Стара Європа часів холодної війни шукала розради в минулому і впевненості в одноосібному лідерстві США, яке визначило епоху. На жаль, коли йдеться про власну безпеку, Європа, здається, залишається у викривленні часу, застрягла десь до 1989 року.
Коротка поїздка до Німеччини замість запланованого державного візиту. Чотиристороння зустріч у канцелярії замість конференції в Рамштайні для координації майбутньої допомоги Україні за участю близько 50 країн-учасниць, включаючи численних глав держав та урядів. Ураган “Мілтон” у Флориді завадив президенту США Джо Байдену дотримуватися запланованого маршруту, і вся європейська політична сцена була збита з курсу.
Інакше описати події останніх 14 днів неможливо. Гірше того, те, що сталося – або, точніше, те, що не сталося – в Німеччині, ілюструє занедбаний стан європейської зовнішньої політики і політики безпеки в критичний момент.
Чому конференцію в Рамштайні довелося скасувати? Чи тільки тому, що американський президент не зміг бути присутнім? Невже європейці були недостатньо сильні, щоб провести конференцію без участі американського президента, або, якщо необхідно, за присутності держсекретаря чи міністра оборони США?
Щойно укладений оборонний пакт між Німеччиною та Великою Британією свідчить про те, що там, де є воля, можна діяти. Але Європі потрібно більше, ніж такі вузькоспеціалізовані двосторонні угоди, якими б позитивними вони не були.
Причина цілком очевидна: Україна відчайдушно чекає на допомогу. Третя зима війни, яку президент Росії Володимир Путін розпочав у лютому 2022 року, вже не за горами, і ситуація в країні погіршується з кожним тижнем. Те, що Україна отримає “всю необхідну допомогу, і вона отримуватиме її стільки, скільки їй потрібно”, – це рутинний рефрен, який вже два з половиною роки лунає в більшості європейських столиць, особливо з вуст німецького уряду. Але це твердження просто помилкове, скільки б разів його не повторювали.
Історія допомоги Україні – це історія постійних коливань і вагань, зволікань і тактик. Коли ніщо інше не допомагає, американський президент покликаний зламати політичний глухий кут.
Але Байден провів більшу частину цього року, до свого виходу з президентських перегонів, у передвиборчій кампанії. Зараз він перебуває у прощальному турне. Новий президент буде обраний 5 листопада, і якщо його ім’я буде Дональд Трамп, європейцям не буде куди сховатися. Скасована конференція в Рамштайні була б ідеальною можливістю для Європи нарешті взяти на себе ініціативу.
Канцлер Німеччини Олаф Шольц мав би показати, що означає Zeitenwende (“переломний момент”), який Шольц оголосив після вторгнення Росії, для Європи в цілому. Разом з Францією та Великою Британією він мав би зробити чіткі заяви Путіну: якщо протягом 24 годин ви не припините війну терору проти цивільного населення України, вони могли б сказати, що обмеження на дальність озброєнь, які постачаються в Україну, будуть зняті.
Якби цього було недостатньо, можна було б додати, що Німеччина надасть Україні крилаті ракети “Таурус”, щоб допомогти знищити шляхи постачання російської армії в країну. Франція і Великобританія вже постачають крилаті ракети з дальністю, необхідною для ураження ліній постачання російської армії, і, очевидно, готові піти цим шляхом.
Страх і відчайдушна надія зобразити себе “канцлером миру” незадовго до федеральних виборів у Німеччині наступного року стали домінуючими мотивами Шольца. Але “страх – мати будь-якої жорстокості”, як сказав Мішель де Монтень, французький філософ шістнадцятого століття. Президент Франції Еммануель Макрон, без сумніву, читав Монтеня і розуміє це застереження.
Замість того, щоб діяти рішуче в Рамштайні, Шольц випив кави з Байденом незадовго до того, як президент США був нагороджений спеціальним ступенем ордена “За заслуги перед Федеративною Республікою Німеччина”. Але ця церемонія нагородження стала моментом, який об’єднав Великобританію, Францію, Німеччину і США лише в ностальгії, а не у визначенні рішучих дій і цілеспрямованості, яких сьогодні потребує Європа.
Дійсно, церемонія нічим не нагадувала те, як поводився уряд Німеччини в роки перед падінням Берлінської стіни і возз’єднанням, перед тим, як було подолано поділ Європи, перед війною в Україні. Стара Європа часів холодної війни шукала втіхи в минулому і довіри до одноосібного лідерства США, яке визначало епоху. Про те, що європейці приймають власні рішення, тоді рідко хто навіть замислювався. Наприклад, ніхто навіть не подумав запросити польського прем’єр-міністра Дональда Туска на зустріч у Берліні?
Повернення Байдена до Вашингтона після перерваної конференції в Рамштайні і скороченої зустрічі в берлінській канцелярії може набути в майбутньому майже символічного значення: останній надовго президент США-атлантист прощається з Європою. А європейці, без лідерства і без найменшого уявлення про те, що чекає на них попереду, махають йому рукою, мрійливо згадуючи колишні часи.
Фрідріх Мерц