Фразу “новий Близький Схід” використав прем’єр-міністр Ізраїлю Беньямін Нетаньягу.
Зміна балансу сил і креслення нової політичної мапи регіону – не нова мета Ізраїлю. Але багато хто в Ізраїлі вважає, що після нападу ХАМАС 7 жовтня 2023 року розвиток подій прискорився і тепер ці зміни “ближчі, ніж будь-коли раніше”.
Суперечливі ізраїльські мапи
Ізраїльські офіційні особи нещодавно показали на міжнародних форумах мапи Ізраїлю, на яких немає жодної згадки про палестинську державу чи територію.
Під час виступу на Генеральній Асамблеї ООН 27 вересня прем’єр-міністр Ізраїлю представив дві мапи. На одній з них зеленим кольором були позначені країни, які мають мирні угоди з Ізраїлем або ведуть переговори про нормалізацію своїх відносин з Ізраїлем. Це – Єгипет , Судан, ОАЕ, Саудівська Аравія, Бахрейн та Йорданія.
Друга мапа містила території, пофарбовані у чорний колір, які Нетаньягу назвав “проклятими”. Це був Іран та його союзники у регіоні: Сирія, Ірак, Ємен і Ліван.
У нещодавній промові президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган попереджав про “агресивні амбіції Ізраїлю”, зазначивши: “Вони жадатимуть землі нашої батьківщини між Тигром і Євфратом та, показуючи мапи, відкрито заявляють, що не зупиняться на Газі”.
Єзід Саєг, старший науковий співробітник Близькосхідного центру Карнегі, вважає, що такі амбіції не є найближчими планами Нетаньягу або справжньою метою його уряду.
“Новий Близький Схід, який зараз намагається нав’язати Нетаньягу, полягає в тому, щоб дати Ізраїлю можливість колонізувати решту палестинських територій”, – каже Саєг.
Ізраїль не змінив планів розширити свій проєкт поселень, насамперед на Західному березі річки Йордан, і відкрито оголосив про намір збільшити кількість поселень, попри критику в арабських країнах і на Заході.
“В ізраїльському правому уряді є декілька міністрів, які не вірять у рішення про створення двох держав, і сьогодні ми, здається, найдалі від палестинської держави з часів угод в Осло в 1993 році, але я не думаю, що Сполучені Штати схвалять ці ізраїльські мапи без палестинських територій”, – каже Девід Шенкер, старший науковий співробітник Вашингтонського інституту близькосхідної політики. Раніше він обіймав посаду помічника держсекретаря у справах Близького Сходу.
“Ізраїльський новий Близький Схід – це регіон, вільний від загроз Ірану”, – каже Шенкер.
Близький Схід без “загрози Ірану”
У розмові з ВВС Мірі Айзен, експертка з питань безпеки та офіцер ізраїльської розвідки у відставці, сказала: “Ізраїль не прагне нав’язати новий Близький Схід, але він хоче переконатися, щоб режим мулл в Ірані не визначав регіональний порядок”.
“Нетаньягу намагається зупинити ядерну програму Ірану, а також відновити свої історичної позиції, які похитнулися після терактів ХАМАС 7 жовтня 2023 року”, – каже Саєг.
Вбивство генерального секретаря Хезболли Хасана Насралли після масштабного ізраїльського удару по південному передмістю Бейрута вважають геополітичним переломом у війні.
У відповідь на вбивство політичного лідера ХАМАС Ісмаїла Ганії Іран випустив шквал балістичних ракет по Ізраїлю, застосувавши зброю, яка давно тривожила Захід. Ізраїль пообіцяв відповісти на атаку Ірану, коли вважатиме за потрібне.
Військового рішення недостатньо
Сполучені Штати серйозно підтримують Ізраїль, забезпечуючи його стратегічну перевагу та посилюючи свою військову присутність у регіоні на тлі зростання кризи.
Але ця підтримка обумовлена тим, що Ізраїль не перетинає червоні лінії, які Вашингтон повторює у своїх офіційних промовах. Йдеться про стримування іранського ядерного проєкту та рішення про створення двох держав.
За словами Айзен, “військові дії Ізраїлю спрямовані на протидію експорту зброї та ідеології Ірану його союзникам у регіоні, які загрожують Ізраїлю та іншим країнам, і спрямовані на підрив військового потенціалу Ірану”.
Девід Шенкер вважає, що Ізраїль, можливо, досяг прогресу в завданні шкоди союзникам Ірану в регіоні, але він не може створити новий порядок без підтримки арабських держав. “ХАМАС може відновитися без палестинської влади, арабських зусиль і міжнародної дипломатії, так само як і Хезболла без зусиль ліванської громади”.
Айзен вважає, що Ізраїль прагне посилити безпекове, економічне та навіть технологічне партнерство з союзниками, які поділяють його уявлення про “іранську загрозу”.
Протягом останніх років Вашингтон очолював проєкт нормалізації в регіоні, пропонуючи економічні та військові бонуси та пропагуючи ідею, що Ізраїль не є регіональною загрозою для арабів, а, навпаки, стратегічним партнером у протистоянні з Іраном.
Темпи нормалізації відносин у регіоні з Ізраїлем прискорилися за останні чотири роки, коли Марокко, ОАЕ та Бахрейн підписали Угоди Авраама з Ізраїлем, але сповільнилися після нападу 7 жовтня 2023 року та подальшої війни Ізраїлю та Гази.
Ізраїль прагне нормалізувати відносини з Саудівською Аравією, яка виступає проти зростання впливу Ірану, у якому більшість становлять шиїти, і побоюється його гегемонії на Близькому Сході.
Однак Саудівська Аравія офіційно оголосила у статті в Financial Times, що вона не встановлюватиме дипломатичних відносин з Ізраїлем, доки не буде створена палестинська держава.
До 7 жовтня 2023 року геополітичні та економічні чинники відігравали важливу роль у зміні ставлення низки арабських країн, як-от Єгипту, Сирії, Лівану та Йорданії, які відмовлялися визнавати Ізраїль на знак протесту проти поділу Палестини після проголошення Ізраїлю у 1948 році.
“Безсумнівно, ці країни симпатизують палестинцям, але вони виявили, що проблема не тільки в Ізраїлі, але й у палестинських лідерах, тож вони вирішили зробити ставку на свої інтереси і не пов’язувати нормалізацію з палестино-ізраїльським конфліктом”, – каже Шенкер.
Економічне партнерство
Угоди та домовленості, оголошені на хвилі нормалізації до 7 жовтня 2023 року, включали інвестиції в оборону, кібербезпеку, фінансові технології та енергетику.
Війна, яка розпочалася 7 жовтня 2023 року, можливо, уповільнила торговельну співпрацю між Ізраїлем та його новими партнерами з арабських країн, але ізраїльські офіційні дані свідчать, що торгівля між Ізраїлем і п’ятьма арабськими країнами на чолі з ОАЕ, Єгиптом, Бахрейном і Марокко, зросла протягом першої половини цього фінансового року.
Ізраїльська газета Maariv оприлюднила угоду, підписану між ОАЕ та Ізраїлем про встановлення торгового маршруту між двома країнами, який проходить через Саудівську Аравію та Йорданію, а також простягається до Єгипту. Ізраїльський газ також є основним джерелом постачання для деяких енергетичних мереж Єгипту.
“Ізраїль повинен поєднати дипломатію, економічне партнерство, потужну оборону та військові дії, щоб сформувати новий регіональний порядок”, – каже Шенкер.
“Зміни на Близькому Сході не можна розглядати окремо від міжнародної ситуації, інших міжнародних конфліктів між США, Росією та Китаєм і змін у внутрішній політиці в Європі”, – додає Саєг.
Дослідник центру Карнегі стурбований прискоренням регіональних і глобальних змін, які підживлюють розпалювання конфлікту.
Алаа Рагаї