальна, що лише фундаментальні зміни можуть дати поштовх реформам, нарешті поставивши жінку на чолі організації з оновленим порядком денним.
Джентльменська угода
Португалець Антоніу Гутерріш завершить свій другий термін на посаді Генерального секретаря 31 грудня 2026 року, будучи номінованим у 2017 році п’ятьма постійними членами Ради Безпеки в умовах недостатньої прозорості. Цього разу було не менше семи чудових кандидаток-жінок. Згідно з неписаною традицією географічної ротації, мала б настати черга Латинської Америки, останнім Генеральним секретарем з цього регіону був перуанець Хав’єр Перес де Куеллар з 1982 по 1991 рік. Але цього разу Заходу знову вдалося висунути людину, яка була переобрана, незважаючи на незадовільні результати своєї роботи. Джентльменська угода між демократичними, гібридними та автократичними урядами полегшила нам вибір людини, яка, зрештою, окрім випадкових промов, залишається під сильним впливом своїх колег.
Якщо щось і демонструє гендерну нерівність у політиці, то це промови, виголошені на 79-й сесії Генеральної Асамблеї у вересні 2024 року. Зі 194 промов 175 виголосили чоловіки і 19 – жінки (п’ять глав держав, три глави урядів і 11 міністрів закордонних справ). Це відбувається на тлі нещодавньої потужної негативної реакції та контрнаступів на досягнення жінок у всьому світі, а також з багатьох інших питань, включно з невдачами та ерозією західних демократій.
2025 рік буде вирішальним для виборів Генерального секретаря ООН.
Цьогорічне дослідження ООН “Ми, жінки” чітко вказує на поширене уявлення про глобальну анти-жіночу реакцію. Воно висвітлює перешкоди на шляху до покращення їхнього становища та розширення прав і можливостей, зокрема гендерну нерівність, матеріальну незахищеність, наслідки зміни клімату, доступ до охорони здоров’я, збройні конфлікти та домашнє насильство. З точки зору ресурсів, фінансування ООН Жінки зросло незначно: у 2021 році вона отримала $556,3 млн, а у 2023 році – $562,87 млн. Варто зазначити, що у 2023 році Аргентина внесла 618 239 доларів. Найімовірніше, з огляду на рішення уряду президента Хав’єра Мілея кинути виклик гендерному порядку денному в ООН та інших форумах, країна припинить свої внески до “організації ООН, яка впроваджує програми, політику та стандарти, що захищають права жінок і гарантують, що кожна жінка та дівчинка зможе повністю реалізувати свій потенціал“.
Випадок Мілеї дуже показовий: латиноамериканська країна, яка була піонером у питаннях репродуктивних прав, гендерних досягнень та сприяння розширенню прав і можливостей жінок, регресувала у своєму ставленні до жінок та ЛГБТК+ груп, скорочуючи ресурси, спрямовані на боротьбу з антифеміністичним насильством, та ліквідовуючи офіційні установи, що займаються цими питаннями.
2025 рік, безсумнівно, буде вирішальним для виборів Генерального секретаря ООН, і варто звернути увагу на зусилля, спрямовані на те, щоб з 2027 року найвищу посаду в ООН обійняла жінка. Існує кілька кампаній, які об’єднують громадські організації, рухи, аналітичні центри та окремих осіб, які намагаються досягти цієї мети: “1 за 8 мільярдів”, “Стаття 19”, Global Women Leaders Voices та Women SG є одними з тих, хто активно долучився до цього. Варто зазначити, що засновницями GWL Voices є Сусана Малькорра (колишня міністр закордонних справ Аргентини), Хелен Кларк (колишня прем’єр-міністр Нової Зеландії) та Ірина Бокова (колишня генеральна директорка ЮНЕСКО).
Різноманітні міжнародні організації громадянського суспільства, які працюють над тим, щоб жінка стала Генеральним секретарем, прагнуть більшої точності та прозорості в правилах і процедурі висунення та призначення кандидатур, а також посилення Генеральної Асамблеї, щоб наступні вибори не були монополізовані п’ятьма постійними членами Ради Безпеки. Крім того, вони закликають до співпраці з урядами, які висувають кандидатури жінок, щоб запобігти подальшому послабленню позиції Генерального секретаря і підкреслити актуальність порядку денного, який ставить на перше місце величезні глобальні перетворення останнього часу.
Латинська Америка і Карибський басейн повинні працювати разом, щоб наступним Генеральним секретарем став представник їхнього регіону.
Країни Латинської Америки і Карибського басейну повинні працювати разом над тим, щоб наступним Генеральним секретарем став представник їхнього регіону. Це було б можливо і навіть просто, якби ми мали певну кількість представницьких урядів у регіоні, які б зібралися разом, відкинули свої ідеологічні позиції, що роз’єднують, і висунули ідею, що після 36 років настав час, щоб Генеральним секретарем став латиноамериканець.
Оскільки буде важко домовитися про єдиного кандидата-жінку, можливо, найрозумніше було б мати трьох сильних жінок-кандидатів зі схожими програмами та широкою підтримкою з боку країн Латинської Америки та Карибського басейну. У регіоні є кілька чудових кандидаток, які мають значний досвід роботи на посадах президентів, у канцеляріях, міністерствах, офіційних органах, судах та міжнародних трибуналах. Вони мають досвід у сфері науки, досліджень, культури, миру, фемінізму та зміни клімату. Так, незалежний мультимедійний сайт PassBlue, очолюваний жінками, у березні 2024 року провів опитування, в якому виокремив 12 кандидаток з Латинської Америки та Карибського басейну.
Все, що потрібно, – це щоб регіон висунув латиноамериканську жінку на посаду Генерального секретаря ООН.
Ця стаття спочатку була опублікована іспанською мовою на Cenital.
Автор: Хуан Габріель Токатлян – проректор Університету Торкуато Ді Телла, Буенос-Айрес, Аргентина.
Джерело: IPS–Journal, ЄС