Недавні дослідження UBI показують, що гарантований дохід забезпечує негайне полегшення психічного здоров’я, але збереження довгострокових переваг може залежати від тривалої економічної безпеки.
Зростає інтерес до ідеї універсального базового доходу (UBI) – регулярного доходу, який держава виплачує кожному дорослому члену суспільства, незалежно від його особистих чи фінансових обставин. Але чи зможе вона досягти заявлених цілей щодо зменшення бідності, покращення умов праці та підвищення добробуту? Завдяки глобальній серії пілотних програм, які перевіряють ці твердження, починають з’являтися відповіді на це запитання.
У 2020 році 1000 осіб з низьким рівнем доходу в американських штатах Техас та Іллінойс почали отримувати 1000 доларів на місяць протягом трьох років у рамках найбільшого в історії дослідження UBI в Америці. Жодних умов не було – учасники могли розпоряджатися грошима на свій розсуд. Результати цього великомасштабного та ретельно проведеного рандомізованого контрольного дослідження пропонують захоплююче розуміння того, як люди могли б витрачати свій час і гроші , якби їм гарантували безумовний базовий дохід.
Витрати зросли, головним чином на їжу, оренду та житло, як і заощадження. Час, витрачений на роботу, зменшився (на 1,3 години на тиждень) – непогано в очах прихильників UBI, які наполягають на тому, що метою UBI є не збільшення загальної зайнятості, а тиск на роботодавців, щоб вони покращили якість роботи та дозволили люди повинні приділяти більше часу навчанню впродовж життя та неоплачуваній, часто більш соціально цінній роботі, такій як догляд. Серед тих, хто шукав роботу, учасники більш вибірково ставилися до вакансій, на які вони претендували, і частіше зазначали «цікаву чи значущу роботу» як вимогу.
Що стосується здоров’я, збільшення доходу незначно вплинуло на більшість показників – не надто дивно, враховуючи, що дослідження проводилося протягом трьох років, а проблеми зі здоров’ям розвиваються протягом життя. Однак психічне здоров’я було одним явним винятком, що узгоджується з іншими дослідженнями базових втручань, подібних до доходу. Дослідження виявило «великі покращення… у показниках психічного здоров’я, таких як стрес і психологічний дистрес». Однак це можна було спостерігати лише протягом першого року експерименту. Чому це покращення було таким нетривалим?
Нова доповідь ООН , представлена на Генеральній Асамблеї в Нью-Йорку цього місяця, пропонує деякі відповіді. У звіті показано, як життя в бідності значно підвищує ризик проблем із психічним здоров’ям. У той час як 970 мільйонів людей – 11% населення світу – мають розлади психічного здоров’я, люди з низькими доходами в три рази частіше страждають від депресії, тривоги та інших поширених психічних захворювань, ніж люди з вищими доходами.
У звіті встановлено, що економічна незахищеність є головним джерелом стресу, особливо в сучасній «економіці вигорання», коли люди з низькими доходами все частіше опиняються на дегуманній, низькооплачуваній роботі, яка недостатньо оплачується, щоб утримувати свої сім’ї, або на нестабільній роботі. , випадкові контракти з надзвичайно непередбачуваним графіком роботи. Економічні потрясіння – або навіть просте очікування таких потрясінь і впливу, який вони матимуть на дохід – є основною причиною депресії.
Враховуючи постійний стан економічної незахищеності, який відчувають ті, хто живе в бідності, має сенс, що учасники американського експерименту повідомили про нижчий рівень стресу та психологічного стресу, коли вони почали отримувати щомісячні виплати. Загалом, гарантований дохід дає можливість бідним людям не турбуватися про те, як подати їжу на стіл. Враховуючи численні інші труднощі, з якими стикаються люди з низькими доходами, річне полегшення психологічних наслідків економічної нестабільності не варто нюхати.
Важливо, що дохід приходив без будь-яких умов — знайти роботу, пройти навчання, відвідувати зустрічі та заповнювати складні форми — що у світі соціальних санкцій і дріб’язкових умов трапляється дедалі рідше. Це відбувається незважаючи на докази того, що ці умови неефективні та можуть навіть завдати психічної шкоди бенефіціарам.
До другого року експерименту вплив UBI на психічне здоров’я зник. Недоброзичливці радісно вказують на цей факт як на доказ того, що обіцянки UBI необґрунтовані. Проте, безперечно, це підтверджує думку про те, що економічна незахищеність має значний вплив на психічне здоров’я і що це відчуття безпеки неминуче зменшиться з наближенням кінця грошових переказів.
Цінність UBI полягає не лише в доході, який він пропонує, але й у безпеці та передбачуваності, які він забезпечує. Що означатиме впевнене життя для бідних людей? Оскільки криза психічного здоров’я поглиблюється з кожним днем, це питання варто задати.
Автори:
Олів’є де Шуттер – спеціальний доповідач ООН з питань крайньої бідності та прав людини. Професор права в Католицькому університеті Лувена та наук По , раніше він був спеціальним доповідачем з питань права на їжу та членом Комітету ООН з економічних, соціальних і культурних прав.
Філіп ван Парійс, стипендіат Британської академії, є професором Лувенського та Левенського університетів, а також стипендіатом Роберта Шумана в Європейському університетському інституті у Флоренції.
Джерело: Social Europe, ЄС