За тиждень до публікації Європейської угоди про чисту промисловість IndustriAll Europe взяла участь у консультаціях соціальних партнерів з виконавчими віце-президентами Європейської комісії Терезою Ріберою, Стефаном Сежурне та Роксаною Мінзату.
Під час зустрічі ми підтвердили нашу давню вимогу щодо амбітного європейського промислового плану, підкріпленого соціальними умовами, пов’язаними з державним фінансуванням, посиленим соціальним діалогом, комплексними заходами з підготовки кадрів та надійною правовою базою для справедливого переходу. Було підкреслено нагальність цих заходів, оскільки геополітична нестабільність і промислова реструктуризація продовжують прискорюватися.
З червня було оголошено про скорочення приблизно 90 000 робочих місць лише в автомобільному секторі. Звільнення зростають у багатьох галузях промисловості – не лише в традиційних секторах, а й у нових “зелених” технологіях, зокрема у виробництві вітрових турбін та акумуляторів. Дані Євростату свідчать, що 4,3 мільйона робочих місць перебувають під загрозою, якщо не буде вжито рішучих заходів. Тисячі промислових робітників зібралися в Брюсселі 5 лютого, щоб закликати Європейський Союз діяти швидко.
Необхідні негайні заходи
“Нам потрібні негайні протипожежні заходи для захисту працівників та європейського промислового потенціалу вже зараз – за допомогою таких заходів захисту працівників, як SURE 2.0 в умовах пандемії. Вони повинні бути пов’язані із зобов’язаннями щодо перепідготовки та підвищення кваліфікації, а також з узгодженими рішеннями для кожного працівника та кожного підприємства”, – заявила генеральний секретар IndustriAll Europe Джудіт Кіртон-Дарлінг.
Економічна безпека залежить від збереження та відновлення інтегрованих ланцюгів поставок по всій Європі, від базових секторів до переробних галузей промисловості. Для забезпечення стійкості Чистий промисловий курс повинен використовувати підхід, заснований на ланцюжку створення вартості.
IndustriAll Europe вітає пропозицію Європейської Комісії зосередитися на доступній енергії. Перехід до низьковуглецевої енергетики вимагатиме значних інвестицій в інфраструктуру та електромережі для забезпечення достатнього та економічно ефективного енергопостачання для домогосподарств та промисловості. При реформуванні енергетичного сектору пріоритетними мають бути потреби восьми мільйонів працівників, зайнятих в енергоємних галузях Європи. Це включає забезпечення гарантованого доступу до електромереж, планування реконструкції та розширення електромереж, реформування структури ринку та надання державної допомоги.
Державні інвестиції та підтримка, які мають бути надані, повинні приносити користь платникам податків і громадянам-працівникам – ось де місце соціальним умовам. Фонди ЄС та інструменти зниження ризиків, а також державні закупівлі повинні підтримувати компанії, які прагнуть зберігати та створювати якісні робочі місця в Європі. Компанії, на які поширюється дія колективних договорів. Компанії, які сплачують справедливу частку податків у Європі та не практикують переміщення прибутку або ухилення від сплати податків. Згідно з новим іспанським законодавством, мають бути передбачені можливості повернення податків.
“Наші заводи повинні мати економічне обґрунтування для виробництва екологічно чистої, циркулярної продукції, яка лежить в основі переходу, в рамках енергетичної політики та на провідних ринках. Заходи та стимули з боку попиту мають вирішальне значення для використання внутрішнього ринку, але завжди з урахуванням соціальних умов”, – підкреслила Джудіт Кіртон-Дарлінг.
Було також підкреслено зовнішній вимір Чистої промислової угоди. Уся Європа послідовно стверджує, що промислової стійкості в Європі неможливо досягти без вирішення проблеми глобального надлишку виробничих потужностей та несправедливої торговельної практики. Європейська промисловість є і повинна залишатися частиною глобальної економіки. Однак необхідно забезпечити справедливу і регульовану торгівлю з обов’язковими вимогами належної обачності, щоб гарантувати гідні робочі місця в глобальних ланцюгах поставок. Лише завдяки таким заходам можна створити справді рівні правила гри.
Забезпечення справедливого переходу
Нарешті, консультація підкреслила нагальну потребу у всеосяжній Рамковій програмі справедливого переходу, підкріпленій обов’язковим до виконання законодавством.
IndustriAll Europe наполягає на посиленні прав працівників щодо соціального діалогу, колективних переговорів, а також процедур інформування та консультацій. Заступник Генерального секретаря IndustriAll Europe Ізабель Бартес нагадала: “Наслідки ігнорування проблем народів та працівників очевидні вже сьогодні. Перехід розглядається як загроза. Декарбонізація повинна йти пліч-о-пліч з програмою створення якісних робочих місць – це важливо для політичної стабільності.
Добровільні ініціативи мають свої межі і залишають працівників на милість вето роботодавців, як показав провал європейських газових переговорів”. IndustriAll Europe закликала Європейську комісію забезпечити, щоб Чиста промислова угода включала заходи з розширення прав і можливостей працівників, що дозволить їм відігравати активну роль у процесі переходу.
Рамкова програма справедливого переходу має важливе значення для досягнення відчутних результатів на місцях. Вона має охоплювати такі елементи:
- Передбачення змін через своєчасне інформування та консультації з працівниками щодо планів трансформації.
- Звертатися як до «зеленого», так і до цифрового переходу.
- Вимагати від компаній розробляти плани переходу в соціальному діалозі з працівниками та профспілками, визначаючи майбутні потреби у працевлаштуванні та навичках.
- Захист робочих місць або сприяння переходу від однієї роботи до іншої шляхом перепідготовки, підвищення кваліфікації та працевлаштування в межах компаній, корпоративних груп, секторів або між секторами, якщо це необхідно.
- Вивчення всіх альтернатив скороченню за погодженням з місцевою владою – звільнення має бути крайнім заходом.
- Сприяння соціальному діалогу на всіх рівнях для забезпечення досягнення узгоджених рішень.
- Гарантувати доступ до якісного навчання, що має вирішальне значення для гарантії зайнятості та забезпечення наявності необхідних навичок.
- Сприяння різноманітності робочої сили.
Всеосяжні рамки справедливого переходу, підкріплені жорстким законодавством, повинні залишатися головним пріоритетом.
“Альтернативи немає, а час спливає”, – попереджає IndustriAll Europe. “Європа не може досягти процвітання або стабільності без надійних, високоякісних промислових робочих місць”.
Автори:
Джудіт Кіртон-Дарлінг – генеральний секретар загальноєвропейської профспілки industriAll. Вона була членом Європейського парламенту від Великої Британії з 2014 по 2020 рік та конфедеративним секретарем Європейської конфедерації профспілок.
Ізабель Бартес є заступницею генерального секретаря IndustriAll Europe.
Джерело: Social Europe, ЄС