У геоекономічній гонці з Китаєм і США Європа не може уникнути чистих технологій. Чи Трамп 2.0 взагалі пропонує тут можливість?
Привид знову бродить Європою, і цей справді неприємний: привид деіндустріалізації . Деякі люди, які назавжди залишилися вчорашнім днем, хочуть продати це як рішення, щоб безстрашно продовжувати вчорашній шлях. Спочатку це звучить спокусливо, але це вірний шлях до останньої лебединої пісні європейської промисловості. Майбутнє можна виграти лише за допомогою ключових технологій майбутнього. І вони чисті . Щоправда, стартова позиція в Європі незручна. У кращому випадку це можна описати як «складне». Європа повинна визначитися з найкращою стратегією – і швидко. З одного боку, китайська конкуренція впливає на галузь не тільки в Європі, а й на світових ринках. Поєднання нижчих витрат на виробництво та величезних субсидій з одного боку та передових технологій з іншого сприяє перевиробництву. А повернення Дональда Трампа в Білий дім обіцяє подальші проблеми.
Шантаж може бути назвою гри. А Європа має короткий кінець палиці у стратегічних сферах. Трамп, ймовірно, поставить на баланс не лише безпеку, але й енергетику. А точніше: поставки скрапленого газу зі США, яким Європа компенсує втрати російського газу. Натомість він міг вимагати від Європи взяти антикитайський курс. Але Європа вважає це надмірним. І враховуючи нашу власну стартову позицію, ми просто не могли її дотримуватися в коротко- та середньостроковій перспективі. З іншого боку, Китай має перевагу, коли справа доходить до багатьох видів сировини, таких як рідкоземельні елементи та оброблені проміжні продукти, і може сильно вдарити європейців своїми діями у відповідь. Отже, що Європа може принести до столу? Або інакше кажучи – як Європа могла підвищити ставки в обох напрямках?
Коли двоє сперечаються, третій щасливий. Складніше стає, коли всі троє в клінчі. Теорія ігор рекомендує, щоб слабша частина стріляла в повітря, тобто висмикувалася першою і відправляла інших на дуель. Отже: Китай і США під керівництвом Трампа борються, а Європа спостерігає, як вони знищують один одного? Ну, це не повинно бути так просто. Тому що Європа не має часу.
Майбутнє процвітання країн залежить від участі в ланцюжку постачання чистої енергії.
Зрозуміло, що немає способу обійти чисті технології , коли мова йде про стратегічну відповідь . Майбутнє процвітання країн залежить від участі в ланцюжку постачання чистої енергії. Якщо Європа втрачає тут зв’язок, то промисловий занепад і глобальна втрата важливості неминучі. Доречно, що нова Комісія ЄС зробила теми інновацій, конкурентоспроможності та стійкості головним пріоритетом. Важливо скоротити інноваційний розрив із США (і все частіше також з Китаєм) і зменшити залежність від Китаю щодо сировини та технологій. Для цього нам спочатку потрібна надійна структура навколо скоординованої та перспективної конкурентної, промислової та торговельної політики. Без переконливої стратегії не буде готівки приватного сектора . Без готівки приватного сектора не може бути кліматично нейтральної конверсії.
Але що означає гучний лебединий спів Трампа про чисті технології для самих США і які наслідки це матиме для Європи? Тут є два діаметральних тлумачення. Незважаючи на всі зловживання ЗМІ, динаміка розробки та виробництва екологічно чистих технологій також продовжуватиметься в США, відповідно до точки зору, яка здається цілком прийнятною для більшості. Ймовірно, буде політично важко скасувати інвестиційну програму Джо Байдена, Закон про зниження інфляції (IRA), і в будь-якому випадку значна частина грошей уже виділена. Гарантією тут оптимісти також бачать можливості в геополітичній конкуренції та у сфері енергетичної безпеки. Це тим більше вірно, що держави, керовані республіканцями, отримують велику користь від ІРА. Інвестиції на суму 80 мільярдів доларів можуть бути переміщені в інші країни. Крім того, згідно з новим звітом, США можуть зазнати збитків від експорту до 50 мільярдів доларів. Крім того, американські компанії будуть все більше покладатися на зовнішніх постачальників для закупівлі компонентів – і через загрозливі тарифи вони стануть ще дорожчими.
Ще один аргумент — геополітичний: навіть Трамп визнає, що Китаю не варто просто віддавати це стратегічне поле в решті світу. Безсумнівним є те, що присутність чистих технологій США на ринках, що розвиваються, наразі вважається можливою для розширення. Будь-хто, хто відпустить Китай, довго бачитиме лише задні ліхтарі.
Окрім безпосередніх загроз власному експорту до США, перемога Трампа на виборах також містить великий потенціал для Китаю.
Побічний збиток для Народної Республіки має бути ясним у будь-якому випадку. Це також пояснює спокій, який Пекін досі демонстрував перед обличчям перемоги Трампа на виборах. Зважаючи на економічний спад, скорочення споживання, високий рівень безробіття серед молоді та зростаючу заборгованість, стартова економічна позиція країни не виглядає райдужною. Але саме через ці проблеми чисті технології та розширення експорту та виробництва в інших частинах світу розглядаються як «срібна куля», яку потрібно прагнути ще інтенсивніше. Окрім безпосередніх загроз власному експорту до США, перемога Трампа на виборах також містить великий потенціал для Китаю. Це особливо вірно в довгостроковій перспективі, і коли мова йде про довгострокове планування, Китай традиційно був попереду.
У той час, коли в Європі програми фінансування та інноваційні банки скорочуються з дня на день, а економіка зараз дуже небезпечна внаслідок цього курсу, і тому неохоче інвестує, Народна Республіка слідує набагато більше, ніж просто добре відомим п’ятирічних планів. Чисті технології, включаючи сировину та проміжні продукти, вже є гострим мечем Китаю в міжнародній торговій політиці. І він на шляху до того, щоб стати гострим геополітичним мечем. Це ще більш вірно, коли міжнародна кліматична дипломатія додається до економічної політики, яка зараз стає все більш очевидною. Там, де США зазнають невдачі, Пекін хоче виглядати більш надійним і відданим. Це також не без ризику для європейців – якщо США зазнають невдачі, вони можуть швидко виявитися поганими хлопцями на міжнародних кліматичних переговорах, якщо бажані зобов’язання не будуть взяті.
Тут страхи, здається, перевищують надії. Голоси, які свідчать про хороші можливості колишнього і все ще частково чистого піонера технологій отримати вигоду від провалу в США, затихли. З одного боку, це зрозуміло, враховуючи важливість США як для експорту, так і як місця виробництва для європейських компаній. З іншого боку, економіка – це насамперед психологія. І трохи більше впевненості та бойового духу точно було б добре. Дешева та безпечна енергія живить економіку та процвітання – нічого не зміниться в майбутньому. Але джерело стає дедалі іншим. Майбутнє належить за сонячними технологіями та технологіями накопичення, тому що з огляду на стрімке падіння цін різниця у вартості енергії з викопними джерелами енергії стає все більшою. Трамп може бурити скільки завгодно.
Геостратегічний погляд Китаю на чисті технології можна збалансувати лише його власною відданістю.
Тепер Європа має бути амбітною та послідовною та представити дорожню карту, яка забезпечує справедливий захист клімату, а також чисті інвестиції вдома та з партнерами, а також промислову конкурентоспроможність у всьому світі. Це також включає мобілізацію капіталу для отримання чистої енергії в країнах Глобального Півдня. Те ж саме стосується Європи, що й США: геостратегічний погляд Китаю на чисті технології можна збалансувати лише його власною відданістю.
У Китаю є план. У США є місткі гасла. А ЄС? Тепер вам потрібні обидва. І ще важливіше: єдність. Інакше суперники могли б з’їсти їх на сніданок. Поділіться та встановіть напрямок – і Китай, і Трамп дуже добре в цьому вміють. І навіть якщо мова йде про дорогу реструктуризацію національної економіки, узгоджених дій неможливо обійти. Головною конкурентною перевагою як Китаю, так і США є величезний розмір їхніх ринків. Тут Європа повинна кинути на терези всю вагу свого внутрішнього ринку. Настав час взятися разом – разом.
Скорочена версія цієї статті вже з’явилася англійською мовою на euroactiv.
Автор: Клаудія Деч очолює Центр компетенції FES з питань клімату та соціальної справедливості в Брюсселі. Раніше вона працювала, серед іншого, головним редактором IPG Journal у Берліні та головою Nueva Sociedad у Буенос-Айресі.
Джерело: IPG–Journal, ЄС