Чому Грузія знову рухається до революції
Майбутні парламентські вибори в Грузії у жовтні обіцяють стати історичними, і чим ближче день голосування, тим більш нереалістичними стають передвиборчі обіцянки правлячої «Грузинської мрії». Партія, яка залишається при владі вже 12 років, обіцяє одночасно вступити до Євросоюзу, відновити територіальну цілісність і навіть заборонити опозицію.
Така гігантоманія у передвиборчій риториці «Грузинської мрії» свідчить про те, що партія зовсім не впевнена в результаті голосування і готова зробити багато що, щоб не програти. Разом з тим, погрожуючи позбавити опозицію законних засобів боротьби за владу, сама «Грузинська мрія» створює передреволюційну ситуацію в країні.
Обіцянка репресій
«Грузинська мрія» ніколи не була поміркованою у своїй передвиборчій кампанії, але цьогорічна кампанія затьмарює всі попередні. У середині серпня правляча партія оголосила, що в разі отримання конституційної більшості місць у парламенті вона заборонить «колективний національний рух».
Пізніше прем’єр-міністр Грузії Іраклій Кобахідзе уточнив, що під це поняття входить не тільки партія Міхеїла Саакашвілі, але, по суті, всі основні опозиційні партії країни, включаючи «Ахалі» і «Лело», які не входять в коаліцію з «Єдиним національним рухом». За словами Кобахідзе, “Мрія” буде цілком задоволена, якщо після введення заборони в Грузії залишиться однопартійний парламент.
Критикою колишньої грузинської влади та погрозами репресій також рясніють виступи засновниці «Грузинської мрії» Бідзіни Іванішвілі. Мільярдер вже місяць їздить у передвиборчий тур Грузією, виступаючи в різних регіонах країни. Куди б він не пішов, його оточує куленепробивне скло – найбагатша людина країни, схоже, злякалася замаху на Дональда Трампа.
Буквально кожен у Грузії, хто так чи інакше залежить від Іванішвілі, задіяний у критиці опозиції
Іванішвілі був нещадним критиком Національного руху, звинувачуючи його в «провокуванні» війни в серпні 2008 року і спробі втягнути Грузію в новий конфлікт з Росією. Він називає опозицію «партією світової війни», «фашистами» іобіцяє їм «Нюрнберзький процес».
Буквально всі в Грузії, хто так чи інакше залежить від Іванішвілі, залучені до критики опозиції, і звинувачення доводяться до абсурду. Соратників Саакашвілі навіть звинуватили в тому, що в заповіднику на узбережжі Чорного моря загинули знамениті баобаби, які кілька років тому привіз любитель екзотичних рослин Іванішвілі, любитель екзотичних рослин, з Африки.
Територіальна цілісність
«Грузинська мрія» поєднує в собі погрози репресій з розпливчастими обіцянками повернути Грузії Абхазію та Південну Осетію. Вперше ця тема з’явилася серед передвиборчих тез правлячої партії навесні минулого року. Це сталося в розпал кампанії з прийняття «закону про іноагентів», який викликав масові протести.
І цього разу правляча партія намагається врівноважити перспективу репресій заявами про те, що країна має бути готова змінити конституцію у разі мирного відновлення територіальної цілісності. Тобто, де-факто, Мрія погоджується як мінімум на створення федерації або навіть конфедерації з автономними Абхазією і Південною Осетією в її складі. А в середині вересня, виступаючи в Горі, Іванішвілі навіть заявив, що після виборів «ми обов’язково знайдемо в собі сили» вибачитися перед Південною Осетією за війну 2008 року.
Така риторика потрібна не лише для того, щоб показати виборцям, що влада дійсно хотіла б досягти примирення з бунтівними республіками. «Мрія» також хоче створити враження, що у неї вже є якась таємна угода з Москвою, яка набуде чинності одразу після виборів.
Після 2022 року «Грузинська мрія» будує свою популярність на різних «невідомих»
Це цілеспрямована політика «Грузинської мрії». Після 2022 року вона будує свою популярність на різних «невідомих» – чи то страх перед новою війною, чи то туманні надії на возз’єднання країни.
Все це парадоксальним чином поєднується з обіцянками зберегти курс на європейську інтеграцію. Попри різке погіршення відносин із Брюсселем та Вашингтоном, Іванішвілі впевнений, що це лише тимчасова сварка, і як тільки війна в Україні закінчиться, всі конфлікти між Тбілісі та Заходом «відійдуть у минуле».
В цілому такий набір передвиборчих пріоритетів може здатися взаємовиключним і абсурдним, але саме така суперечлива структура досить точно відповідає прагненням значної частини грузинського суспільства, яке хотіло б як вступу до ЄС, так і повернення Абхазії та Південної Осетії. Ба більше, опитування, проведене у 2021 році, показало, що якби довелося обирати щось одне, то понад три чверті грузинів віддали б перевагу відновленню територіальної цілісності.
Проблеми мрійників
Однак до такої гіпотетичної розвилки на дорозі – Абхазії та Південної Осетії чи ЄС та НАТО – ще дуже далеко. Поки що пропозиція вважати, що між Тбілісі та Москвою є якась таємна домовленість щодо сепаратистських республік, виглядає блефом.
Немає жодних ознак того, що в Абхазії чи Південній Осетії розпочалася підготовка до можливої реінтеграції. Немає нових гуманітарних програм, немає зняття торговельних обмежень, немає послаблення прикордонного режиму. Навіть сам Іванішвілі прямо заявив, що «визнання власних помилок» буде лише «початком шляху, який породить бажання відновити довіру між людьми, які живуть по обидва боки лінії розмежування».
Без деяких попередніх кроків дуже складно уявити об’єднання країни. І навіть волі Москви може виявитися недостатньо, щоб бунтівні республіки погодилися повернутися до складу Грузії. Так, Абхазія і Південна Осетія сильно залежні від Росії і значною мірою підпорядковані їй. Але не тоді, коли йдеться про їхню незалежність.
Цьому є багато свідчень, наприклад, регулярна ескалація суперечок щодо спроб Росії змусити абхазьку владу дозволити росіянам купувати нерухомість у республіці. Відповідний закон вже був внесений до парламенту на початку 2023 року, але викликав потужні протести в абхазькому суспільстві. Як наслідок, влітку 2024 року законодавці все ж таки відкликали його.
Москві це явно не сподобалося. Згідно з протоколом зустрічі президента Абхазії Аслана Бжані та заступника голови адміністрації президента РФ Дмитра Козака, що просочився, Москва звернулася до абхазької влади з проханням надати їй список депутатів та лідерів опозиції, які діють на шкоду російським інтересам з метою позбавлення їх російського громадянства. Пропозиція ще більше розлютила абхазів – в республіці все голосніше звучать вимоги про відставку президента.
Ризики сновидців
З іншими передвиборчими наративами «Мрії» теж не все гладко. Така відкрита загроза політичних репресій є несподіваним кроком, який кардинально змінює сенс майбутніх виборів. Незважаючи на те, що партія передбачила, що заборонить опозицію лише в разі отримання конституційної більшості, що, судячи з опитувань, навряд чи станеться, підвищення ставок для всіх учасників все одно запаморочує голову. Зараз ідеться не лише про баланс сил у парламенті на найближчі чотири роки, а, власне, і про виживання грузинської опозиції.
Сама влада ставить опозицію в ситуацію, коли вулична боротьба стає запорукою її виживання
Попередні дії «Мрії» лише посилили побоювання за майбутнє демократії в Грузії. За нинішнього скликання парламенту було заарештовано та ув’язнено засновника та символу Єдиного національного руху, який залишається найбільшою опозиційною силою в країні, колишнього президента Міхеїла Саакашвілі. Також було ухвалено закон про іноземних агентів, який кардинально ускладнив роботу інститутів громадянського суспільства.
Найближчим часом Конституційний суд Грузії має відреагувати на всі позови, подані проти “закону про іноагентів”. Якщо він їх відхилить, грузинська влада зможе обмежити роботу тисяч некомерційних організацій. За оцінками грузинських ЗМІ, лише 1,5 відсотка організацій добровільно зареєструвалися як «агенти іноземних інтересів». Зрозуміло, що це лише мала частина тих, хто отримує іноземне фінансування, а значить, всім їм загрожують великі штрафи.
Зараз «Грузинська мрія» фактично декларує, що в разі програшу опозиції на виборах вона може втратити законні шляхи боротьби за владу в майбутньому. І, всупереч натякам на можливе об’єднання країни, немає підстав вважати, що це блеф. Тобто влада сама ставить опозицію в ситуацію, коли вуличні бої стають запорукою її виживання.
Автор: Олександр Атасунцев – незалежний журналіст, що спеціалізується на пострадянській тематиці.
Джерело: Берлінський центр Карнегі