Припинення Дональдом Трампом зовнішньої допомоги США та вихід з Паризької кліматичної угоди і Всесвітньої організації охорони здоров’я завдасть, можливо, непоправної шкоди впливу США на глобальних форумах. Трамп не тільки не зробить Америку знову великою, але й дасть гігантський поштовх претензіям Китаю на світове лідерство.
МЕЛБУРН – Дональд Трамп не гаяв часу, роз’яснюючи, що “Америка понад усе” – домінуюча ідея його передвиборчої кампанії – означає на практиці. Поки що це означає 90-денне заморожування більшості витрат на іноземну допомогу, а також вихід США зі складу Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ) і Паризької кліматичної угоди.
Позірна мета заморожування іноземної допомоги – переглянути ефективність американських програм. Я рішуче виступаю за те, щоб кожен долар, виділений на допомогу бідним людям, приносив максимальну користь. Я заснував організацію “Життя, яке ви можете врятувати”, щоб просувати цю ідею і дати можливість окремим донорам знаходити найбільш економічно ефективні благодійні організації, які борються з крайньою бідністю.
Але аналіз програм допомоги потребує часу та досвіду. За три місяці неможливо провести адекватний огляд усіх програм допомоги, які фінансує США, а заморожувати витрати в очікуванні завершення огляду – це безвідповідальний спосіб управління допомогою, яка часто рятує життя.
Заморожування вже призвело до зриву програм, які запобігають смертності від СНІДу, туберкульозу та малярії в багатьох бідних країнах. Тисячі медичних і гуманітарних працівників були відправлені у неоплачувані відпустки. Багатьом доведеться шукати іншу роботу, щоб утримувати себе, тому навіть якщо програми витримають перевірку і фінансування буде відновлено, їхній досвід може бути втрачено.
Поточні клінічні випробування довелося зупинити, а це означає, що місяці або навіть роки роботи були змарновані. Адміністрація, яка справді турбується про добробут тих, хто отримує допомогу від США, залишила б фінансування на місці, очікуючи на результати перевірок.
Не можна сказати, що існує нагальна потреба в скороченні офіційної зовнішньої допомоги США з фіскальних міркувань. Коли американців запитують, яка частка державних витрат США йде на іноземну допомогу, середня відповідь становить 25%, а коли їх запитують, яким, на їхню думку, був би належний рівень, вони кажуть, що 10%. Правда полягає в тому, що офіційна іноземна допомога становить лише близько 1% бюджету США.
Цільовий показник Організації Об’єднаних Націй для багатих країн щодо офіційних витрат на зовнішню допомогу становить 0,7% валового національного доходу (ВНД), або 70 центів з кожних 100 доларів, які країна заробляє. У 2023 році, останньому році, за який доступні дані, лише Норвегія, Люксембург, Швеція, Німеччина та Данія перевищили цей показник. США надали лише 0,24% свого ВНД у вигляді офіційної допомоги, що нижче, ніж кілька менш заможних країн, включаючи Велику Британію, Японію та Польщу.
Аналогічно, вихід з ВООЗ заощадить дуже мало грошей. Щорічні витрати ВООЗ приблизно вдвічі менші, ніж витрати департаменту охорони здоров’я американського штату Род-Айленд з населенням 1,1 мільйона, а внески США становлять лише 15% бюджету ВООЗ.
Вихід США значно зменшить міжнародну співпрацю з питань охорони здоров’я і позбавить американські органи охорони здоров’я інформації про поширеність захворювань за кордоном, що може означати, що американці будуть менш поінформовані про ризики під час подорожей. Але фармацевтичні компанії за межами США можуть отримати вигоду, оскільки вихід позбавить Америку голосу в дискусіях в рамках ВООЗ щодо доказів і стандартів якості нових ліків – голосу, який американські фармацевтичні компанії раніше використовували, щоб забезпечити собі конкурентну перевагу над міжнародними конкурентами.
З усіх рішень, прийнятих Трампом до цього часу, найбільш катастрофічними, ймовірно, будуть ті, що пов’язані зі зміною клімату, включаючи збільшення видобутку нафти і газу (навіть всупереч Закону про вимираючі види); скасування податкових пільг для електромобілів; і, перш за все, вихід з Паризької угоди. Викиди парникових газів на душу населення в США на 50% вищі, ніж у Китаї, і майже в сім разів вищі, ніж в Індії. Лідери цих країн тепер зможуть стверджувати, що немає жодних причин, чому їхні менш заможні економіки повинні відмовлятися від викопного палива, якщо США не збираються дотримуватися цілей, прийнятих ними в Парижі та на наступних міжнародних кліматичних конференціях. Тоді інші, менші країни скажуть, що їхні викиди є незначними порівняно з викидами США, Китаю та Індії. Чому вони повинні робити те, чого не роблять найбільші забруднювачі навколишнього середовища?
За іронією долі, з огляду на те, що ці дії були зроблені в ім’я “Америка понад усе”, вони суперечать справжнім довгостроковим інтересам Америки. Протягом наступних десятиліть американцям доведеться переживати спекотне літо, боротися з сильнішими штормами і повенями, боротися з ще гіршими лісовими пожежами, ніж ті, що нещодавно спустошили Лос-Анджелес, і відступати вглиб країни, оскільки підвищення рівня моря затоплює низько розташовані прибережні райони, в тому числі курорт Трампа Мар-а-Лаго і більшу частину Південної Флориди.
США мають більше можливостей впоратися з наслідками зміни клімату, ніж бідніші країни. Проте результат буде набагато гіршим для американців, ніж набагато більш обмежені витрати на дотримання міжнародних угод, спрямованих на пом’якшення наслідків зміни клімату.
В цілому, політика Трампа завдасть шкоди, можливо, непоправної, будь-яким претензіям США на те, щоб до них прислухалися на глобальних форумах. Його рішення лише підтвердять погляди тих, хто десятиліттями говорив, що уряд США – це недалекоглядна, корислива плутократія.
Ніщо з цього не зробить Америку знову великою. Навпаки, повернення Трампа в Білий дім дало гігантський поштовх претензіям Китаю на світове лідерство.
Автор: Пітер Сінгер, почесний професор біоетики Прінстонського університету та запрошений професор Центру біомедичної етики Національного університету Сінгапуру, співведучий подкасту Lives Well Lived, співзасновник благодійної організації The Life You Can Save. Серед його книг: “Подумайте про індичку”, “Звільнення тварин”, “Практична етика”, “Етика того, що ми їмо” (з Джимом Мейсоном), “Переосмислення життя і смерті”, “Точка зору Всесвіту” (у співавторстві з Катажиною де Лазарі-Радек), “Найбільше добро, яке ви можете зробити”, “Голод, достаток і мораль”, “Один світ зараз”, “Етика в реальному світі”, “Чому веганство?”, “Утилітаризм: Дуже короткий вступ”, також за участі Катажини де Лазарі-Радек. У квітні 2021 року В.В. Нортон опублікував нове видання “Золотого осла” Апулея. У 2013 році Інститут Готліба Дутвайлера назвав його третім у світі “найвпливовішим сучасним мислителем”. Він є співавтором (разом із Ши Чао-Хвеєм) книги “Буддист і етик” (Shambhala Publications, 2023).
Джерело: PS, США