Узгоджуючи свої стратегії в Лівії та Сирії, Туреччина прагне консолідувати вплив і посилити свої важелі впливу на обох театрах воєнних дій, пише Емадеддін Баді та Абдулла аль-Джабассіні

Середземномор’я завжди було театром суперництва, мінливих альянсів і прорахованих азартних ігор, і Туреччина знову кинула свої кості. Заява Анкари про потенційну угоду про виключну економічну зону (ВЕЗ) з новим урядом Сирії нагадує морський пакт Туреччини з лівійським Урядом національної згоди (УНЗ), укладений у 2019 році. Ця попередня угода дозволила Туреччині закріпитися у Східному Середземномор’ї, змінивши регіональну динаміку на свою користь. Сьогодні Анкара реалізує подібну стратегію в Сирії, прагнучи створити факти на воді, як і на суші, використовуючи обіцянки економічної та політичної підтримки, щоб позиціонувати себе як домінуючого гравця в цій країні. Ці паралельні маневри підкреслюють ширше бачення Анкарою Лівії і Сирії як взаємопов’язаних стовпів її геополітичної стратегії в Середземномор’ї, де дії на одній арені посилюють вплив на іншій.

Центральним елементом цієї стратегії є схильність Туреччини використовувати військові інтервенції, політичні угоди та економічні інструменти для досягнення своїх цілей. Втручання Туреччини в Лівії у 2019 році забезпечило їй критично важливий плацдарм завдяки розгортанню безпілотників, сирійським найманцям і прямій військовій підтримці. Це дозволило Анкарі укласти угоду про ВЕЗ, яка, з її точки зору, по-новому визначила морські кордони і поставила під сумнів претензії Греції, Кіпру, Єгипту та Ізраїлю. Угода була не просто економічним гамбітом, а стратегічним кроком, спрямованим на протистояння середземноморським суперникам за територіальні води та енергетичні ресурси. П’ять років по тому Анкара намагається укласти угоду про ВЕЗ з новим урядом Сирії, що розширить її морські претензії далі у Східному Середземномор’ї. Хоча Туреччина позиціонує ці дії як законне відстоювання своїх прав, регіональні держави, швидше за все, розглядатимуть їх як провокації, що поглиблюють напруженість у і без того нестабільному середовищі.

Балансування з Росією в Лівії

Лівія посідає центральне місце в середземноморській стратегії Туреччини, слугуючи воротами для реалізації регіональних амбіцій Анкари та платформою для поширення впливу. Меморандум про взаєморозуміння з УНЗ Лівії 2019 року, який встановив давно оспорюваний морський кордон, критикують за те, що він порушує невирішені питання суверенітету і його законність з точки зору міжнародного права є сумнівною. Окрім цих правових проблем, позиція Туреччини в Лівії ще більше ускладнюється укоріненою участю Росії. Через “Групу Вагнера”, нещодавно перейменовану в “Африканський корпус”, Москва підтримує сили командувача Лівійської національної армії Халіфи Хафтара, забезпечуючи собі плацдарм на підконтрольних Хафтару територіях. Повідомлення про передачу російських озброєнь через контрольований Туреччиною повітряний простір з сирійської авіабази Хмеймім до східної Лівії після падіння Дамаска ілюструють парадоксальну природу турецько-російського суперництва. На перший погляд, такі події можуть здатися трансакційними, але вони відображають ширшу стратегію Анкари: збереження домінування в ескалації шляхом встановлення меж для російських операцій, одночасно використовуючи свою роль регіонального балансувальника для отримання стратегічних переваг.

Таке балансування підкреслює виважений прагматизм Туреччини в Лівії, де співпраця з Росією виступає як противагою регіональним супротивникам, так і виваженою грою. Дозволивши Москві перекидати матеріально-технічні засоби, Анкара перетворила потенційну відповідальність на інструмент стратегічного впливу, тонко позиціонуючи себе для впливу на російські амбіції в Африці, водночас підтверджуючи свою незамінність для НАТО і зміцнюючи свій регіональний вплив. Проте ця стратегія не позбавлена вразливостей. Делікатне балансування, необхідне для управління діяльністю Москви, залишає Анкару вразливою до ризиків прорахунків, надмірних дій і залежності. Порушення домовленостей з Росією – або розриви у відносинах з союзниками по НАТО, регіональними державами чи лівійськими угрупованнями – можуть звести нанівець важко здобуті здобутки Анкари, поставити під загрозу її ширші середземноморські амбіції і зробити вразливими її геополітичні плацдарми.

Розминання м’язів у Сирії

Втручання Туреччини в Сирії спочатку було зумовлене необхідністю усунення безпосередніх загроз безпеці, насамперед, ліквідації самопроголошеної Ісламської держави та стримування курдських сил, які прагнуть розширити територіальний контроль на півночі Сирії. Однак після падіння диктатора Башара Асада Анкара змінила свій підхід, об’єднавши економічні та геополітичні амбіції з цілями безпеки. Перспектива укладення угоди про ВЕЗ з Сирією віддзеркалює динаміку Лівійського пакту 2019 року. Хоча такий пакт може запропонувати морські переваги і поглибити вплив Туреччини в регіоні, він пов’язаний з певними ризиками.Греція, Кіпр та інші європейські держави, ймовірно, розглядатимуть таку угоду як незаконний і дестабілізуючий крок, який ще більше поляризує регіональну динаміку і посилить суперечки про енергетику і суверенітет.

Підхід Туреччини до Сирії також відображає її ширші амбіції інтегрувати свої стратегії на різних театрах військових дій, посилюючи свій вплив за допомогою взаємопов’язаних політик. Прагнення Туреччини отримати морські переваги в Сирії ґрунтується на успіхах її угоди щодо Лівії, водночас підкреслюючи ризики, притаманні відтворенню цієї стратегії в іншому геополітичному контексті. Напруженість у Лівії та Сирії, що накладається одна на одну, вимагає постійної рекалібровки, оскільки Анкара орієнтується в умовах нестабільного суперництва і мінливих альянсів. Інтеграція її стратегій підкреслює бачення Туреччиною Середземномор’я як єдиної арени для проектування сили.

Однак у Сирії назрівають значні проблеми, найголовніша з яких пов’язана з Ізраїлем. Після падіння режиму Асада ізраїльська авіація почастішала, завдаючи ударів по незліченних військових об’єктах і знищуючи літаки, радіолокаційні системи і ракетні майданчики. Одночасно ізраїльські війська здійснили вторгнення і розширили свою присутність за межами окупованих Голанських висот, зокрема, в провінції Кунейтра на півдні Сирії. Ці дії відображають невдоволення поточною траєкторією розвитку Сирії. В Ізраїлі широко поширена думка, що Сирія ризикує стати турецьким протекторатом, а такий сценарій серйозно обмежить військову свободу дій Ізраїлю в регіоні. Це занепокоєння посилюється переконанням, що Іран продовжуватиме маневрувати за вплив, вважаючи стратегічні активи Сирії надто цінними, щоб від них відмовлятися. У цьому контексті Сирія, відбудована під керівництвом арабських держав, розглядається як набагато більш бажаний результат, який обмежить вплив як Туреччини, так і Ірану, одночасно нейтралізувавши їхнє відродження на випередження.

Якщо це бачення виявиться недосяжним, Ізраїль може вдатися до обмеження турецького впливу шляхом підриву єдності Сирії, надання підтримки етнічним і релігійним меншинам з метою фрагментації країни і послаблення позицій Анкари. Це може створити підґрунтя для потенційного зіткнення між ними. Взаємодія цього суперництва підкреслює крихкий характер амбіцій Анкари, а Ізраїль постає чи не найсерйознішим викликом для неї. Здатність Тель-Авіва діяти поза межами традиційних міжнародних норм, як це було яскраво продемонстровано в Газі, і заручитися непохитною підтримкою традиційних західних союзників Анкари – незалежно від методів, – викриває асиметрію, що насувається на Туреччину в цьому геополітичному змаганні.

Посилення впливу в Середземномор’ї.

Передбачаючи виклики своїм ширшим середземноморським прагненням, Туреччина створює синергію між своїми стратегіями в Лівії та Сирії, щоб максимізувати свої важелі впливу, що відображає її ширші амбіції перекроїти геополітичну карту Середземномор’я і посилити свою позицію на переговорах. У Лівії Анкара пристосувалася до мінливого політичного ландшафту, взаємодіючи зі східнолівійськими угрупованнями і сім’єю Хафтара з метою розширення свого впливу. Ця робота свідчить про прагматичний перехід від конфронтації до обережної дипломатії, оскільки Туреччина прагне перетворити колишніх супротивників на зацікавлених у співпраці сторін, одночасно орієнтуючись на переповненій лівійській геополітичній арені. У Сирії політичний вплив Туреччини позиціонує її як стрижень регіональної взаємодії з сирійським урядом, посередника між Дамаском і ключовими зовнішніми гравцями, зокрема арабськими державами, країнами Європейського Союзу і, можливо, Росією. Витончена роль Анкари як воротаря посилює її важелі впливу, перетворюючи регіональне суперництво на сходинки для власного підйому.

Узгоджуючи свої стратегії в Лівії та Сирії, Туреччина прагне консолідувати вплив і посилити свої важелі впливу на обох театрах. Цей виважений підхід підкреслює намагання Анкари позиціонувати себе як незамінного гравця в Середземномор’ї, перетворюючи тактичні маневри на ширші геополітичні вигоди, одночасно упереджуючи виклики, що загрожують її амбіціям. Проте ця стратегія з високими ставками залишає Туреччину вразливою. Напруженість у Лівії та Сирії, що накладається одна на одну, вимагає постійної переоцінки, оскільки успіхи на одній арені можуть швидко призвести до погіршення ситуації на іншій.

Повернення новообраного президента США Дональда Трампа до Білого дому цього місяця є чи не найвагомішим фактором, що визначає динаміку розвитку регіону. Трансакційний підхід Трампа до зовнішньої політики може запропонувати Анкарі можливості для більш агресивного самоствердження, зокрема, використовуючи своє стратегічне положення в Середземномор’ї. Однак цей самий підхід створює загрозу більшого відсторонення США від регіону. Однак цей самий підхід піднімає привид більшого відсторонення США від регіональних конфліктів, залишаючи Туреччину наодинці зі зростаючими викликами з боку Москви, Ізраїлю та інших регіональних держав без підтримки її традиційних західних союзників. Невизначеність цього геополітичного середовища підкреслює хиткість досягнень Туреччини, коли успіхи на одному театрі військових дій можуть бути швидко зведені нанівець на іншому, ставлячи її ширшу середземноморську стратегію на лезо ножа.

Зрештою, середземноморська стратегія Туреччини відображає як амбіції, так і вразливість, делікатний танець на мінливому піску, де кожен крок вперед ризикує спровокувати каскад викликів. Подібно до того, як Анкара розглядає Лівію і Сирію як взаємопов’язані театри воєнних дій, західні гравці повинні скористатися цим моментом змін для переформатування своїх двосторонніх відносин з Туреччиною, визнаючи спільні інтереси в морській стабільності і регіональному розвитку.

У Лівії це означає підтримку політичного процесу, який стримує турецько-російську олігополістичну угоду, водночас сприяючи стабільності та інклюзивності відповідно до спільних турецько-західних пріоритетів.У Сирії цілеспрямовані зусилля з послаблення санкцій і відновлення, пов’язані з інклюзивними політичними рамками, можуть підтримати зусилля зі стабілізації і задовольнити нагальні потреби.Закріпивши свою взаємодію з Туреччиною у взаємних інтересах і спільних цілях, західні гравці можуть трансформувати конкуренцію у співпрацю. Ця рекалібровка матиме вирішальне значення для визначення того, чи стане середземноморський гамбіт Туреччини наріжним каменем регіональної стабільності, чи фундаментом тривалої нестабільності.