До європейських лідерів ще не дійшло, пише Пол Мейсон, що весь континент замішаний у війні Росії проти України.
Як кейнсіанець протягом усього життя я мав би бути в захваті від майбутнього європейської конкурентоспроможності. На прохання Європейської комісії колишній президент Європейського центрального банку Маріо Драгі виклав всеосяжну стратегію економічного відродження Європи, включно з великим стимулом у розмірі 800 мільярдів євро на рік. Це знаменує кінець тривалої політичної перерви, під час якої неоліберальний імпульс у Європі згас, але ніщо не замінило його.
Якщо основні рекомендації доповіді Драгі будуть реалізовані, ми побачимо інтеграцію та модернізацію основних галузей промисловості Європи, різке зростання інвестицій і відновлення продуктивності протягом десяти років. Якщо Європа не хоче стати шаховою дошкою для економічного змагання 21-го століття між Сполученими Штатами та Китаєм, натякає Драгі, їй доведеться стати третім великим гравцем.
Економічна війна
Проте, оскільки політичні еліти Європи вітають автора та себе, виникає велика проблема. Бо навіть коли Європа вчиться розвиватися за рахунок інвестицій, вона також має навчитися вести економічну війну — не через ворожнечу, а через необхідність.
Росія та її союзники ведуть проксі-війну проти Заходу в усіх вимірах: інформація, енергетика, продовольство, фінанси та організована злочинність. На третьому році агресії проти України російська економіка стала, по суті, економікою війни. Виробництво, пов’язане з війною, зросло на 60 відсотків з осені 2022 року, тоді як решта російського виробництва стагнувала. Тим часом витрати, пов’язані з війною, становлять близько 40 відсотків державного бюджету.
Структури управління ЄС та його демократичних сусідів, таких як Сполучене Королівство, недостатньо пристосовані, щоб відповідати тим же. Таким чином, доповідь Драгі, хоч якими чудовими можуть бути її рецепти, має стати початком переосмислення економічних стратегій управління в Європі, а не її завершенням.
Європа — включно з Великобританією, доки вона перебуває під лівоцентристським урядом — потребуватиме не лише нової породи технократів, зосереджених на страті, для кожної з трьох великих цілей Драгі: інновації, декарбонізація та безпека. Це також вимагатиме кадрового складу політиків, готових змінити завдання демократичного виживання Європи навколо безпеки та оборони.
Це було б великим запитом для будь-якої нації-держави, і ще більшим є запит щодо транснаціонального органу, заснованого та структурованого на перспективі миру, перш за все тому, що більша частина післявоєнної європейської економічної політики базувалася на ідеї, що економічна взаємозалежність зменшує ймовірність конфлікту. Але вхідна комісія повинна виконувати завдання, і швидко.
«Підпалюючи Європу»
Чого ми можемо навчитися з останнього великого періоду економічної війни, починаючи з 1930-х років? Британія вийшла з Першої світової війни з переконанням, що блокада, як основна форма економічної війни, настільки ефективна, що страх перед нею може стримати німецьку агресію. Він створив Консультативний комітет з питань торгівлі та блокади під час війни ще в 1924 році і до середини 1930-х років активно працював над планами на випадок воєнних дій проти Німеччини та Японії.
Однак його припущення були хибними. Навіть після аншлюсу 1938 року, коли нацистська Німеччина анексувала Австрію, британські політики не могли повірити, що фактично не має виходу до моря країна впорається з морською блокадою, просто захопивши ресурси Східної Європи та Балкан. І, як і сьогодні з російським президентом Володимиром Путіним, вони були занадто оптимістичними щодо перспективи падіння диктатора через народне невдоволення дефіцитом військового часу.
Але з початком війни в 1939 році британці створили повноцінне Міністерство економічної війни, наповнене відділами санкцій, м’якої сили, фінансового тиску, конфіскацій контрабанди та розвідки. Саме з цього департаменту з травня 1940 року міністр праці Г’ю Далтон почав виконувати вказівки консервативного прем’єр-міністра Вінстона Черчилля «підпалити Європу» диверсіями та зусиллями опору, координованими Спеціальними операціями. Виконавчий. У міру загострення конфлікту більша частина діяльності міністерства була зосереджена на зриві торгівлі Німеччини з нейтральними країнами, такими як Швеція, використовуючи суміш м’якої сили, фінансового зриву, судових позовів і прямого саботажу.
Низький бандитизм
Оскільки Захід не воює з Росією, такі наступальні дії не можуть бути здійснені. Але всі добрі наміри щодо Європи в плані Драгі будуть супроводжуватися злими намірами з боку Москви, використовуючи саме таку суміш високого фінансування та низького злочину. Мета полягатиме в тому, щоб послабити здатність ЄС убезпечувати ключові джерела критичних корисних копалин, наприклад, або координувати свою оборонну промисловість.
У сучасній Європі очевидне місце для посади, пов’язаної з економічною війною, було б у призначеного комісара з технологічного суверенітету, безпеки та демократії, члена Європейського парламенту від Фінляндії Хенни Віркуннен. Її лист про призначення від постійного президента комісії Урсули фон дер Ляєн відкрито згадує Драгі та майбутній звіт її співвітчизника Саулі Нііністе про європейську оборону та громадянську стійкість перед обличчям російської агресії. Враховуючи особливу історію Фінляндії у 20-му столітті з її великим російським сусідом, яка ознаменувалася повномасштабним вторгненням в Україну подачею разом із Швецією заявки на приєднання до Організації Північноатлантичного договору, вона має добре розвинуту компетенцію для об’єднання економічних, військових і цивільних зусиль на самому собі. -оборона.
На цьому етапі перш за все потрібна уява. Більшість політиків і багато високопоставлених бізнесменів у Європі тепер приватно говорять про те, «коли», а не «якщо», російська агресія почне безпосередньо націлюватися на країни НАТО та ЄС. Але публічно всі дискусії про Україну просякнуті евфемізмом. І, як і у звіті Драгі, про погіршення середовища безпеки говорять так, ніби фактичний процес погіршення не мав кінцевої точки.
Цілком можливо, що за допомогою швидкого переозброєння та координації оборонної промисловості Європи ЄС і НАТО зможуть колективно стримати Росію від агресії, якою щоночі погрожують її державні телевізійники. Але якщо є ймовірність того, що стримування не вдасться, ЄС повинен підготувати структури, стратегії та людей для ведення економічних бойових дій, спрямованих на знищення волі Росії та її засобів для боротьби.
Тригер для змін
Звісно, навіть щоб обґрунтувати такі приготування та політичні рамки, необхідні для їхнього виправдання, означає викликати конфлікт із тими, хто «зрозуміє» Путіна — від прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана до консервативної лівої Сахри Вагенкнехт у Німеччина та колишній лідер лейбористів Джеремі Корбін у Великобританії. Але я волію мати цей аргумент зараз, ніж того дня, коли російські підводні човни почнуть відкрито розкопувати волоконно-оптичні кабелі Балтики.
Звіт Драгі показує, що нам потрібно зробити всередині країни: збільшити інвестиції, залучити навички, координувати оборонну промисловість Європи та поставити амбітні цілі щодо технологічних інновацій. Але це все ще, по суті, стратегія економічної конкуренції, а не економічного конфлікту. Проект Нііністе, коли він буде реалізований, повинен стати тригером для відкритих інституційних змін. Але врешті-решт нам потрібно, щоб уряди, а не просто комісії, погодилися з необхідністю економічної самооборони.
У цьому контексті пакт безпеки Великобританії та ЄС, на який у Британії довго чекали, але деталізація якого обмежена, може стати корисним форумом для наступних кроків. Значна частина підходу прем’єр-міністра Кейра Стармера до уряду «п’яти місій» узгоджується з наміром Драгі, хоча останній набагато більше зосереджений на невдачах у координації в рамках єдиного європейського ринку.
Але звідки б це не було, в якийсь момент європейці повинні адаптуватися до суворого факту: ми більше не перебуваємо в економічній конкуренції з Росією чи в положенні тертя. Кінетична війна Росії проти України спровокувала економічний конфлікт із Заходом. Він не збирається розсіюватися. Нам потрібно, щоб політики перейняли мислення та створили інституції, необхідні для переважання.
Автор: Пол Мейсон — журналіст, письменник і режисер. Його остання книга « Як зупинити фашизм: історія, ідеологія, опір» (Аллен Лейн). Серед його останніх фільмів R is For Rosa , створений Фондом Рози Люксембург . Він щотижня пише для New Statesman і дописує до Der Freitag і Le Monde Diplomatique.
Джерело: Social Europe, ЄС