Репресивні дії прем’єр-міністра та помилування заручника сколихнули Фіджі. Наслідки доходять аж до Вашингтона і Пекіна.
У тихоокеанській острівній державі Фіджі нещодавно відбулася боротьба за владу між двома колишніми лідерами перевороту за керівництво країною. Прем’єр-міністр Ситівені Рабука явно виграв цю битву. Однак найбільше програв його попередник, багаторічний прем’єр-міністр Вореке Баінімарама, який був відправлений у відставку в грудні 2022 року, і знову ж таки демократія в країні. Рабука та його послідовники використовують проти Баінімарами ті ж методи, які він раніше роками застосовував для приборкання опозиції. Зараз Баінімарама перебуває у в’язниці, а парламентська опозиція розгромлена.
Оскільки Рабука вважається прихильником етнонаціоналістичної політики розколу, серед частини населення існує занепокоєння щодо рецидиву расистської політики попередніх десятиліть. Це призвело до масової дискримінації та еміграції фіджійців з індійським корінням, які колись складали половину населення, а зараз – лише третину. Ще у 1987 році Рабука здійснив два військові перевороти і скинув тодішній уряд, який хотів сильніше відстоювати права некорінних фіджійців. З 1992 по 1999 рік він вперше обіймав посаду обраного прем’єр-міністра, презентуючи себе як більш поміркованого і сприяючи мирній зміні уряду на користь свого наступника Махендри Чаудрі. Однак під час останньої виборчої кампанії він знову закликав проголосити християнство державною релігією, що стало образою для нехристиянського населення. Він також відновив Велику раду вождів – інститут, який колись відстоював верховенство корінного населення.
Після виборів 2022 року Фіджі керує коаліційний уряд, що складається з Партії народного альянсу Рабуки, його колишньої партії SODELPA та поміркованої Партії національної федерації. Незважаючи на те, що партія Баінімарама “Фіджі-Фіст” залишалася найсильнішою фракцією, багато людей святкували зміну уряду після 16 років правління Баінімарама і перспективу створення збалансованої трипартійної коаліції як перемогу демократії. Але від цього мало що залишилося: невдовзі після виборів новий уряд почав переслідувати опозицію так само, як це робив попередній уряд.
Через два місяці Баінімарама був відсторонений від парламентської роботи на три роки і був змушений повністю піти у відставку. Незабаром після цього йому було пред’явлено звинувачення у зловживанні службовим становищем. Судовий процес і час його проведення можна вважати політично вмотивованими, незважаючи на беззаперечні неправомірні дії Баінімарами під час перебування на посаді. У травні 2024 року в результаті судового трилера Баінімарама був остаточно засуджений до одного року ув’язнення, що виключає його подальшу політичну діяльність відповідно до конституції, яку він сам прийняв, – крок, який він сам досить часто використовував у минулому.
До сьогодні події 2000 року залишаються національною травмою.
Тим часом, партія Байнімарама FijiFirst і відповідна парламентська група були повністю розпущені через порушення Закону про політичні партії. Дев’ять з 26 опозиційних депутатів присягнули на вірність своєму колишньому заклятому ворогу Рабуці, тоді як решта депутатів FijiFirst можуть спочатку зберегти свої місця як неприєднані члени з обмеженими правами. Таким чином, Рабука більше не залежить від своїх попередніх партнерів по коаліції, навіть якщо співпраця з ними формально продовжується.
Після того, як опозиція була в основному розгромлена, влада Рабуки зміцнилася настільки, що ніщо не стояло на шляху до виконання його найбільш суперечливої передвиборчої обіцянки – помилування Джорджа Спейта з довічного ув’язнення. У 2000 році Спейт очолив збройне повстання націоналістично налаштованих корінних жителів, які підпалювали будинки і магазини фіджійців індійського походження. Вони утримували прем’єр-міністра Чодрі, його міністрів та численних членів парламенту в заручниках у парламенті протягом 56 днів. Щонайменше вісім людей загинули. До сьогодні події 2000 року залишаються національною травмою.
Помилування було видане президентом Фіджі Рату Віліаме Катонівере, але справжнім ляльководом, швидше за все, є Рабука. Він вже планує особисту зустріч зі Спейтом – явно не в рамках процесу національного примирення, а як з “другом”. Звільнення Спейта не лише викликає страх і жах серед індійського населення, але й є ще одним кроком на шляху до скасування спадщини Баінімарами. Баінімарама свого часу поклав край повстанню Спейта як військовий вождь після довгих вагань і захопив владу в країні в 2006 році, оскільки тодішній уряд, призначений ним самим, планував амністію для Спейта. Баінімарама здобув підтримку некорінного населення, зайнявши чітку позицію проти етнонаціоналістичного політичного стилю, але також зміцнив свою владу за допомогою вкрай репресивних заходів. Як голову 23-ї Конференції ООН зі зміни клімату, Байнімараму святкували як рок-зірку в Бонні у 2017 році, незважаючи ні на що.
Боротьба за владу між США та Китаєм триває в Тихоокеанському регіоні вже багато років.
З європейської точки зору, події на Фіджі на перший погляд можуть здатися малозначущими. Однак не можна недооцінювати їхню актуальність для Тихоокеанського регіону і за його межами. У Тихоокеанському регіоні роками точиться боротьба за владу між США та Китаєм, і Фіджі відіграє в ній важливу роль. Після того, як традиційні партнери Австралія та Нова Зеландія запровадили санкції проти країни після приходу до влади Баінімарама, Фіджі стали першою країною в регіоні, яка стратегічно звернулася до Китаю у великих масштабах – таким чином, проклавши шлях для дипломатичного просування Китаю в інші острівні держави. Наприкінці серпня Рабука також здійснив десятиденний візит до Китаю, де разом з президентом КНР Сі Цзіньпіном підкреслив, що Фіджі продовжуватиме тісну співпрацю з Китаєм. Раніше Рабука іноді критикував вплив Китаю – це вже не так. У Канберрі, Веллінгтоні та Вашингтоні це, швидше за все, викличе біль у шлунку.
Це також пов’язано з конфліктом на Близькому Сході. Як і інші острівні держави Тихого океану, Фіджі є однією з країн, які регулярно голосують на користь Ізраїлю під час суперечливих голосувань в Організації Об’єднаних Націй. У лютому Фіджі стала єдиною країною, яка разом з Ізраїлем і США виступила проти юрисдикції Міжнародного суду ООН і проти отримання юридичного висновку щодо ізраїльсько-палестинського конфлікту. Така позиція ґрунтується не стільки на політичних, скільки на релігійних мотивах, зокрема, на буквальному тлумаченні Біблії, яке вимагає необмеженої підтримки “богообраного народу”. На відміну від сусідніх острівних держав, які майже повністю є християнськими, цей аргумент викликав гучний протест з боку нехристиянського населення Фіджі, особливо мусульманської меншини (близько шести відсотків). Баінімарама також розкритикував той факт, що така позиція суперечить давній ролі Фіджі як нейтрального постачальника військ для миротворчих місій ООН на Близькому Сході, наприклад, на Голанських висотах і для місії ВСООНЛ в Лівані, яка за останні дні кілька разів потрапляла під ізраїльський вогонь.
Минулого року Німеччина відкрила посольство на Фіджі, що стало центральним компонентом зближення Німеччини з Тихоокеанським регіоном. У травні цього року Фіджі відвідала міністр закордонних справ Анналена Бербок. Це була лише друга поїздка міністра закордонних справ Німеччини до тихоокеанської острівної держави (після візиту Бербок до Палау у 2022 році), і вона мала величезне значення для визнання зростаючої актуальності регіону та просування зовнішньої кліматичної політики Німеччини. Якщо у травні ще можна було з бурчанням у животі ігнорувати певні події на Фіджі, то тепер зрозуміло, що важливість демократії та поваги до прав людини знову має бути на першому місці в порядку денному подальших консультацій.
Фіджі заслуговує на перспективу, яка виходить за рамки тих самих змовників, що десятиліттями хотіли визначати долю країни. Перед обличчям зовнішніх загроз народи Тихоокеанського регіону як ніколи потребують єдності, а не поділу – як на регіональному рівні, так і всередині своїх суспільств. Оскільки багато острівних держав побудовані за прикладом Фіджі, новий дрейф до авторитарного стилю правління може мати символічний вплив на такі країни, як Кірібаті або Соломонові острови, які вже кілька років демонструють подібні тенденції. Наслідки для стабільності всього Тихоокеанського регіону можуть бути руйнівними.
Автор:Олівер Хазенкамп є членом правління Тихоокеанської мережі з 2012 року та був її головою з 2015 по 2019 рік. Наразі він є відповідальним за зв’язки з громадськістю з питань розвитку, клімату та сталого розвитку в Німецькій асоціації Організації Об’єднаних Націй.
Джерело: IPG–Journal, ЄС