Подібно до того, як загальна економічна стратегія Дональда Трампа базується на ностальгії за минулою епохою, його енергетична політика, зосереджена на викопному паливі, представлятиме собою донкіхотську спробу повернути історію назад. Зрештою він зазнає невдачі, але не раніше, ніж завдасть значної шкоди конкурентоспроможності та безпеці США.
НЬЮ-ЙОРК – Результати президентських виборів у США в листопаді матимуть величезний вплив як на країну, так і на світ, і не в останню чергу на зусилля по боротьбі зі зміною клімату. Хоча Дональду Трампу бракує послідовної платформи, він явно стоїть далеко від віце-президента Камали Гарріс у цьому питанні.
На початку цього року Трамп як повідомляється, «вимагав від керівників промисловості викопного палива внески в розмірі 1 мільярда доларів США, обіцяючи, у свою чергу, скасувати екологічні норми, прискорити отримання дозволів і погоджень на оренду, а також зберегти або збільшити податкові пільги, якими користується нафтогазова промисловість». Навіть якщо Трамп не відверто заперечує зміну клімату, він належить до ширшої школи політиків і коментаторів, які не вважають, що нам потрібно про це хвилюватися. Його бачення «Making America Great Again» полягає в тому, щоб зробити Сполучені Штати ще більшим забруднювачем, ще більшим виробником викопного палива та ще більшим відставанням від Європи та більшої частини решти світу.
І наука, і технології працюють проти промисловості викопного палива. Вартість відновлюваних джерел енергії різко впала, і за нормальних обставин це призвело б до зниження цін на викопне паливо. Але оскільки Росія є таким великим постачальником нафтохімії, війна в Україні спотворила ринок.
У разі обрання Трамп, ймовірно, продасть Україну або принаймні домовиться про тимчасове припинення вогню, таким чином сприяючи більшому потоку нафти та газу. Він також хоче скасувати Закон США про скорочення інфляції та посилити бойові дії з Китаєм, який виробляє багато сонячних панелей у світі та інші критичні ресурси для декарбонізації. Таким чином, серйозне уповільнення зеленого переходу в США є реальним ризиком, навіть якщо не розглянути можливість того, що Трамп ще більше збільшить і без того величезні субсидії США на викопне паливо.
Перший термін Трампа вже запропонував уявлення про те, що відверто дружня до викопного палива Америка означатиме для решти світу. Він підтримав заперечувачів зміни клімату в Бразилії та низці інших країн, а США вийшли з Паризької кліматичної угоди. У наступні роки прогрес у глобальній кліматичній співпраці явно сповільнився.
Але через вісім років після того, як він вперше вступив на посаду, наслідки зміни клімату для економіки та безпеки стали ще очевиднішими. Європа та Японія, здається, рішучі у своїх зобов’язаннях оподаткувати імпорт з основних забруднювачів вуглецю, і хоча Трамп, ймовірно, помститься за таку політику, союзники США можуть заспокоїтися тим фактом, що він у будь-якому випадку наклав би на них мита.
За іронією долі, транснаціональні корпорації, які часто зневажають, можуть зіграти вирішальну роль у підтримці зеленого переходу. Керівники цих компаній усвідомлюють реальність кліматичних змін і знають, що вони повинні працювати в багатьох юрисдикціях. Якщо вони не приєднаються до ширшого зеленого переходу, вони програють зараз і навіть більше в майбутньому.
Навіть в Америці найбільші та найважливіші штати вже прийняли законодавство, яке спонукає фірми декарбонізувати свою діяльність і зменшити свій вуглецевий слід. Це означає, що великі компанії, які працюють у багатьох штатах, уже переслідують і впроваджують зелені технології та бізнес-практики – і з тих самих причин, що й транснаціональні компанії.
Так, деякі компанії, що займаються викопним паливом, намагатимуться скасувати ці правила. Але громадянське суспільство докладе більше зусиль, у тому числі через суди, щоб притягнути компанії до відповідальності за завдану ними шкоду. Розумні бізнес-лідери визнають безглуздість чинити опір неминучому. Навіть у нафтовій і газовій промисловості деякі компанії вже змінюють свою бізнес-модель, поступово відмовляючись від використання викопного палива та інвестуючи у відновлювані джерела енергії.
Таким чином, глобальна політика, наука, технології, здорове корпоративне управління та сам клімат – усе це проти любові Трампа до викопного палива. Чотири десятиліття тому багато хто припускав, що тропічні країни понесуть основний тягар витрат через і без того високі температури. Вони справді постраждали: деякі загрожують опустелюванням, а інші стають непридатними для проживання. Але навряд чи вони самотні. США вже зазнали величезної шкоди, і до кінця століття ці втрати оцінюються в межах 1-4% ВВП щорічно.
Має набагато більше сенсу зробити все можливе, щоб обмежити цю шкоду, ніж робити один і той самий ремонт рік за роком. Чотири десятиліття тому ми думали, що витрати на боротьбу зі зміною клімату будуть дуже високими. Але недорогі відновлювані джерела енергії та поява інших нових технологій все змінили. Вартість відновлюваної енергії є низькою та падає, і вона була б ще нижчою та падала б швидше за більшої прихильності громадськості до екологічного переходу та необхідних для цього інвестицій.
Не помиліться: буде зелений перехід. Питання лише в тому, як швидко це відбуватиметься і скільки збитків ми зазнаємо, якщо це запізнюватися. Трамп спробує кинути гайковий ключ у цей процес. Він хоче підтримки індустрії викопного палива, і галузь розглядатиме свої внески у виборчу кампанію як інвестицію з високою прибутковістю. Контрольований республіканцями Конгрес, звичайно, зробить усе, що скаже Трамп.
Отримане середовище, яке сприятиме використанню викопного палива, сприятиме інвестиціям у викопне паливо, але оскільки вони мають тривалий період часу, багато з них стануть безвихідними активами. Таким чином, американські платники податків можуть заплатити тричі за цю помилку. На додаток до прямих і прихованих субсидій за часів адміністрації Трампа та прямої та прихованої компенсації за безвихідні активи колись у майбутньому, їм також доведеться мати справу з відсутністю енергетичної та кліматичної безпеки.
Вибори завжди важливі, але ці вибори важливіші, ніж інші.
Автор: Джозеф Стігліц, лауреат Нобелівської премії з економіки та професор Колумбійського університету, колишній головний економіст Світового банку, голова Ради економічних радників президента США та співголова Комісії високого рівня з цін на вуглець. Він є членом Незалежної комісії з реформування міжнародного корпоративного оподаткування.
Джерело: PS, ЄС