Призначення Радміли Шекерінської заступником генерального секретаря НАТО дає несподіваний поштовх Західним Балканам.
Несподіваний попутний вітер для Західних Балкан: у грудні колишнього міністра оборони Північної Македонії Радмілу Шекерінську було призначено новим заступником генерального секретаря НАТО. Ця подія — це більше, ніж кар’єрний крок Шекерінської чи визнання Північної Македонії — це потужний символ зростаючої важливості регіону в центрі Північноатлантичного договору. Для цієї частини Європи, яка часто розглядається як геополітичний придаток, призначення північномакедонського політика на одну з найважливіших посад в Атлантичному альянсі також означає, що Західні Балкани матимуть більшу вагу в майбутній формі НАТО.
Призначення Шекерінської, яка перевершила конкуренцію колишнього міністра закордонних справ і єврокомісара Марії Габріель із сусідньої Болгарії, відбувається у вирішальний час як для Західних Балкан, так і для Альянсу в цілому. Війна продовжує вирувати в Україні, відносини з Росією стають все більш напруженими, а весь ландшафт безпеки змінюється настільки швидко, що потрібна більша єдність. Тому НАТО прагне забезпечити виконання своїх зобов’язань щодо колективної оборони – і зміцнити свій східний фланг, який включає більшу частину Західних Балкан. Хоча багато хто очікував, що пост заступника дістанеться представнику зі Східної Європи, НАТО послало сильний сигнал, обравши Шекерінську. Глибоко розуміючи складну динаміку Західних Балкан, вона не тільки зміцнює керівну структуру Альянсу, але й надає регіону голос, який може поєднувати місцеві реалії з глобальними пріоритетами.
Послужний список Шекерінської на посаді міністра оборони Північної Македонії показує, чому її призначення таке важливе. 52-річний політик відіграв центральну роль у вступі своєї країни до НАТО, здійснивши комплексні реформи збройних сил. Маленькій країні, яка стала 30-м членом НАТО у 2020 році, вдалося завершити військову інтеграцію в альянс під її керівництвом менш ніж за 19 місяців . На початку своєї кар’єри Шекерінській, як представнику Соціал-демократичної партії Македонії, було доручено здійснювати європейську інтеграцію своєї країни після того, як уряд вперше запровадив таке міністерство у 2002 році. Вона також сприяла отриманню Північною Македонією статусу кандидата в ЄС у 2005 році.
Західні Балкани залишаються роздробленими.
Її керівництво, коли країна нарешті змогла вирішити давній конфлікт назви з Грецією, пішло далеко за межі бюрократичних успіхів. Північна Македонія змогла зарекомендувати себе як надійний партнер НАТО та взяла участь у важливих місіях у Косово, Іраку та Афганістані .
Для Західних Балкан нова посада Шекерінської також дає несподівану можливість формувати політику НАТО в рамках оборонного альянсу та просувати рішення, які відповідають унікальним викликам і цілям регіону. Виклики, починаючи від протидії гібридним загрозам і закінчуючи боротьбою із зовнішнім впливом, багато в чому збігаються з ширшими стратегічними завданнями НАТО. З Шекерінською альянс отримує лідера, який розуміє перспективи країн Західних Балкан і може просувати рішення, які принесуть користь як регіону, так і всій атлантичній спільноті.
Західні Балкани залишаються роздробленими, але стикаються з серйозними проблемами, такими як напруженість у Косово та Боснії та Герцеговині та нерівномірний прогрес на шляху до євроатлантичної інтеграції. Призначення Шекерінської тепер можна розглядати як символ єдності та показує, що політики з цього регіону також можуть обіймати керівні посади в міжнародних інституціях, якщо вони зосередяться на прагматичній, орієнтованій на реформи політиці, яку вона вже продемонструвала в різних офісах у Північній Македонії.
Особливо завдяки своєму досвіду в переговорах щодо важливих угод, таких як Преспанська угода з Грецією, Радміла Шекерінська може слугувати взірцем для наслідування співпраці в регіоні. Оскільки він здатний подолати давні історичні перешкоди, він може надихнути інші країни Західних Балкан також зосередитися на примиренні та співпраці, а також на покращенні своїх відносин одна з одною та в рамках Північноатлантичного договору.
Протягом останніх майже трьох років країни Західних Балкан дуже по-різному реагували на спроби Росії взяти свого західного сусіда під контроль. Хоча лідери таких країн, як Хорватія та Північна Македонія, засудили російське вторгнення, Сербія, найбільша економіка регіону, продовжує підтримувати дружні стосунки з Росією. Ця розбіжність підкреслює існуючий дисбаланс на Західних Балканах як у сприйнятті ситуації в Україні, так і у відповідних політичних реакціях.
Західні Балкани часто розглядалися як слабке місце Європи.
Тому призначення Шекерінської має значення й за межами Західних Балкан, особливо для України. Північна Македонія є одним із найнадійніших прихильників Києва в регіоні, надаючи військову допомогу та приєднуючись до позиції солідарності НАТО проти російської агресії. У розрахунку на душу населення Північна Македонія є однією з чотирьох країн НАТО, які надали Україні найбільшу військову підтримку. Незважаючи на невеликі розміри, країна направила 30 танків Т-72, дванадцять ударних вертольотів Мі-24, чотири штурмовики Су-25, а також боєприпаси та інше важливе обладнання.
Тепер, на новій посаді, Шекерінська може розширити цю допомогу та закласти основи для кращої скоординованої підтримки України з боку Західних Балкан. Для НАТО це чітка ознака того, що навіть маленькі союзники можуть мати великий вплив. Це рішення також надсилає важливий сигнал Києву: підтримка НАТО виходить за межі його держав-членів, і малі країни також можуть відігравати важливу роль у цих спільних зусиллях.
Західні Балкани часто розглядаються як слабке місце Європи, оскільки регіон пронизаний численними внутрішніми тріщинами та вразливий до зовнішнього впливу, зокрема російської пропаганди. Призначення представника регіону на вершину ієрархії НАТО спростовує цей наратив і доводить, що Західні Балкани також виробляють лідерів, які можуть зробити значний внесок у глобальну безпеку. Це також показує, чого можуть досягти країни Західних Балкан, якщо вони приймуть реформи та приймуть трансатлантичні цінності. Водночас це призначення є ознакою того, що регіон більше не грає в стороні, а розглядається як стратегічний партнер.
Це дає можливість країнам Західних Балкан переглянути свою роль у ландшафті безпеки Європи та світу та посилити вплив. НАТО, у свою чергу, отримує досвідченого політика, який довів, що може досягати домовленостей і досягати результатів.
Для України призначення Шекерінської означає, що єдність НАТО буде зміцнюватися завдяки внескам усіх держав-членів, незалежно від їхнього розміру чи географічного розташування. Її вступ на посаду знаменує поворотний момент не лише для неї та Північної Македонії, а й для всіх Західних Балкан. Це свідчить про готовність регіону вийти на міжнародну арену.
Автор: Боян Стойковскі – журналіст-фрілансер зі Скоп’є, Північна Македонія.
Джерело: IPG–Journal, ЄС